【正文】 群眾性自治組織上，把黨小組建在單元上，在“縱向”上延伸黨組織“觸角”。一是“生活服務(wù)圈”。四是“平安服務(wù)圈”。一是整合資源力量。中心各部門既分又合，重大問題處置做到政策口徑統(tǒng)一、組織指揮統(tǒng)一、措施方法統(tǒng)一，保證了工作的順暢協(xié)調(diào)和周密落實(shí)?！半p管兩化”模式之服務(wù)“社會(huì)化”進(jìn)一步整合社區(qū)各類資源，充分發(fā)揮黨政力量、志愿者力量、市場(chǎng)力量的互動(dòng)作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持社會(huì)各界力量參與社區(qū)服務(wù)，逐步形成政府公共服務(wù)、社會(huì)組織互助服務(wù)、市場(chǎng)購買服務(wù)相互銜接的社會(huì)化服務(wù)體系，為社區(qū)內(nèi)各類群體提供無償、低償、有償?shù)炔煌悇e的服務(wù)，滿足社區(qū)各類群體的不同需求。三是實(shí)施政府購買公共服務(wù)。葦灣社區(qū)居民陳敏兮，身患尿毒癥，每星期透析3次，丈夫胃出血住院，兒子殘疾不能自理，社區(qū)幫助申請(qǐng)了醫(yī)療救助，并協(xié)調(diào)社區(qū)托老中心，低償將孩子送進(jìn)托老所，消除了他們住院后對(duì)孩子的牽掛。在做好服務(wù)老年人的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)未成年人的服務(wù)。三是提升社區(qū)商業(yè)服務(wù)檔次。去年以來，轄區(qū)單位無償為社區(qū)提供辦公服務(wù)用房2處，建成圖書室、健身室等文體活動(dòng)場(chǎng)所13處，為困難群眾捐款捐物價(jià)值15萬余元，開展送健康、安全、法律、科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)為主要內(nèi)容的活動(dòng)90余場(chǎng)次，形成了“共參與、同發(fā)展、謀雙贏”的良好局面。開展了“先鋒助學(xué)工程”，組織轄區(qū)單位黨組織或黨員個(gè)人，采取“一助一”、“一助多”、“多助一”等形式，與200多個(gè)困難家庭學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子，直至完成學(xué)業(yè)。三是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，組織開展“雙諾雙爭(zhēng)雙述雙評(píng)”活動(dòng)，社區(qū)黨委與駐區(qū)單位黨組織簽訂責(zé)任書，將雙方的雙向承諾內(nèi)容以責(zé)任書的形式確定下來，并進(jìn)行公示，努力形成“黨員爭(zhēng)創(chuàng)先鋒崗、支部爭(zhēng)上品牌榜”的“雙爭(zhēng)”氛圍。二是拓寬社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能。老人需要求助，只要一按家中的紅色求助按鈕，社區(qū)警務(wù)室的服務(wù)系統(tǒng)報(bào)警主機(jī)會(huì)立即響起，社區(qū)鳥瞰圖上就會(huì)清楚直觀地標(biāo)注出老人所處的位置，電腦屏幕會(huì)相應(yīng)地顯示老人的姓名、住址、日常健康狀況、子女聯(lián)系方式等情況。如院校街社區(qū)針對(duì)殘疾人和大齡失業(yè)婦女家庭生活困難的狀況，組織10名下崗婦女開起了“家常小吃”餐館，幫助殘疾人王傳軍辦起了便民維修點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了自主就業(yè)。二是推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)?！按笮麄鳌被顒?dòng)是積極開展平安創(chuàng)建和社會(huì)綜治工作的宣傳活動(dòng)，形成人人講綜治、人人為綜治、人人抓綜治的綜治工作局面。一般信息每月定期報(bào)送，重要信息即時(shí)報(bào)送。執(zhí)法隊(duì)建立后，先后組織開展了社區(qū)市場(chǎng)整治、商場(chǎng)周邊環(huán)境整治、創(chuàng)建文明城市等集中執(zhí)法行動(dòng)，解決了泰華城周邊、中和街市場(chǎng)等多處“老大難”問題，獲得了社會(huì)各界的好評(píng)。在社區(qū)服務(wù)中心建成了綜合活動(dòng)室，集文化、體育、娛樂多功能為一體，對(duì)社區(qū)單位和居民實(shí)行免費(fèi)開放。服務(wù)載體網(wǎng)格化。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)外齊抓。結(jié)合社會(huì)發(fā)展和居民需求實(shí)際，拓展志愿者活動(dòng)方式，由過節(jié)登門慰問轉(zhuǎn)向包戶到人、責(zé)任到人、主動(dòng)上門的常態(tài)服務(wù)。一是志愿者結(jié)構(gòu)多元化。二是當(dāng)好民情傳輸員。社區(qū)巡管員采取巡查巡管、接待處理、跟蹤督辦、限期反饋相結(jié)合的方式，在各自負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)開展信息收集、隱患排查整治、參與集中行動(dòng)及輔助開展治安、調(diào)解、流動(dòng)人口和出租房屋摸排登記、計(jì)生、城管、應(yīng)急等工作，在第一時(shí)間了解民情、體察民意、排解民憂，實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)維穩(wěn)”向“主動(dòng)維穩(wěn)”的轉(zhuǎn)變。通過召開黨代表座談會(huì)、列席會(huì)議和專題議事會(huì)議等形式，定期組織黨代表開展協(xié)商議事，讓黨代表暢所欲言，對(duì)社區(qū)建設(shè)提出各自的建議案，然后在民主的基礎(chǔ)上加以集中，做出符合實(shí)際的決策，通過決策的民主化來實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化，使黨代表真正成為居民的“當(dāng)家人”和“代言人”。在選舉社區(qū)黨委班子時(shí)，召開由社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨員和駐社區(qū)單位黨員代表組成的黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委成員，使黨員的民主權(quán)利得到直接表達(dá)和充分體現(xiàn)。大力弘揚(yáng)“老實(shí)做人、扎實(shí)做事”的“兩實(shí)”作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。因此，不斷加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，是社區(qū)工作的首要任務(wù)。四是強(qiáng)化為民服務(wù)的“個(gè)性化”?！耙苑抗苋恕睌?shù)字化信息管理系統(tǒng)將所有資料進(jìn)行了整合，進(jìn)一步提高了社區(qū)辦公效率，方便了到社區(qū)辦理各項(xiàng)事務(wù)的居民。實(shí)行了社區(qū)主管—樓長(zhǎng)直管—信息員協(xié)管的“三管”模式，進(jìn)一步明確三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的職責(zé)任務(wù)。圖形查詢是將小區(qū)平面圖掃描進(jìn)電腦中，用鼠標(biāo)點(diǎn)擊樓房所在的位置，立即彈出該樓示意圖，再用鼠標(biāo)點(diǎn)一下單元號(hào)、樓層號(hào)、房間號(hào)，住戶人員情況就會(huì)全部顯示出來。一是立足實(shí)際，明確開發(fā)思路。胡錦濤同志指出：“要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用。為進(jìn)一步提升社區(qū)管理服務(wù)水平，東關(guān)街道對(duì)近年來各社區(qū)在管理服務(wù)中探索出的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，突出公共服務(wù)和社會(huì)管理兩大主題，因街因社制宜，推行了“雙管兩化”社區(qū)綜合管理服務(wù)模式，通過“以房管人、以人管事”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理網(wǎng)格化、服務(wù)社會(huì)化，以社區(qū)管理服務(wù)工作的新格局新水平，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的新突破新進(jìn)展。在設(shè)計(jì)系統(tǒng)功能時(shí)，東關(guān)街道根據(jù)社區(qū)當(dāng)前管理服務(wù)工作的實(shí)際情況，設(shè)置了社區(qū)概況、戶籍管理、民政管理、出租房屋、計(jì)劃生育、志愿者隊(duì)伍6大模塊，63個(gè)小模塊，將社區(qū)所有房屋內(nèi)居住人員的家庭成員狀況、住房、就業(yè)、計(jì)生、醫(yī)療、教育、個(gè)人愛好、特長(zhǎng)等涉及民生、民計(jì)、民權(quán)的個(gè)人信息全部錄入信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)信息資源整合和共享。一是管理網(wǎng)絡(luò)層次化。社區(qū)根據(jù)上報(bào)的信息，及時(shí)調(diào)整“以房管人”數(shù)字化信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，針對(duì)相應(yīng)的情況，開展相應(yīng)的管理服務(wù)工作。二是強(qiáng)化人口管理的“全覆蓋”。東關(guān)街道以完善選聘機(jī)制、創(chuàng)新培