試析罷工權(quán)該緩行(存儲(chǔ)版)
【正文】 才是可預(yù)期的?？腕w有害于滿(mǎn)足主體需要、實(shí)現(xiàn)主體欲望而不符合主體目的的屬性，叫做負(fù)價(jià)值。相應(yīng)的，罷工的固有屬性便是這個(gè)問(wèn)題中的價(jià)值實(shí)體，而對(duì)應(yīng)的社會(huì)的需要、目的就構(gòu)成了這個(gè)問(wèn)題上的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。 2. 時(shí)間界定— 僅限于我國(guó)現(xiàn)階段，而不是我國(guó)的任何一個(gè)時(shí)期。 在社會(huì)秩序和公民自由權(quán)利二者之間應(yīng)該做出怎樣的選擇? 二者在這里形成了“魚(yú)和熊掌的關(guān)系，在可能的條件下，我們當(dāng)然希望二者可以兼得，但是在”二者不可得兼的條件下，我們則只能通過(guò)對(duì)社會(huì)秩序和公民自由權(quán)利的比較與衡量中做出選擇，而這所謂的選擇問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)上是一個(gè)價(jià)值評(píng)價(jià)的過(guò)程，選擇的標(biāo)準(zhǔn)也就只能是社會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。綜觀(guān)各國(guó)關(guān)于罷工權(quán)的法律規(guī)定，罷工權(quán)一般是由工會(huì)來(lái)組織勞動(dòng)者行使的，由工會(huì)代表勞動(dòng)者參加罷工談判，這必然要求工會(huì)保持獨(dú)立性，即要求工會(huì)不依賴(lài)于政府、不依賴(lài)于雇主而獨(dú)立地代表勞動(dòng)者的利益，惟有如此，才有可能為有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決提供前提條件。在我國(guó)當(dāng)前情況要做出價(jià)值評(píng)價(jià)僅僅明確一般的社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須考察我國(guó)社會(huì)中的實(shí)際情況，分析影響評(píng)價(jià)罷工的各種因素在我國(guó)的具體表現(xiàn)，然后才能做出恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值評(píng)價(jià)?！ 〉谌?，配套法律法規(guī)尚不健全。如果采行某種法律制度就因?yàn)樗^‘先進(jìn)的’，而全然不顧其能否造福于自家生活，否則是與法律、道德的最高精神相悖。 因此，我們不能夠僅僅因?yàn)榱T工權(quán)在其他國(guó)家得到了普遍的實(shí)行就要求我們盡快的實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利，而不顧及我們自身的實(shí)際情況。 另一方面，從工會(huì)與用人單位的關(guān)系而言，我國(guó)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于用人單位按照每月全部工資總額的2% 向工會(huì)撥付的經(jīng)費(fèi)，這一制度的設(shè)置使得工會(huì)實(shí)質(zhì)上在很大程度上受到用人單位的制約。因此，在設(shè)置罷工權(quán)的問(wèn)題上，我們就必然要考慮勞動(dòng)者的罷工意識(shí)，缺少了這方面的支持，罷工權(quán)是不可能得到完全的實(shí)現(xiàn)，即使法律作出了規(guī)定。因此，罷工權(quán)的設(shè)置與否在很大程度上取決于勞資雙方矛盾的突顯程度，而這又與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度是緊密相關(guān)的。所謂社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)是指社會(huì)衡量罷工權(quán)這一價(jià)值實(shí)體的價(jià)值之有無(wú)、大小、正負(fù)的標(biāo)準(zhǔn)，其依據(jù)是社會(huì)的需要和目的。罷工權(quán)的法律依據(jù)是勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)的自然適用，勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)，其含義是指在勞動(dòng)和工作問(wèn)題上，勞動(dòng)者有作為或不作為的選擇，即勞動(dòng)者可以選擇工作也可以選擇不工作，罷工行為就是勞動(dòng)者集體停止工作的行為。只有當(dāng)價(jià)值實(shí)體與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)存在時(shí)，我們才有可能做出價(jià)值評(píng)價(jià)，僅僅從價(jià)值實(shí)體本身或只有價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)決不能產(chǎn)生和推出價(jià)值?！ ∷^價(jià)值，是指客體所具有的利于或害于達(dá)成主體目的、實(shí)現(xiàn)主體愿望、滿(mǎn)足主體需要的屬性。設(shè)置罷工權(quán)的依據(jù)可以歸結(jié)為勞動(dòng)關(guān)系的不平衡性，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)合同中的用人單位一方處于明顯的優(yōu)勢(shì)地位，并且往往憑借其優(yōu)勢(shì)地位壓制勞動(dòng)者一方，這種經(jīng)濟(jì)上的差異，造成勞資雙方在訂立勞動(dòng)合同過(guò)程中的不平等，而賦予勞動(dòng)者以罷工權(quán)，則使得勞動(dòng)者有可能利用集體的力量來(lái)?yè)碛凶阋詫?duì)抗資方經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)勢(shì)的有效手段，使勞資雙方的力量達(dá)到平衡穩(wěn)定的狀態(tài)，從而有助于勞動(dòng)關(guān)系的改善，[3]從中可以看出，修憲說(shuō)的提出是基于保護(hù)勞動(dòng)者的自由權(quán)利的考慮。 目前我國(guó)現(xiàn)行法律并沒(méi)有明確的規(guī)定公民或動(dòng)者的罷工權(quán)，這一法律規(guī)定上的不明確，加之實(shí)踐中對(duì)罷工具體處理方式上的不統(tǒng)一，造成的消極影響是顯而易見(jiàn)的行為人對(duì)于自己的行為缺少應(yīng)有的預(yù)期，勢(shì)必有損于法律的權(quán)威，造成不應(yīng)有的混亂?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，
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