【正文】 用社因自行解散、被關(guān)閉或撤銷進(jìn)行清算時(shí)，其清算財(cái)產(chǎn)在支付清算費(fèi)用后，按照下列順序進(jìn)行清償： （一）支付所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用； （二）非社員的儲(chǔ)蓄存款本金及合法利息； （三）社員儲(chǔ)蓄存款； （四）所欠稅款； （五）所欠非社員的單位存款； （六）所欠社員的單位存款； （七）其他債務(wù)； （八）社員股金。返回 關(guān)于印發(fā)《城市信用合作社聯(lián)合社管理規(guī)定》的通知 【失效日期】【頒布單位】 中國人民銀行【頒布日期】【時(shí)效性】失效【實(shí)施日期】【正文】 通知 人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、計(jì)劃單列市分行： 現(xiàn)將《城市信用合作社聯(lián)合社管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二章 設(shè)立、變更和終止 第六條 設(shè)立聯(lián)社，須經(jīng)中國人民銀行地（市）、省（自治區(qū)、直轄市）分行逐級(jí)審核，報(bào)中國人民銀行總行審批?；I建期滿未達(dá)到開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)者，原批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。 第十六條 聯(lián)社有下列情形之一的，中國人民銀行可令其進(jìn)行歇業(yè)整頓、對(duì)其進(jìn)行接管，直至繳銷其《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》。社員大會(huì)每年召開一次，必要時(shí)可召開臨時(shí)社員大會(huì)。理事長(zhǎng)因特殊原因不能召集、主持時(shí)，可委托副理事長(zhǎng)或其他理事召集、主持。 第二十六條 監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使下列職權(quán)： （一）監(jiān)督檢查聯(lián)社財(cái)務(wù)； （二）對(duì)聯(lián)社理事、聯(lián)社主任履行職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者聯(lián)社章程的行為進(jìn)行監(jiān)督； （三）維護(hù)社員和職工的合法權(quán)益； （四）列席理事會(huì)會(huì)議，對(duì)理事會(huì)決議提出詢問、質(zhì)詢； （五）建議召開臨時(shí)社員大會(huì)； （六）章程規(guī)定的其他職權(quán)。 （四）負(fù)責(zé)行業(yè)性的職工技術(shù)培訓(xùn)、年度評(píng)比工作； （五）統(tǒng)一組織城市信用社職工的錄用、教育； （六）組織有關(guān)城市信用社信息和經(jīng)驗(yàn)交流； （七）統(tǒng)一負(fù)責(zé)印制城市信用社帳表、憑證； （八）對(duì)城市信用社主任任職資格及變更事項(xiàng)進(jìn)行初審； （九）綜合匯總城市信用社的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表，定期上報(bào)人民銀行； （十）督促城市信用社加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作； （十一）對(duì)城市信用社大額貸款、重大財(cái)務(wù)支出進(jìn)行監(jiān)督管理； （十二）中國人民銀行授權(quán)的其他管理工作。第六章 罰 則 第三十八條 聯(lián)社違反本規(guī)定第二章的規(guī)定，具有下列行為之一的，中國人民銀行可對(duì)其進(jìn)行處罰。 第四十四條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由中國人民銀行決定并執(zhí)行。１９９８年６月底前，要完成聯(lián)社的股權(quán)調(diào)整和組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范工作。 城市信用社以其出資額為限對(duì)聯(lián)社承擔(dān)責(zé)任。 第八條 設(shè)立聯(lián)社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）市區(qū)城市信用社機(jī)構(gòu)數(shù)量４家以上； （二）有符合本辦法規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額； （三）有符合本辦法規(guī)定的章程； （四）有具備任職資格的主任、副主任及其他管理人員； （五）有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度； （六）有符合中國人民銀行和公安部門要求的辦公場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施； （七）城市信用社必須與原行政掛靠單位實(shí)行人、財(cái)、物完全脫鉤?；I建期內(nèi)不得從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。 凡設(shè)立聯(lián)社的城市，市區(qū)內(nèi)的城市信用社必須參加聯(lián)社，成為聯(lián)社的社員。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)召開臨時(shí)社員大會(huì)： （一）兩名或兩名以上社員提議； （二）兩名或兩名以上監(jiān)事提議； （三）社員或轄區(qū)內(nèi)城市信用社出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)問題時(shí)。主任因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí)，由主任指定副主任召集并主持。第三章 組 織 機(jī) 構(gòu) 第十七條 聯(lián)社實(shí)行社員民主管理，一人一票的原則。 第十二條 自中國人民銀行批準(zhǔn)籌建之日起滿６個(gè)月，仍不具備申請(qǐng)開業(yè)條件的，聯(lián)社籌建工作應(yīng)當(dāng)終止，且自終止之日起６個(gè)月內(nèi)不得再次提出籌建申請(qǐng)。 聯(lián)社只設(shè)一個(gè)營(yíng)業(yè)部，不得設(shè)立分社、儲(chǔ)蓄所、代辦所等其他分支機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)。城市信用合作社聯(lián)合社管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市信用合作社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)社）的管理，規(guī)范聯(lián)社的行為，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》，制定本辦法。 返回 關(guān)于印發(fā)《城市信用合作社聯(lián)合社管理辦法》的通知 【失效日期】【頒布單位】 中國人民銀行【頒布日期】【時(shí)效性】有效【實(shí)施日期】【正文】 通知 中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行： 為加強(qiáng)對(duì)城市信用合作社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)社）的監(jiān)督和管理，使聯(lián)社發(fā)揮對(duì)城市信用合作社行業(yè)歸口管理的職能，成為管理經(jīng)營(yíng)型的城市信用合作社的聯(lián)合組織，總行對(duì)１９９６年下發(fā)的《城市信用合作社聯(lián)合社管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂。 第四十二條 聯(lián)社未能履行其職責(zé)，對(duì)城市信用社管理不善的，中國人民銀行可以建議社員大會(huì)將聯(lián)社主任罷免或建議理事會(huì)將聯(lián)社主任解聘，必要時(shí)，中國人民銀行可終止聯(lián)社主任的任職資格，直至責(zé)令聯(lián)社重組或改組理事會(huì)。聯(lián)社對(duì)所報(bào)報(bào)表、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第四章 職 責(zé) 第三十一條 經(jīng)中國人民銀行授權(quán)，聯(lián)社具有管理職能，是以管理為主的管理經(jīng)營(yíng)型金融機(jī)構(gòu)。 聯(lián)社社員少于１０家的，可以設(shè)一至二名監(jiān)事。 第二十二條 理事會(huì)履行下列職責(zé)： （一）召集和主持社員大會(huì)，向社員大會(huì)報(bào)告工作； （二）組織實(shí)施社員大會(huì)決議； （三）協(xié)調(diào)社員之間的關(guān)系； （四）聽取和審查聯(lián)社主任的工作報(bào)告； （五）審定聯(lián)社的經(jīng)營(yíng)方針、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃； （六）制定聯(lián)社的年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案； （七）決定聯(lián)社內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置； （八）聘任和解聘聯(lián)社主任、副主任及聯(lián)社其他高級(jí)管理人員； （九）制定聯(lián)社基本管理制度。 第十九條 聯(lián)社實(shí)行民主管理，社員大會(huì)是聯(lián)社權(quán)力機(jī)構(gòu)，由社員派出的代表組成，每個(gè)社員可選派一名代表。 第十五條 中國人民銀行認(rèn)為聯(lián)社對(duì)城市信用社不能進(jìn)行有效管理時(shí)。 第十條 申請(qǐng)籌建聯(lián)社，應(yīng)向中國人民銀行提交下列材料一式三份： （一）籌建申請(qǐng)報(bào)告； （二）籌建可行性報(bào)告； （三）籌建方案； （四）籌建人員名單及其簡(jiǎn)歷； （五）城市信用社與其行政掛靠單位脫鉤協(xié)議； （六）聯(lián)社發(fā)起人協(xié)議書； （七）中國人民銀行要求提交的其他材料。 第四條 經(jīng)中國人民銀行授權(quán)，聯(lián)社對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘行庞蒙邕M(jìn)行行業(yè)歸口管理，監(jiān)督和協(xié)調(diào)。１９８８年中國人民銀行頒布的《城市信用社管理規(guī)定》同時(shí)廢止。 第七十六條 城市信用社已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重的支付危機(jī)，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，經(jīng)中國人民銀行同意，由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。 接管是指為了恢復(fù)城市信用社的正常經(jīng)營(yíng)，保護(hù)社員及其他債權(quán)人的合法權(quán)益，對(duì)已經(jīng)或可能發(fā)生信用危機(jī)的城市信用社采取必要的挽救措施，以幫助其恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)能力。 第六十三條 城市信用社繳納所得稅后的利潤(rùn)應(yīng)按以下順序分配：（一） 被沒收的財(cái)物損失，支付各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款及中國人民銀行對(duì)因少交或遲交存款準(zhǔn)備金的罰息和備付金透支的罰款；（二） 彌補(bǔ)城市信用社以前年度虧損；（三） 提取法定盈余公積金及公益金，法定盈余公積金按稅后利潤(rùn)（減彌補(bǔ)虧損）的１０％提取，公益金不得低于稅后利潤(rùn)的５％。（一） 城市信用社資本充足率不得低于８％；（二） 城市信用社對(duì)單個(gè)社員貸款余額不得超過該信用社資本金總額的２０％，最高限額為５０萬元人民幣；（三） 城市信用社一律實(shí)行擔(dān)保（保證、抵押、質(zhì)押）貸款制度，必須建立、健全貸款的受理、評(píng)估和審批制度；（四） 城市信用社持有的各項(xiàng)流動(dòng)性資產(chǎn)與流動(dòng)性負(fù)債的比例不得低于２５％；（五） 執(zhí)行中國人民銀行有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債比例管理的其他規(guī)定。第五章 業(yè)務(wù)管理 第五十三條 經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，城市信用社在其所在地可經(jīng)營(yíng)下列人民幣業(yè)務(wù)： （一）吸收社員存款； （二）吸收中國人民銀行規(guī)定限額以下的非社員的公眾存款； （三）發(fā)放貸款； （四）辦理結(jié)算業(yè)務(wù)； （五）辦理票據(jù)貼現(xiàn)； （六）代收代付款項(xiàng)及受托代辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)； （七）辦理經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。 第四十九條 城市信用社實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。監(jiān)事會(huì)成員由社員代表、職工代表組成，職工代表出任的監(jiān)事由職工民主推選產(chǎn)生。理事因故不能出席，可書面委托其他理事代為出席，委托書應(yīng)載明授權(quán)范圍。 理事會(huì)的決議須經(jīng)２／３以上理事同意方可通過。 第四十一條 社員大會(huì)應(yīng)當(dāng)每年召開一次。社員申請(qǐng)退社的，經(jīng)理事會(huì)同意后，報(bào)中國人民銀行省級(jí)分行審批；經(jīng)批準(zhǔn)后，該城市信用社應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一于每年２月１日至４月３０日按原繳納的股金額辦理退社手續(xù)。 第三十一條 社員有權(quán)查閱社員大會(huì)會(huì)議記錄和城市信用社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。 國家公務(wù)員和金融機(jī)構(gòu)的工作人員不得成為城市信用社的社員。 第十八條 城市信用社不得設(shè)立分社、儲(chǔ)蓄所、代辦所等分支機(jī)構(gòu)。 第十五條 城市信用社的股金總額募足，并經(jīng)中國人民銀行認(rèn)可的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明后，發(fā)起人應(yīng)在３０日內(nèi)召開創(chuàng)立大會(huì)。 城市信用社的章程經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過后，須報(bào)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。 第七條 城市信用合作社聯(lián)合社根據(jù)中國人民銀行的授權(quán)，對(duì)城市信用社實(shí)行行業(yè)歸口管理。 城市信用社的社員以其出資額為限對(duì)城市信用社承擔(dān)責(zé)任。 第二十七條 市聯(lián)社與城市信用社不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，在業(yè)務(wù)上是同業(yè)往來關(guān)系，在經(jīng)營(yíng)上是獨(dú)立法人之間的平等關(guān)系，在資金上是借貸關(guān)系。公積金的７０％用于充實(shí)信貸基金，３０％用于作為發(fā)展基金。 金融機(jī)構(gòu)之間相互拆借的利率，由拆借雙方協(xié)商議定。 非經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，銀行不予開戶，工商行政管理部門不予登記注冊(cè)。 第二條 城市信用合作社（以下簡(jiǎn)稱城市信用社），是城市集體金融組織，是為城市集體企業(yè)、個(gè)體工商戶以及城市居民服務(wù)的金融企業(yè)。二、 關(guān)于城市信用合作社市聯(lián)社問題，目前各省、自治區(qū)、直轄市可選擇一至二個(gè)有條件的市進(jìn)行試點(diǎn)。后因該收購站無貨可供，雙方于1986年1月3日到花園鄉(xiāng)信用社辦理了匯款手續(xù)，信用社收取了匯費(fèi)，結(jié)算了全部貨款利息，發(fā)出了蓋有信用社公章和其負(fù)責(zé)人私章的“收購站退匯湖北省農(nóng)牧工商聯(lián)合公司貨款92036．70元”的匯款證明，該證明由聯(lián)合公司帶回武漢。國家稅務(wù)局１９８９年印發(fā)的《關(guān)于集體信用合作社建立貸款呆帳準(zhǔn)備金的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。上級(jí)部門接到“處理呆帳損失申請(qǐng)表”，要嚴(yán)格審查并簽署意見，對(duì)符合條件、事實(shí)確鑿、材料齊全的貸款損失可作為呆帳，并按權(quán)限分別處理。下列情況不能收回的貸款可列為呆帳：（一） 借款人和擔(dān)保人依法宣告破產(chǎn)，或被撤銷、解散，依法進(jìn)行清償后，未能還清的貸款；（二） 借款人死亡絕戶，或依照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定宣告失蹤或死亡，以其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后，未能還清的貸款；（三） 借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償，確實(shí)無力償還的部分或全部貸款，或者以保險(xiǎn)賠償清償后，未能還清的貸款；（四） 借款人觸犯刑律，受到依法制裁，處理的財(cái)產(chǎn)不足歸還所借貸款，又無另外債務(wù)承擔(dān)者，確認(rèn)再無法收回的所欠貸款； （五）１９８２年底以前形成的確實(shí)無法落實(shí)到戶，集體經(jīng)濟(jì)又確實(shí)無力償還的集體農(nóng)業(yè)貸款； （六）經(jīng)國務(wù)院專案批準(zhǔn)核銷的逾期貸款。當(dāng)準(zhǔn)備金累計(jì)余額接近最高比例限額時(shí)，按其差額在５‰的比例范圍內(nèi)補(bǔ)提。經(jīng)調(diào)查研究、征求各方面意見，并與有關(guān)部門協(xié)商，在我局１９８９年制定下發(fā)的《暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上，制定了《集體信用合作社貸款呆帳處理試行辦法》。信用社是經(jīng)營(yíng)貨幣信用業(yè)務(wù)的合作金融組織， 不同于商業(yè)企業(yè)、 基層供銷社。建立縣聯(lián)社后，各個(gè)基層信用社仍然是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。今后，農(nóng)業(yè)銀行對(duì)信用社只在下列兩種情況下進(jìn)行補(bǔ)貼：一是銀行規(guī)定要信用社辦的低利貸款或高利存款；二是對(duì)貧困地區(qū)的虧損信用社，在縣聯(lián)社調(diào)劑有困難時(shí)，可在一定年限內(nèi)實(shí)行“虧損包干，減虧分成，定額撥補(bǔ)”的辦法。信用社向農(nóng)業(yè)銀行存款或貸款，都是業(yè)務(wù)往來關(guān)系。在信用社之間，可通過縣聯(lián)社調(diào)劑資金余缺，有余時(shí)可存入農(nóng)業(yè)銀行。改革信用社勞動(dòng)分配制度 。農(nóng)村個(gè)人和集體經(jīng)濟(jì)單位均可入股，但要貫徹自愿原則，有入股和退股自由。它要辦得靈活一些，不一定受銀行一套規(guī)定約束，要起民間借貸的作用。農(nóng)業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)信用社的領(lǐng)導(dǎo)， 不宜改變信用社的隸屬關(guān)系。為了適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要， 促進(jìn)商品生產(chǎn)的發(fā)展， 信用合作社管理體制必須抓緊進(jìn)行改革。黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，生產(chǎn)和流通規(guī)模的擴(kuò)大，給農(nóng)村金融工作提出了許多新的要求。一九八三年在八千七百五十五個(gè)信用社中進(jìn)行了改革試點(diǎn)，以恢復(fù)和加強(qiáng)信用社組織上的群眾性、管理上的民主性和經(jīng)營(yíng)上的靈活性。信用社實(shí)行民主管理。在信用社內(nèi)部，要實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，克服分配上的平均主義。凡是國家法令、政策允許生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，能實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，保證按期歸還貸款的，信用社都可以貸款支持。當(dāng)前，統(tǒng)一按農(nóng)業(yè)銀行利率貸款的辦法，已不適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，必須允許信用社實(shí)行浮動(dòng)利率。對(duì)節(jié)約開支有顯著成績(jī)的，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。其主要任務(wù)是：（一）在全縣范圍內(nèi)調(diào)劑信用社的資金余缺； （二） 從信用社利潤(rùn)中，提取一定數(shù)量的互助基金，用于調(diào)劑盈虧；（三）統(tǒng)籌解決職工退職退休經(jīng)費(fèi)；（四）組織經(jīng)驗(yàn)交流和信息交流；（五）管理職工培訓(xùn)教育工作；（六）綜合并考核信用社各項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行情況；（七）檢查信用社執(zhí)行方針、政策的情況。這些特點(diǎn)決定了信用社必須在銀行領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，不宜