【正文】 治工作，深入實施美化、亮化、凈化等工程，不斷提升城市的文明程度和品位形象。堅持把項目建設放在中心位置，發(fā)展圍繞項目來推進，工作圍繞項目來展開，轉(zhuǎn)型圍繞項目來加快，以非常之思籌項目，以非常之為引項目，以非常之力建項目，通過項目建設擴投資、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型。要進一步健全項目建設目標責任制，完善各級領導干部包招商包項目制度，主要領導帶頭投身招商引資主戰(zhàn)場，帶頭深入重點工程建設第一線，按照既定的目標任務，制定切實可行的推進計劃和時間表，及時協(xié)調(diào)解決重點工程建設中的重大問題，因地制宜、不等不靠、干字當頭，確保重點項目多儲備、多簽約、多落地、多見效。通過先行先試，把我們以前想干而不敢干、沒有干、沒干好的事情不失時機地提上議事日程，迅速有效地組織實施，盡快形成轉(zhuǎn)型跨越的突破力量。要把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為招商引資的“一號工程”，強化服務意識，提高服務水平，做到熱情服務“零距離”，優(yōu)質(zhì)服務“低成本”，跟蹤服務“高效率”。建設“千億百萬”藍圖宏偉、人民期盼，加快轉(zhuǎn)型跨越任重道遠、迫在眉睫。加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建設“千億百萬”的偉大實踐，既對大家的能力水平提出了新的要求，也為大家發(fā)揮聰明才智、施展本領提供了平臺和空間。有了強烈的事業(yè)心和責任感就會把崗位職責看得比泰山還重，時刻保持如牛負重的使命感，如坐針氈的危機感，寢食難安的責任感，盡心盡力把崗位職責履行好，想方設法把各項工作做到極致；有了強烈的事業(yè)心和責任感，就會激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的欲望和激情，提升改革創(chuàng)新、開拓進取的勇氣和魄力，挑戰(zhàn)面前不低頭，困難再大不退縮，越是艱險越向前，不達目標不罷休。光說不干，半點馬克思主義都沒有。會不會抓落實，善不善抓落實，從根本上反映出領導干部的能力水平。一是要嚴明紀律。通過嚴格的責任追究，切實解決干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的問題，引導廣大干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實上，齊心協(xié)力，共克時艱，不斷開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越的新局面。讓我們在省委、省政府的正確領導下，堅定信心，迎難而上，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐，為早日實現(xiàn)“千億百萬”目標而奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！33 / 33。要進一步加強年度目標責任考核，建立完善的責任追究機制，抓好考核結(jié)果的運用。要加快建立橫向到邊、縱向到底、覆蓋方方面面的工作制度，切實用制度管人、管事、管物，制度面前人人平等，最大限度地規(guī)范工作，最大限度地約束干部，最大限度地調(diào)動方方面面的積極性、創(chuàng)造性。市紀委具體負責牽頭組織，結(jié)合狠剎“三股歪風”、嚴肅“五條紀律”，集中一段時間，在全市深入開展一次以轉(zhuǎn)變機關作風，促進工作落實為主題的紀律整頓活動，教育引導廣大干部特別是領導干部，增強紀律意識，增強責任意識和使命意識，把思想和精力集中到認真履行崗位職責，盡心盡力做好工作上來。（三）在強化約束上狠下功夫，進一步提高干部隊伍的凝聚力和執(zhí)行力其次，要大力弘揚真抓實干的作風。首先，要樹立強烈的事業(yè)心和責任感。在全國上下百舸爭流、激烈比拼、競相發(fā)展的形勢下，我們各級領導干部以什么樣的態(tài)度對待黨和人民的事業(yè)，以什么樣的精神狀態(tài)投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的偉大實踐，以什么樣的作風形象向世人展示，這是我們在座各位必須深入思考并認真回答的重要課題。前幾天，我們已經(jīng)做了全面部署，今天我著重強調(diào)幾點：一是思想上重視再重視，組織領導上加強再加強，加強形勢研判，準確掌握動向，及早制定預案，牢牢把握信訪維穩(wěn)主動權；二是嚴格落實信訪工作責任制，深入開展領導干部接訪下訪活動，及時化解處置各種社會矛盾和問題，把工作做深做細做在前面，切實從源頭上預防和化解社會矛盾，堅決防止發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定的群體性事件。全市各級各部門必須始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，高度重視煤炭生產(chǎn)安全，統(tǒng)籌抓好道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、公共場所安全等工作,定期不定期地開展各類安全生產(chǎn)大排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時消除隱患，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)根本好轉(zhuǎn)。特別是要加大保障性安居工程建設力度，著力解決中低收入家庭的住房問題；繼續(xù)完善社會保障體系，不斷擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險以及新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等覆蓋面，著力提高各類保險水平，增強社會保障能力。落實好各項惠農(nóng)政策，優(yōu)先發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、餐桌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，繼續(xù)抓好設施蔬菜、萬畝核桃、小雜糧等基地建設，大力扶持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖基地發(fā)展?！　∪菆猿纸枇Πl(fā)展，在開放引進上大見成效。其次是要深刻認識綜改試驗區(qū)是一個政策集成平臺，其含金量最大的政策，就是結(jié)合地方實際執(zhí)行政策、創(chuàng)新政策、創(chuàng)造政策，即通過大膽實踐，把一些好的做法經(jīng)驗制度化政策化。尤其是對第六屆中博會的簽約項目，實施審批事項提前辦、重大事項協(xié)同辦、綠色通道快速辦、專人負責隨時辦，以全方位、無縫式、人性化的優(yōu)質(zhì)服務提高簽約項目落地率。因此，要從根本上解決發(fā)展不快、發(fā)展不足的問題，擺脫經(jīng)濟低位徘徊的局面，重中之重是抓項目，主要是大上項目、上大項目。深入實施藍天、碧水、生態(tài)、達標提升四大工程，扎實開展生態(tài)縣（區(qū)）、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村創(chuàng)建工作，堅持源頭控制、科技支撐、嚴格監(jiān)管并重，嚴格控制高耗能、高污染產(chǎn)能擴張和低水平重復建設，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，確?！笆濉逼陂g單位GDP能耗比“十一五”末下降16%以上，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)達標、穩(wěn)定達標。要突出第三產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化，著力發(fā)展服務于二產(chǎn)的信息、金融、物流，以及文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)?！　《且浴八膮^(qū)”融合發(fā)展帶動全面城鎮(zhèn)化。完善藝術生產(chǎn)機制，加大對文藝創(chuàng)作的投入和政策支持力度，拓寬多元化投資渠道，建立科學的藝術創(chuàng)作決策和評價機制，合理配置資源，激活各種要素，充分調(diào)動藝術家創(chuàng)作的積極性、主動性，形成精品力作和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)的生動局面。要堅持以創(chuàng)意為核心，努力為文化資源尋求產(chǎn)業(yè)化的最佳載體，培育一批具有核心競爭力的文化品牌，提高陽泉文化的影響力。要廣泛開展公益性文化活動，推動“文化下鄉(xiāng)”、“送歡樂下基層”的經(jīng)?；?、制度化，加強對群眾文化活動的服務和引導，營造人人參與文化、人人享有文化的濃厚氛圍。要加強推進陽泉轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重大理論和實踐問題的研究，使轉(zhuǎn)型跨越內(nèi)化為心智共識、外化為自覺行動、實化為發(fā)展成果。認真落實全市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，加大人才引進和開發(fā)力度，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供人才智力支持。盂縣南婁煤焦建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要大力發(fā)展煤焦、建材、食品飲料。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、功能明確、基礎配套的要求，高標準規(guī)劃建設十大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。全市131戶規(guī)模企業(yè)除陽煤集團之外，沒有一個年銷售收入上30億的企業(yè)，10億元以上的僅8個，億元以上的也只有46個，這與一個老工業(yè)城市的稱呼極不相稱。通過培植六大百億元產(chǎn)業(yè)，真正形成支柱產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局，到“十二五”末，力爭使全市工業(yè)銷售收入達到1500億元以上，工業(yè)增加值達到650億元以上。加快盂縣格盟國際等重大電力項目建設，積極發(fā)展煤層氣、煤矸石發(fā)電和太陽能等新型能源項目，力爭到2015年，全市發(fā)電總裝機容量達到650萬千瓦，銷售收入達到160億元；第三，加快鋁工業(yè)發(fā)展步伐。要把做強做優(yōu)工業(yè)，推進工業(yè)新型化作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)略，深入實施工業(yè)振興四大工程，“決戰(zhàn)650億、實現(xiàn)新跨越”，即，到“十二五”末，全市工業(yè)增加值要力爭達到650億元，為實現(xiàn)“千億陽泉”提供支撐和保障。尤其是要在工作落實和具體操作層面大膽創(chuàng)新，奮力作為。一個干部在一個崗位干幾年，不管成績?nèi)绾?，就會產(chǎn)生新的要求，就要提拔或者到更重要的崗位，長此以往，干部成長的風氣就變了，干部對干事創(chuàng)業(yè)的追求和欲望也改變了，最終使陽泉的發(fā)展受到了影響。發(fā)生瓦斯瞞報事故的盂縣玉泉煤礦，長期盜采資源，監(jiān)管部門能不知道？縣政府能不知道？平定縣森宇事件，幾十棟樓的建設出現(xiàn)問題，事先一點苗頭都沒有？干部們看到了當沒看到，知道了當不知道，才釀成了惡劣影響的事件。山東信發(fā)幾百萬噸的氧化鋁項目當年開工當年投產(chǎn)，我們陽泉的干部也應該有這樣一種精神。經(jīng)過一段時間的觀察，也聽到不少方面的議論，我感到，我們的干部精神狀態(tài)是存在一些問題的。三是生態(tài)環(huán)境制約加劇，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。%、38%，%、%,，“一煤獨大”的問題更為突出。2006年以來，我市在全省考核公布的14項主要經(jīng)濟指標的增速狀況雖有個別年份、個別指標完成較好，但總體增速排位靠后，多數(shù)年份、多數(shù)指標在7位之后，且有逐年后移之勢。沒有一定的發(fā)展速度就不會有好的經(jīng)濟效益，也難以很快地做大經(jīng)濟總量；沒有一定的發(fā)展速度，就不能很好地解決老工業(yè)城市長期積累的深層次矛盾問題，難以擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式的制約；沒有一定的發(fā)展速度，不僅落后面貌難以改變，而且與先進發(fā)達地區(qū)乃至我省各兄弟市的差距會越拉越大。洪發(fā)科書記在全市干部大會上的講話同志們：　　今年以來，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化，影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的不確定因素明顯增多，特別是我市經(jīng)濟發(fā)展和社會建設方面出現(xiàn)許多新情況、新問題，做好當前各項工作，加 快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”目標任務，面臨嚴峻挑戰(zhàn)，全市改革發(fā)展和全面小康社會建設正處在十分關鍵的歷史時期。陽泉作為內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)和全省經(jīng)濟總量最小的市，加快發(fā)展始終是最大任務。三是排位總體靠后。雖然長期以來，我們圍繞