【正文】 度或組合要素功能的傳感器。規(guī)范交通氣象監(jiān)測設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)和要求，統(tǒng)一監(jiān)測設(shè)備的通訊接口，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)性（逐分鐘）的數(shù)據(jù)采集與傳輸；統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，建立數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)測數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸和交換，實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享；采取氣象部門與交通運(yùn)營指揮部門專線互通的方式，實(shí)現(xiàn)交通和氣象資料的共享，監(jiān)測資料采用無線通信方式直接發(fā)送到交通氣象預(yù)警服務(wù)中心； ⑵建立交通氣象預(yù)報(bào)、評(píng)估與預(yù)警系統(tǒng) ① 公路交通氣象預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估子系統(tǒng) 充分利用氣象部門已開展的對(duì)氣象與交通安全方面的研究成果，分析高速公路事故與天氣之間的關(guān)系，結(jié)合高速公路監(jiān)測網(wǎng)的實(shí)測資料，應(yīng)用數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品，開展高速公路精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)。 ⑶建立交通氣象綜合服務(wù)系統(tǒng) ①高速公路氣象服務(wù)子系統(tǒng) 以已有的滬寧高速公路氣象決策支援系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合高速公路氣象監(jiān)測網(wǎng)資料，開展為全省高速公路服務(wù)的專業(yè)氣象預(yù)報(bào)。 江蘇省城市氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)將主要由三部分，即城市氣象災(zāi)害的監(jiān)測、城市氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和城市 氣象 災(zāi)害服務(wù)平臺(tái)組成。 建立江蘇省各季節(jié)主要城市氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng) 。 針對(duì)不同的用戶， 該系統(tǒng)又可分為公共氣象服 務(wù)、決策氣象服務(wù)和專業(yè)氣象服務(wù)三部分。 ②引進(jìn) CMAQ 空氣污染模式和環(huán)境污染評(píng)價(jià)系統(tǒng) 等，對(duì)突發(fā)性化學(xué)污染災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。 ⑷建立氣象災(zāi)情分析評(píng)估技術(shù)子系統(tǒng) 建立科學(xué)的氣象災(zāi)害評(píng)估管理體系，為政府部門及有關(guān)部門進(jìn)行防災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)，同時(shí)將氣象災(zāi)害 和突發(fā)公共事件記錄歸檔管理。 ⑵鹽業(yè)氣象業(yè)務(wù)： ①改造和建立較科學(xué)的鹽業(yè)專業(yè)氣象 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立鹽業(yè)氣象通訊網(wǎng)。 ④建立航空氣象專有平臺(tái)，完善航空氣象預(yù)報(bào)流程，提高航空氣象預(yù)警預(yù)報(bào)能力。 ④建立電力調(diào)度氣象預(yù)報(bào)服務(wù)綜合平臺(tái)。開展風(fēng)能、太陽能資源評(píng)估，預(yù)估可再生能源的發(fā)電量，為可再生能源建設(shè)提供決策依據(jù)。建立暴雨型地質(zhì)災(zāi)害單點(diǎn)/區(qū)域預(yù)報(bào)預(yù)警方法。收集整理各類天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)等產(chǎn)品信息，基于天氣及相關(guān)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和分析評(píng)估，認(rèn)真分析黨、政領(lǐng)導(dǎo)的需求，加強(qiáng)與有關(guān)決策部門的聯(lián)系，完善江蘇省決策氣象服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)制作和提供針對(duì)性強(qiáng)、質(zhì)量高的決策氣象服務(wù)產(chǎn)品； 建立 江蘇決策 氣象服務(wù)產(chǎn)品庫，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的全 省 共享和對(duì)外的一致發(fā)布 ；完善決策氣象信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)決策氣象信息的自動(dòng)、快速發(fā)布；建立完善政府氣象信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí) 政府與氣象局之間的信息聯(lián)動(dòng)，直接參與政府決策過程，推進(jìn)決策服務(wù)由參謀向直接提供決策建議轉(zhuǎn)變。 3．專業(yè)服務(wù) 重點(diǎn)加強(qiáng)與氣象有高度關(guān)聯(lián)、對(duì)氣象有特殊需求的部門如海洋、水11 文、城市、農(nóng)業(yè)、交通、能源及航空氣象服務(wù)工作。加強(qiáng)為重大工程服務(wù)的特種氣象監(jiān)測網(wǎng)的系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展重大工程高新技術(shù)的氣象保障體系，加強(qiáng)氣象相關(guān)災(zāi)害對(duì)重大工程影響評(píng)估研究和預(yù)測預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。 （四）關(guān)于天氣及相關(guān)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和評(píng)估的公共氣象服務(wù) 面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)等需求，加工包裝并提供無縫隙精細(xì)化公共氣象服務(wù)產(chǎn)品。 ③開展誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的降水及蒸散量特征分析。研究電網(wǎng)架空輸電線沿途的空氣濕度、空氣清潔度等氣象條件與電力污閃的關(guān)系，研制電力污閃的氣 象潛勢診斷技術(shù)和預(yù)報(bào)方案，開展電力污閃的監(jiān)測和潛勢預(yù)報(bào)服務(wù)。 ③開展電力調(diào)度氣象服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究。 ②完善現(xiàn)有的航空專業(yè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測系統(tǒng)和方法，研制和開發(fā)基于中尺度預(yù)報(bào)模式的航空專業(yè)氣象短期預(yù)報(bào)方法。 ③根據(jù)長江流域水利委員會(huì)、太湖流域管理局和淮河流域水利委員會(huì)對(duì)流域水系的劃分，按照中國氣象局《全國七大江河流域面雨量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》進(jìn)行流域面雨量預(yù)報(bào)，開展為各級(jí)政府及流域管理部門防汛抗洪以及水位調(diào)度等提供決策服務(wù)。與電臺(tái)、短信、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商建設(shè)專門的發(fā)布通道，專門的數(shù)據(jù)庫，并給予優(yōu)先發(fā)布，確保災(zāi)情預(yù)測預(yù)報(bào)信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)。 ②研制移動(dòng)氣象臺(tái)探測信息輸處理軟件，對(duì)車載雷達(dá)、移動(dòng)自動(dòng)氣象站、移動(dòng)風(fēng)廓線儀等探測信息進(jìn)行處理，分析災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)氣象要素演變情況，為數(shù)值天氣預(yù)報(bào)、局地空氣污染過程，強(qiáng)對(duì)流性天氣和氣象次生災(zāi)害等監(jiān)測和預(yù)報(bào)提供實(shí)時(shí)信息。 繼續(xù)研究并建立擴(kuò)大與城市生活密切相關(guān)的各類氣象指數(shù)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 采用城市常規(guī)探空、地面氣象站、自動(dòng)氣象站、大氣廓線儀、邊界層鐵塔觀測， 結(jié)合衛(wèi)星遙感（ TOVS、TBB 等）等各類信息源獲取的資料，進(jìn)行城市大氣多尺度四維同化資料處理，建立城市 街區(qū)尺度模式系統(tǒng)。 7．城市氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)業(yè)務(wù) 根據(jù) 城市 精細(xì)天氣預(yù)報(bào)和 洪澇、高溫、大風(fēng)、 濃霧等災(zāi)害性天氣預(yù)警服務(wù)的要求，建立城市氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。同時(shí)，建立鐵路交通氣象災(zāi)害指標(biāo)體系和評(píng)估模型，提高鐵路氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警能力，最終建立全省鐵路氣象預(yù)報(bào)預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)，技術(shù)成熟以后可以向全國推廣。按分布實(shí)施原則，可先建立長江航運(yùn)氣象監(jiān)測網(wǎng)和重要水運(yùn)港口、碼頭氣象監(jiān)測網(wǎng)，并利用海 洋觀測網(wǎng)沿海部分站點(diǎn)，與長江航運(yùn)氣象監(jiān)測網(wǎng)一起構(gòu)成江蘇水運(yùn)氣象監(jiān)測網(wǎng)。重點(diǎn)發(fā)展能見度、路面狀況、地面溫度或水面溫度的監(jiān)測，可以將能見度傳感器、路面狀況傳感器等加裝在氣象系統(tǒng)原有或后續(xù)即將建設(shè)的氣象監(jiān)測站上，也可以布設(shè)其單要素或多要素監(jiān)測站。系統(tǒng)將具備提供 010 天精細(xì)化海洋常規(guī)天氣要素預(yù)報(bào)， 072 小時(shí)海洋專業(yè)氣象要素預(yù)報(bào)， 072 小時(shí)各類 海洋災(zāi)害性天氣潛勢預(yù)報(bào)，短時(shí)和臨近突發(fā)性災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的能力。 ③數(shù)值產(chǎn)品集成預(yù)報(bào)工具 開展數(shù)值產(chǎn)品的集成預(yù)報(bào)，提供數(shù)值產(chǎn)品的利用效率，提供更為有11 用的數(shù)值產(chǎn)品要素預(yù)報(bào)。 ②臺(tái)風(fēng)精細(xì)化預(yù)報(bào) 臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)以數(shù)值預(yù)報(bào)、數(shù)值預(yù)報(bào)解釋應(yīng)用、客觀統(tǒng)計(jì)方法、 衛(wèi)星和雷達(dá)觀測定位等 為基礎(chǔ)，采用主觀對(duì)客觀修正的方式，建立人機(jī)交互的臺(tái)風(fēng)路徑、強(qiáng)度預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提供西北太平洋臺(tái)風(fēng) 72 小時(shí)路徑、強(qiáng)度預(yù)報(bào)，并逐步實(shí)現(xiàn) 120 小時(shí)路徑預(yù)報(bào) 。集合預(yù)報(bào)的研究和應(yīng)用近年有了長足的發(fā)展，目前集合預(yù)報(bào)已從多初值走向多初值、多模式及多物理過程的超級(jí)集合預(yù)報(bào)的道路。本項(xiàng)工作中要充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)（如 EOS/MODIS） 和地理信息系統(tǒng) (GIS)獲取下墊面精細(xì)特征數(shù)據(jù)。 3．中尺度數(shù)值天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù) 進(jìn)行中尺 度 數(shù)值模式的引進(jìn)和解釋應(yīng)用；模式本地化， 包括適合本地各類不同天氣系統(tǒng)模擬的物理過程參數(shù)化，如對(duì)流參數(shù)化、邊界層參11 數(shù)化、輻射參數(shù)化方案的單個(gè)試驗(yàn)和組合試驗(yàn)，不同網(wǎng)格多層的嵌套試驗(yàn)，以求得本地化運(yùn)行的最優(yōu)方案 ；應(yīng)用數(shù)值模式模擬分析地 形地貌和下墊面 、生態(tài)環(huán)境與大氣、 黃海和太平洋的“海氣”“海陸” 的相互作用和影響； 充分利用各類監(jiān)測、探測數(shù)據(jù)，開展資料同化工作，以期獲得更協(xié)調(diào)、更準(zhǔn)確的大氣初始 場 信息， 并對(duì)預(yù) 報(bào)場進(jìn)行滾動(dòng)訂正運(yùn)算，提高數(shù)值預(yù)報(bào)的精度。 ⑷實(shí)現(xiàn)以氣象信息綜合分析處理系統(tǒng)為基礎(chǔ) ,建立各種氣象信息的分析、查詢、加工、處理和預(yù)報(bào)制作、產(chǎn)品分發(fā)為一體的全省中期天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng) ,促進(jìn)全省中期天氣預(yù)報(bào)質(zhì)量的提高。建立較為明確的不同類型重大中期天氣過程預(yù)報(bào)思路、預(yù)報(bào)技術(shù)指標(biāo)體系和預(yù)報(bào)技術(shù)方法改進(jìn)和發(fā)展的重點(diǎn)。 ③ 根據(jù)災(zāi)害性天氣的實(shí)況資料和雷達(dá)產(chǎn)品的演變分析，研究災(zāi)害性天氣和雷達(dá)產(chǎn)品的相關(guān)性，利用先進(jìn)的圖形、圖象處理技術(shù)，根據(jù)氣象算法從這些產(chǎn)品中提取出災(zāi)害性天氣的預(yù)警參數(shù)， 并由雷達(dá)氣候統(tǒng)計(jì)分析工作，總結(jié) 統(tǒng)計(jì)出各種參數(shù)對(duì)各種災(zāi)害性天氣預(yù)警的 閾 值 以及災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展消亡的規(guī)律。 （三）主要業(yè)務(wù)系統(tǒng) 根據(jù)中國氣象局業(yè)務(wù)體制改革要求和江蘇天氣氣候特點(diǎn)，江蘇天氣軌道業(yè)務(wù)將重點(diǎn)加強(qiáng)以下九個(gè)方面的建設(shè)： 1．臨近短時(shí)預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警業(yè)務(wù) 依靠高性能計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)支持，建立融合精細(xì)數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品、雷達(dá)、衛(wèi)星、自動(dòng)氣象站、閃電定位 儀、風(fēng)廓線儀、 GPS/MET 等資料的短時(shí)臨近預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)效。 水文氣象業(yè)務(wù)內(nèi)容包括：流域面雨量和 徑 流預(yù)報(bào)，全省旱澇、漬澇實(shí)況報(bào)告和趨勢預(yù)報(bào)，地表水資源的中短期預(yù)報(bào)和評(píng)估， 面雨量定量測量和預(yù)報(bào)與水文模式結(jié)合，作洪水、洪澇和城市內(nèi)澇預(yù)報(bào)。 ? 延伸期預(yù)報(bào) 未來 1015 天延伸期環(huán)流形勢特征及演變趨勢預(yù)報(bào)、降水及溫度趨勢預(yù)報(bào)、重大天氣過程預(yù)報(bào)等。在各干線公路沿線及周邊地區(qū)布設(shè)自動(dòng)氣象觀測網(wǎng) (包含 能見度儀 )，站網(wǎng)密度間隔達(dá)到 10km，加強(qiáng)能見度、路面溫度、濕滑程度等觀測。 霧： 與交通部門合作， 加強(qiáng)高速公路、黃金水道、機(jī)場等地的能見度觀測。 新增 GPS 探空站 ，常規(guī)探空高度達(dá)到 25 km 以上；發(fā)生重大災(zāi)害性天氣或承擔(dān)重大氣象保障任務(wù)時(shí)可增加到每天觀測 4 次；在天氣關(guān)鍵區(qū)開展移動(dòng)探空觀測并實(shí)時(shí)提供觀測數(shù)據(jù)； 布局風(fēng)廓線儀觀測網(wǎng)； 提高氣象要素的探測精度。 （三）發(fā)展目標(biāo) 天氣軌道業(yè)務(wù)的總體目標(biāo)是：建立國內(nèi)領(lǐng)先的基本天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。同時(shí)需要建立各類氣象災(zāi)害影響的預(yù)評(píng)估、中評(píng)估和后評(píng)估等業(yè)務(wù)，為政府組織防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)提供決策依據(jù)，也是構(gòu)建和諧江蘇的需求。 3．中尺度數(shù)值天氣預(yù)報(bào)工作剛剛起步，數(shù)值天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品解釋應(yīng)用工作缺乏完善的對(duì)比試驗(yàn)，資料同化和模式本地化工作亟待加強(qiáng)。由于衛(wèi)星、雷達(dá)、 自動(dòng)氣象站等觀測系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，臨近和短時(shí)預(yù)報(bào)由過去的經(jīng)驗(yàn)預(yù)報(bào)發(fā)展到充分利用各種監(jiān)測手段和信息 綜合立體分析，做出 定時(shí)、定點(diǎn)、定量的精細(xì)化預(yù)報(bào)進(jìn)行了創(chuàng)新實(shí)踐， 災(zāi)害性天氣的臨近和短時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警水平不斷提高。 62 11 序 言 為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》，全面落實(shí)中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，進(jìn)一步適應(yīng)江蘇“兩個(gè)率先”總體目標(biāo)的需求，根據(jù)《中國氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革多軌道業(yè)務(wù)方案（試行）》和《江蘇省氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革實(shí)施方案》 ,特制訂江蘇省天氣軌道業(yè)務(wù)方案。 62 （六）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 60 （四 ）教育培訓(xùn) 59 3．縣級(jí)天氣軌道業(yè)務(wù)崗位設(shè)置 58 1．省級(jí)天氣軌道業(yè)務(wù)崗位設(shè)置 55 3．多渠道經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制 54 1．建立科技創(chuàng)新體系 52 六、保障措施 45 五、業(yè)務(wù)分工 1 一、現(xiàn)狀和需求 4 （三）發(fā)展目標(biāo) 13 4．精細(xì)天氣預(yù)報(bào)綜合業(yè)務(wù) 33 四、業(yè)務(wù)流程 37 （二）數(shù)據(jù)流程 38 （四）業(yè)務(wù)管理流程 改革重點(diǎn)是：完善精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)災(zāi)害性天氣和定量降水預(yù)報(bào)的突破；完善臨近預(yù)報(bào)和短時(shí)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，建設(shè)突發(fā)性災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)報(bào)體系，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事件氣象應(yīng)急保障能力；加強(qiáng)數(shù)值天氣預(yù)報(bào)及其解釋應(yīng)用；加強(qiáng)和規(guī)范海洋氣象、交通氣象、城市氣象、水文氣象、航空氣象、鹽業(yè)氣象等業(yè)務(wù)。 3．隨著氣象高影響行業(yè)發(fā)展的服務(wù)需求的不斷增長，建立了交通氣象、海洋氣象、城市氣象、公共衛(wèi)生氣象等專業(yè)氣象業(yè)務(wù)。 6．業(yè)務(wù)發(fā)展的科技、人才支撐不強(qiáng)，科研成果向業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制亟待完善。 二、設(shè)計(jì)思路 （一）指導(dǎo)思想 以 《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》和 中國氣象事業(yè)發(fā)11 展戰(zhàn)略研究成果為指導(dǎo)，面向全省經(jīng)濟(jì)社會(huì) 可持續(xù) 發(fā)展的需求，面向國內(nèi)外科技發(fā)展前沿，全面落實(shí)《中國氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案》提出的改革任務(wù)，建 立一個(gè)布局合理、分工明確、上下配套、運(yùn)行流暢，科學(xué)高效的天氣業(yè)務(wù)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)。 近三年內(nèi)要完善天氣業(yè)務(wù)監(jiān)測網(wǎng)，提高衛(wèi)星、雷達(dá)、閃電 定位儀 、自動(dòng) 氣象 站、 GPS 地基接收 等觀測資料的應(yīng)用水平；建立以數(shù)值天氣預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)的 010 天精細(xì)化氣象要素預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，提高定點(diǎn)、定時(shí)、定量預(yù)報(bào)水平，增強(qiáng)重大 和突發(fā) 災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報(bào)能力及應(yīng)急響應(yīng)能力；以服務(wù)為導(dǎo)向建立交通、海洋、城市等具有江蘇特色的專