城鎮(zhèn)化與農(nóng)民進城ppt課件(存儲版)
【正文】 民為 7800萬人 失地農(nóng)民就業(yè)困難，被迫進城的約占進城農(nóng)民 10% 被動進城 第四章 農(nóng)民進城帶來的挑戰(zhàn) 本章概要 農(nóng)民被動進城問題 城鎮(zhèn)管理問題 一 二 戶籍制度改革問題 三 其他有關(guān)問題 四 一、農(nóng)民被動進城問題 農(nóng)業(yè)用地被大量征收導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)土地非農(nóng)化 失地農(nóng)民的不滿會引起群體性事件等社會問題 二、城鎮(zhèn)管理問題 挑戰(zhàn) 農(nóng)民工在分配、再分配等各方面仍遭受嚴(yán)重的不公平待遇 二、城鎮(zhèn)管理問題 《 國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見 》 （ 2022）要求對農(nóng)民工實行屬地管理，把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系 二、城鎮(zhèn)管理問題 三、戶籍制度改革問題 身份不平等 發(fā)展不協(xié)調(diào) 人口統(tǒng)計信息不準(zhǔn)確 城市管理不科學(xué) ◆改革步伐太大將會使社會面臨巨大風(fēng)險 ◆也面臨來自城市強勢話語權(quán)階層的阻力 ◆戶籍制度的工具價值依然存在 三、戶籍制度改革問題 四、其他有關(guān)問題 工資待遇和勞動環(huán)境仍問題不少 社會保障待遇普遍缺少 很少享受 城鎮(zhèn)政府提供的公共服務(wù) 維權(quán)困難重重 第六章 政策建議 本章概要 戶籍制度 勞動就業(yè)制度 社會保障制度 其他相關(guān)制度 土地制度 一 二 三 四 五 一、戶籍制度 城市承載能力有限，戶口上附著福利太多 回歸“本位” 完善土地流轉(zhuǎn)制度 制定相關(guān)法律法規(guī)，依法保障農(nóng)民擁有土地權(quán)利 土地承包權(quán)長期化和固定化，使農(nóng)地在市場機制作用下合理流轉(zhuǎn) 進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅持“依法、自愿、有償”的原則 建立農(nóng)村土地使用權(quán)交易市場 二、土地制度 二、土地制度 對于失地農(nóng)民，要依法合理確定征地補償標(biāo)準(zhǔn)，拓寬安置渠道 三、勞動就業(yè)制度 建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，完善運行機制，形成平等就業(yè)制度 三、勞動就業(yè)制度 失業(yè)保
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