試析罷工權(quán)該緩行(存儲版)
【正文】 才是可預(yù)期的?？腕w有害于滿足主體需要、實現(xiàn)主體欲望而不符合主體目的的屬性，叫做負(fù)價值。相應(yīng)的，罷工的固有屬性便是這個問題中的價值實體，而對應(yīng)的社會的需要、目的就構(gòu)成了這個問題上的價值標(biāo)準(zhǔn)。 2. 時間界定— 僅限于我國現(xiàn)階段，而不是我國的任何一個時期?！ ≡谏鐣刃蚝凸褡杂蓹?quán)利二者之間應(yīng)該做出怎樣的選擇? 二者在這里形成了“魚和熊掌的關(guān)系，在可能的條件下，我們當(dāng)然希望二者可以兼得，但是在”二者不可得兼的條件下，我們則只能通過對社會秩序和公民自由權(quán)利的比較與衡量中做出選擇，而這所謂的選擇問題，其實質(zhì)上是一個價值評價的過程，選擇的標(biāo)準(zhǔn)也就只能是社會的價值標(biāo)準(zhǔn)。綜觀各國關(guān)于罷工權(quán)的法律規(guī)定，罷工權(quán)一般是由工會來組織勞動者行使的，由工會代表勞動者參加罷工談判，這必然要求工會保持獨立性，即要求工會不依賴于政府、不依賴于雇主而獨立地代表勞動者的利益，惟有如此，才有可能為有關(guān)勞動爭議的解決提供前提條件。在我國當(dāng)前情況要做出價值評價僅僅明確一般的社會價值標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須考察我國社會中的實際情況，分析影響評價罷工的各種因素在我國的具體表現(xiàn)，然后才能做出恰當(dāng)?shù)膬r值評價?！ 〉谌?，配套法律法規(guī)尚不健全。如果采行某種法律制度就因為它所謂‘先進的’，而全然不顧其能否造福于自家生活，否則是與法律、道德的最高精神相悖?！ ∫虼?，我們不能夠僅僅因為罷工權(quán)在其他國家得到了普遍的實行就要求我們盡快的實現(xiàn)這一權(quán)利，而不顧及我們自身的實際情況。 另一方面，從工會與用人單位的關(guān)系而言，我國工會的經(jīng)費主要來源于用人單位按照每月全部工資總額的2% 向工會撥付的經(jīng)費，這一制度的設(shè)置使得工會實質(zhì)上在很大程度上受到用人單位的制約。因此，在設(shè)置罷工權(quán)的問題上，我們就必然要考慮勞動者的罷工意識，缺少了這方面的支持，罷工權(quán)是不可能得到完全的實現(xiàn)，即使法律作出了規(guī)定。因此，罷工權(quán)的設(shè)置與否在很大程度上取決于勞資雙方矛盾的突顯程度，而這又與市場經(jīng)濟的發(fā)展程度是緊密相關(guān)的。所謂社會標(biāo)準(zhǔn)是指社會衡量罷工權(quán)這一價值實體的價值之有無、大小、正負(fù)的標(biāo)準(zhǔn)，其依據(jù)是社會的需要和目的。罷工權(quán)的法律依據(jù)是勞動者的勞動權(quán)的自然適用，勞動者的勞動權(quán)，其含義是指在勞動和工作問題上，勞動者有作為或不作為的選擇，即勞動者可以選擇工作也可以選擇不工作，罷工行為就是勞動者集體停止工作的行為。只有當(dāng)價值實體與價值標(biāo)準(zhǔn)同時存在時，我們才有可能做出價值評價，僅僅從價值實體本身或只有價值標(biāo)準(zhǔn)決不能產(chǎn)生和推出價值?！ ∷^價值，是指客體所具有的利于或害于達(dá)成主體目的、實現(xiàn)主體愿望、滿足主體需要的屬性。設(shè)置罷工權(quán)的依據(jù)可以歸結(jié)為勞動關(guān)系的不平衡性，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，勞動合同中的用人單位一方處于明顯的優(yōu)勢地位，并且往往憑借其優(yōu)勢地位壓制勞動者一方，這種經(jīng)濟上的差異，造成勞資雙方在訂立勞動合同過程中的不平等，而賦予勞動者以罷工權(quán)，則使得勞動者有可能利用集體的力量來擁有足以對抗資方經(jīng)濟上強勢的有效手段，使勞資雙方的力量達(dá)到平衡穩(wěn)定的狀態(tài)，從而有助于勞動關(guān)系的改善，[3]從中可以看出，修憲說的提出是基于保護勞動者的自由權(quán)利的考慮?！ ∧壳拔覈F(xiàn)行法律并沒有明確的規(guī)定公民或動者的罷工權(quán)，這一法律規(guī)定上的不明確，加之實踐中對罷工具體處理方式上的不統(tǒng)一，造成的消極影響是顯而易見的行為人對于自己的行為缺少應(yīng)有的預(yù)期，勢必有損于法律的權(quán)威，造成不應(yīng)有的混亂?？h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，
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