20xx開展社會(huì)力量參與社區(qū)矯正調(diào)研情況報(bào)告(存儲版)
【正文】 度?？h公安機(jī)關(guān)、縣法院要理解和支持社區(qū)矯正工作，及時(shí)依法打擊違反矯正工作規(guī)定的行為。二要加大對矯正人員的日常監(jiān)管，尤其是要加大對嚴(yán)管級社區(qū)矯正人員的監(jiān)控力度，對有重新違法犯罪傾向的矯正人員使用手機(jī)定位、電子手銬等信息手段，實(shí)行24小時(shí)定位監(jiān)控，預(yù)防和減少矯正人員重新犯罪。一要加快嘉禾縣社區(qū)矯正中心建設(shè)，提升我縣社區(qū)矯正工作科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府也要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，安排必要的社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)矯正日常的必要開支。截至今年9月底，全市各級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)累計(jì)接收矯正對象780人，累計(jì)解除矯正對象345人，現(xiàn)有矯正對象435人。市、縣兩級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)先后出臺了《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》、《關(guān)于全面開展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》等文件。三是創(chuàng)新工作方法。矯正對象重新犯罪的僅1人，%，低于上級1%的規(guī)定。全市建立公益勞動(dòng)基地89個(gè)，警示教育基地3個(gè)，技能培訓(xùn)基地9個(gè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一、基本情況和主要特點(diǎn)20XX年，我市被確定為全省第二批社區(qū)矯正工作試點(diǎn)市州后，當(dāng)年就在萬源市、宣漢縣、通川區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，20XX年全市全面推開。四要加大經(jīng)費(fèi)保障力度?？h司法行政機(jī)關(guān)要根據(jù)日常考察的結(jié)果，會(huì)商縣公安機(jī)關(guān)后，依法行使司法獎(jiǎng)懲建議權(quán)，提出“減刑、收監(jiān)”等獎(jiǎng)懲建議，落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策，發(fā)揮激勵(lì)和警示作用，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(三)加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范社區(qū)矯正工作，提高社區(qū)矯正效果?？h人民政府要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，公安、檢察、法院、司法行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，做到“無縫銜接”，最大限度地防止矯正對象脫漏管現(xiàn)象的發(fā)生，共同做好社區(qū)矯正工作。二是由于社區(qū)矯正工作人員不具備警察身份，沒有執(zhí)法證、警察服裝和執(zhí)法裝備，在實(shí)際工作中對一些不遵守矯正紀(jì)律、不服從監(jiān)管的社區(qū)矯正對象缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制措施，嚴(yán)重影響了社區(qū)矯正工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。調(diào)查組在珠泉司法所座談時(shí)了解到，一些司法所人員不愿意從事社區(qū)矯正工作，認(rèn)為社區(qū)矯正工作太辛苦、壓力大，待遇低。司法所工作人員大多數(shù)是第一次從事社區(qū)矯正工作，缺乏專業(yè)性，對《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)知識了解不夠，理解不深。我縣現(xiàn)有社區(qū)矯正人員210人，按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)安排社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)30余萬元，而縣財(cái)政安排社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)，2014年為2萬元，2015年為6萬元，20XX年為8萬元。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員少、場地缺，加之交叉感染的顧慮，矯正對象的集中學(xué)習(xí)沒有扎實(shí)開展，司法所每月只組織集中學(xué)習(xí)一次，時(shí)間一個(gè)上午或一個(gè)下午，大大少于《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》要求的每月集中學(xué)習(xí)8小時(shí)的規(guī)定，學(xué)習(xí)的目的不是幫助矯正對象轉(zhuǎn)變觀念，提高法律意識，而是查看矯正對象是否在家，矯正教育工作沒有達(dá)到應(yīng)有的目的。暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯矯正期限屆滿，緩刑犯、假釋犯違反法律規(guī)定應(yīng)撤銷緩刑、假釋，并將罪犯收監(jiān)，縣司法局向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出收監(jiān)建議后，有時(shí)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)久無音信。如在對龍?zhí)舵?zhèn)杉樹下村的何開禮、珠泉鎮(zhèn)金田社區(qū)的李元生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查評估時(shí)，村(社區(qū))的干部群眾就表示不愿意接收他們在本村(社區(qū))改造。為規(guī)范調(diào)查評估、交付接收、管理教育、考核獎(jiǎng)懲、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等社區(qū)矯正工作的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，縣司法局根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《湖南省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》的要求，牽頭制定了社會(huì)調(diào)查評估細(xì)則、社區(qū)矯正工作日常事務(wù)管理等一系列規(guī)章制度，逐步規(guī)范了我縣社區(qū)矯正工作的運(yùn)行。我縣社區(qū)矯正工作從2013年10月開始由縣公安機(jī)關(guān)移交給縣司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行，截止今年5月，縣司法行政機(jī)關(guān)累計(jì)接受社區(qū)矯正人員440人，解矯225人，現(xiàn)在矯人員210人，其中緩刑175人，假釋23人，暫予監(jiān)外執(zhí)行12人。2013年1月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，明確規(guī)定由縣級司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正人
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