【正文】 基礎(chǔ)評價(jià)資料以及每位評價(jià)人員所掌握情況的相互交流和分析 ， 使評價(jià)機(jī)構(gòu)所有人員充分了解足夠的信息 ， 要求每位評價(jià)人員掌握評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ， 根據(jù)資料分析情況可以對有關(guān)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作進(jìn)一步細(xì)化 ， 便于統(tǒng)一打分 ， 力求避免主觀隨意性 。 ： *項(xiàng)目單位自評報(bào)告（見 實(shí)施意見 ） *主管部門和財(cái)政部門評價(jià)報(bào)告（見 實(shí)施意見 ） ： （ 1）內(nèi)容真實(shí)完整、層次分明、邏輯清楚、用詞準(zhǔn)確，單位負(fù)責(zé)人、評價(jià)機(jī)構(gòu)組長必須簽字或蓋章。項(xiàng)目單位、主管部門應(yīng)將項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果作為編報(bào)年度部門預(yù)算的依據(jù)；財(cái)政部門應(yīng)將項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果作為核定部門預(yù)算的依據(jù)。目前，全省參與績效評價(jià)中介機(jī)構(gòu)已達(dá) 270家，名單已經(jīng)在省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站 “ 財(cái)政支出績效評價(jià) ” 專題中（ 該庫的中介機(jī)構(gòu)不具有參與績效評價(jià)業(yè)務(wù)的條件?？冃гu價(jià)專家?guī)煊筛鞯馗鶕?jù)實(shí)際情況自行建立。主要做好局內(nèi)部和主管部門培訓(xùn) ? （ 5）加強(qiáng)績效評價(jià)工作宣傳（內(nèi)部、外部），樹立績效意識。 ? 六、委托專家評價(jià) 省級及各地績效評價(jià)專家?guī)煲呀?jīng)初步建立，評價(jià)時(shí)可在專家?guī)熘谐槿＜议_展評價(jià)，也可根據(jù)實(shí)際另聘專家實(shí)施評價(jià)。 :評價(jià)結(jié)果反饋書 . 2022年預(yù)算管理有關(guān)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用的建議： 一是加強(qiáng)對評價(jià)等次的應(yīng)用；二是建立內(nèi)部和外部評價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制；三是加強(qiáng)對項(xiàng)目單位自評報(bào)告的應(yīng)用；四是建立評價(jià)結(jié)果公開制度；五是建立績效評價(jià)與預(yù)算管理系統(tǒng)的共享機(jī)制。 ? （ 返回 ） 十、評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用（ 1） ? 結(jié)果應(yīng)用： 是評價(jià)工作能否取得實(shí)效的保證，也是確保該項(xiàng)工作持續(xù)、深入發(fā)展的基本前提。 ? 關(guān)鍵：實(shí)事求是 ， 揭露問題 、 分析問題 、 提出建議 。 ? 評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)收集的基礎(chǔ)資料，核實(shí)確認(rèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性，以及指標(biāo)口徑的一致性。 這是確保評價(jià)結(jié)果真實(shí)的前提 。 ? (返回 ) 五、下達(dá)評價(jià)通知 ? 評價(jià)通知： ? 是評價(jià)組織機(jī)構(gòu) (委托人 )出具的行政文書，也是評價(jià)對象接受評價(jià)的依據(jù)。 ? ： 是以本地區(qū)、本部門、本單位或同類部門、單位、項(xiàng)目的績效評價(jià)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)作為樣本，運(yùn)用一定的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法計(jì)算出各類指標(biāo)的 平均歷史水平 作為評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠具體將評價(jià)對象的好壞、優(yōu)劣等特征通過量化的方式進(jìn)行量度。 每個(gè)指標(biāo)都應(yīng)建立這樣的信息，所有確定指標(biāo)是一件非常不容易的事情。 對于重要的指標(biāo)，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)細(xì)化和分設(shè)，并在分值 (權(quán)重 )上加以考慮。 ? 績效評價(jià)指標(biāo)是 評價(jià) 內(nèi)容的具體體現(xiàn)，評價(jià)內(nèi)容是指標(biāo)設(shè)置的基本依據(jù)。 具有民主性、公開性的特點(diǎn)，但應(yīng)用范圍有限且有一定的模糊性。 ? ： 指通過列舉所有影響成本與收益的因素，進(jìn)行全面、綜合的分析，從而得出評價(jià)結(jié)果的方法。 ? (返回 ) 設(shè)計(jì)評價(jià)方案 評價(jià)方法 (1) ? 評價(jià)方法：在具體實(shí)施財(cái)政支出評價(jià)過程中應(yīng)該采用的具體工具和方法，實(shí)施評價(jià)的過程是各種方法的交叉、綜合使用的過程。 ? 返回 四、設(shè)計(jì)評價(jià)方案（總） 前提：充分了解資金使用實(shí)際情況 ? 設(shè)計(jì)評價(jià)方案： 評價(jià)組織機(jī)構(gòu)或評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)評價(jià)工作規(guī)范，針對評價(jià)目標(biāo)，擬定評價(jià)工作的具體評價(jià)方案，主要內(nèi)容有：評價(jià)對象、評價(jià)目的、評價(jià)依據(jù)、評價(jià)指標(biāo)，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選取評價(jià)方法、工作時(shí)間安排、準(zhǔn)備評價(jià)資料及有關(guān)工作要求等。 ? (返回流程 ) 二、成立評價(jià)組織機(jī)構(gòu) ? ：確定評價(jià)項(xiàng)目后，應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門成立評價(jià)組織機(jī)構(gòu)。 ，評價(jià)對象主要可分為農(nóng)林水、教育、科學(xué)技術(shù)、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)、一般公共服務(wù)和公共安全等。 第二部分：績效評價(jià)工作開展現(xiàn)狀（我省 3） ? （ 2）省財(cái)政廳 《 浙江省財(cái)政支出績效評價(jià)實(shí)施意見 》 （浙財(cái)績效字 [2022]2號） 實(shí)施原則：先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn) 評價(jià)類型：實(shí)施過程評價(jià)和完成結(jié)果評價(jià) *組織方式與實(shí)施范圍：項(xiàng)目單位自評、主管部門組織評價(jià)、財(cái)政部門組織評價(jià) 評價(jià)機(jī)構(gòu)及委托： 評價(jià)指標(biāo)設(shè)置： 評價(jià)結(jié)果應(yīng)用： ? （ 3）省財(cái)政廳 《 浙江省中介機(jī)構(gòu)參與績效評價(jià)工作暫行辦法 》 ? （ 4）省財(cái)政廳 《 浙江省財(cái)政支出績效評價(jià)專家管理暫行辦法 》 第二部分：績效評價(jià)工作開展現(xiàn)狀（我省 3） ? （ 5）廳內(nèi)部有關(guān)制度 ? ①建立廳績效評價(jià)聯(lián)席會議制度和 省財(cái)政廳績效評價(jià)內(nèi)部協(xié)調(diào)工作制度 ? ②根據(jù)廳人教處有關(guān)文件明確職責(zé)：績效評價(jià)處負(fù)責(zé)牽頭組織、指導(dǎo)和檢查全省績效評價(jià)工作，廳各業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)省級歸口財(cái)政支出績效評價(jià)工作的實(shí)施?？冃гu價(jià)的實(shí)質(zhì)是把專項(xiàng)資金支出和產(chǎn)出掛起鉤，專項(xiàng)資金不能白給，必須拿出對等的效益 。 ? 美國： 1993年美國第 103屆國會頒布了 《 政府績效與結(jié)果法案 》 ，明確了實(shí)行部門績效評價(jià)和項(xiàng)目績效評價(jià)，實(shí)現(xiàn)了績效立法的突破。 ②客體： 是各項(xiàng)財(cái)政資金，即納入部門預(yù)算管理的財(cái)政性資金，包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外及其他資金。主管部門和項(xiàng)目單位是使用財(cái)政資金的主體 ,因而也是績效評價(jià)的主體。 第二部分：績效評價(jià)工作開展現(xiàn)狀（國外） ? 從 20世紀(jì) 90年代開始，各國基本上建立了較為完善的績效評價(jià)制度和體系。 第二部分：績效評價(jià)工作開展現(xiàn)狀（我省 1） ? ： ? 2022年 5月，呂祖善省長在省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作座談會上指出： “ 從下半年起，我們對省級財(cái)政專項(xiàng)資金要試行績效評價(jià)。 《 浙江省財(cái)政支出績效評價(jià)辦法（試行） 》 ：對績效評價(jià)的范圍、內(nèi)容、方法、指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、工作程序、結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容予以明確。 ，可以將財(cái)政支出績效評價(jià)對象分為四類： 財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)、單位財(cái)政支出績效評價(jià)、部門財(cái)政支出績效評價(jià)、財(cái)政支出綜合績效評價(jià) 。 ? ： 有關(guān)縣（市、區(qū)）績效評價(jià)實(shí)施范圍 ? ：一是支出重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是民生方面的；二是支出情況較為復(fù)雜的；三是相關(guān)文件明確評價(jià)的。 ? （返回） 三、確定評價(jià)機(jī)構(gòu) ? 評價(jià)機(jī)構(gòu)三種形式： ? ：由項(xiàng)目單位或主管部門內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員組成的評價(jià)組； ? ：由項(xiàng)目單位、主管部門或財(cái)政部門組織的專家組，專家組成員可在當(dāng)?shù)氐目冃гu價(jià)專家?guī)熘羞x取，也可從上級績效評價(jià)專家?guī)熘羞x取，對于重大項(xiàng)目的評價(jià)，選取時(shí)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄f(xié)及相關(guān)大專院校的專家參加； ? ：具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在全省績效評價(jià)中介機(jī)構(gòu)庫中選擇，中介機(jī)構(gòu)也可組織專家組開展評價(jià)。 ? 。 該方法適用于成本和收益都能準(zhǔn)確計(jì)量的財(cái)政支出評價(jià)，但對于成本和收益都無法用貨幣計(jì)量的項(xiàng)目則無能為力，一般情況下，以社會效益為主的支出項(xiàng)目不宜采用此方法。 → 專家的獨(dú)立性、工作