【正文】 、統(tǒng)籌規(guī)劃和因地制宜相結(jié)合、系統(tǒng)推進和突出重點相結(jié)合，主要推動四項任務(wù)：支持企業(yè)、科研院所等加強科技成果的中試、熟化和屬地化改造，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè) 鏈、促進新農(nóng)村建設(shè)提供成熟的工程性技術(shù)；加速與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)、成熟、先進、適用科技成果的開發(fā)應(yīng)用，為增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量等提供技術(shù)支撐；在國家層面轉(zhuǎn)化應(yīng)用農(nóng)村科技成果和先進適用技術(shù)達到1萬項左右。支持特定貧困區(qū)域和特定生態(tài)脆弱區(qū)域加強科技開發(fā)。 （三）強化人才開發(fā)，聚集農(nóng)村實用科技人才資源。 1．面向促進農(nóng)民依靠科技實現(xiàn)自我增收和轉(zhuǎn)移就業(yè)，以鄉(xiāng)土科技帶頭人培養(yǎng)為重點，加強農(nóng)民科技培訓(xùn)。重點推動四個方面的工作： 3．面向提高優(yōu)勢科技力量服務(wù)農(nóng)村一線的能力，加強農(nóng)業(yè)專家大院等多元化農(nóng)村科技服務(wù)模式的培育。選擇若干省份開展農(nóng)村信息化服務(wù)試點。 體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟不斷深化和完善的需要，堅持“政策引導(dǎo)和利益鏈接”相結(jié)合，重點圍繞建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系，進一步推進農(nóng)村基層科技發(fā)展的體制和機制創(chuàng)新，用體制和機制創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)村技術(shù)創(chuàng)新。針對農(nóng)村市場發(fā)展不足、市場收益不高的情況，加強引導(dǎo)投入，推動制定津貼、福利、職稱、待遇、獎勵等支持政策，解除科技人員等深入基層的后顧之憂。要加強投入引導(dǎo)，探索運用貸款貼息、擔(dān)保、后補助、以獎代補等多種形式，調(diào)動農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)化合作組織等開發(fā)科技、開展服務(wù)和加大投入的積極性。要加強加工、裝備、流通等工業(yè)科技在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)技術(shù)鏈（群）、產(chǎn)業(yè)鏈（群）和價值鏈（群）有機聯(lián)動，引導(dǎo)農(nóng)民在較高收益、較高價值產(chǎn)業(yè)區(qū)間就業(yè)。 （四）強化財政引導(dǎo)，建立健全多元化投入體系。完善星火計劃監(jiān)理、檢查和驗收制度，進一步嚴格程序和規(guī)定。有關(guān)要求如下：相關(guān)要求請參照《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）實施方案》。 4. 面向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和星火產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)村科技轉(zhuǎn)移擴散基地發(fā)展，實施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項目。 1．不能直接申報基地建設(shè)項目，不能直接申報中介機構(gòu)建設(shè)、服務(wù)模式建設(shè)或平臺建設(shè)項目，不能直接申報星火培訓(xùn)基地或星火學(xué)校建設(shè)項目，不能申報軟課題。關(guān)于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)：每個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)限報1個項目。 （三）支持方式。 1. 無償資助。要求：具有市場前景，有望形成一定規(guī)模、取得一定效益，已落實銀行貸款（貸款期限2年左右），正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目；同時提供貸款合同等有效證明材料。提供項目實施取得有效的技術(shù)成果、產(chǎn)品或知識產(chǎn)權(quán)證明材料。各?。▍^(qū)、市）科技廳（委、局）和有關(guān)部門相關(guān)司局對申請單位報送的項目進行審核論證后，通過科技部申報系統(tǒng)報送相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)（紙質(zhì)文件不需報送）。完全符合國家、民族和社會發(fā)展的時代綜合要求。要嚴格遵守國家土地和環(huán)保等政策。二、行業(yè)專項重點支持范圍。2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鼓勵的項目包括：龍頭企業(yè)組織帶動農(nóng)民建設(shè)規(guī)?；I(yè)化、標準化種養(yǎng)基地項目；具有獨立企業(yè)法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作組織申報的項目；與已形成壟斷雛形企業(yè)進行有序競爭的項目；集約化畜禽養(yǎng)殖及其污染防治項目。五、扶持方式（一）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目采取有償無償相結(jié)合、投資參股經(jīng)營和貸款貼息等扶持方式。中央財政對2007年1月1日至12月31日支付、落實固定資產(chǎn)貸款5000萬元（含）以下的部分予以貼息，貼息比率根據(jù)中國人民銀行當(dāng)年公布的貸款基準利率確定。（四）項目單位申報貸款貼息項目，應(yīng)提交落實貸款的有關(guān)文件、貸款協(xié)議書、借款憑證等。（二）省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申報重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目之前，原則上應(yīng)在省級報刊等新聞媒體上進行公示。（三）貸款貼息項目扶持方式。在工商部門依法登記，具備獨立的法人資格；農(nóng)戶成員至少占成員總數(shù)的90%；農(nóng)戶成員100戶以上； 章程規(guī)范，管理制度完善，運行機制合理，產(chǎn)權(quán)明晰，獨立核算，盈余返還。項目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。1．項目建議要緊密結(jié)合當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展形勢，以生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技需求為導(dǎo)向，以提高林業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標，研究林業(yè)急需的關(guān)鍵技術(shù)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)和影響林業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性儲備技術(shù)，支撐現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。要突出科技特色，有效落實示范（試點）與技術(shù)依托單位之間的技術(shù)合作方案，充分發(fā)揮技術(shù)依托單位的作用，不斷優(yōu)化技術(shù)依托力量結(jié)構(gòu)，不斷完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制。申報意見應(yīng)寫明申報總體情況、各類項目申報情況和組織審核論證（包括技術(shù)論證和預(yù)算或決算論證）的過程等，并在申報匯總表中注明重點項目及其排序，于2007年7月28日前送科技部星火辦。 2．項目申報單位從科技部申報系統(tǒng)（. ）或中國星火計劃網(wǎng)下載項目申報書和可行性報告格式；同時，填報預(yù)算申請書（見附件一，編制具體要求請參照國家科技支撐計劃課題預(yù)算編制辦法）。 三、申報組織 3. 后補助。 4．限部分?。▍^(qū)、市）推薦的項目的指標分配。支持農(nóng)業(yè)專家大院模式、以大學(xué)和科研院所為主體的科技服務(wù)模式、農(nóng)村專業(yè)化合作組織等農(nóng)村科技服務(wù)模式的發(fā)展，鼓勵上述模式所依托的法人單位申報農(nóng)村科技開發(fā)、推廣或服務(wù)項目。 1. 面向形成一批依靠科技促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范，支持開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）工作，實施一批鄉(xiāng)村科技集成開發(fā)和示范項目。 （一）支持方向。 （二）申報基本條件：符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定；項目所涉及的技術(shù)成熟，具有較強的開發(fā)和應(yīng)用前景，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；項目申報主體必須為法人單位，不能為行政部門；跨區(qū)域的項目，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報的項目，具有核心知識產(chǎn)權(quán)的項目優(yōu)先。 一般項目采取“自下而上”的方式征集，鼓勵各地根據(jù)本地實際確定項目方向和內(nèi)容。第二、項目完全符合關(guān)于2007年度國家級星火計劃備選項目的申報要求的文件要求為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于自主創(chuàng)新和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指示精神，根據(jù)科技部科技計劃管理改革部署，“十一五”期間，要以“星火計劃”為旗幟，加大對“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)的政策引導(dǎo)支持，突出星火富民，將相關(guān)涉農(nóng)科技計劃或工作納入星火計劃中予以統(tǒng)籌考慮。（五）強化評估和激勵，進一步完善管理機制。 五、為星火計劃新的躍升營造良好環(huán)境統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、工農(nóng)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重要制度安排，與此相適應(yīng)，星火計劃要將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、工農(nóng)科技發(fā)展作為重要制度安排。針對農(nóng)村基層科技基礎(chǔ)薄弱、動力不足的現(xiàn)狀，加強財政引導(dǎo)和政策支持，調(diào)動基層科技發(fā)展。把科技要素引入農(nóng)村基層，有利于變“科技下鄉(xiāng)”為“科技駐鄉(xiāng)”、推動科技體制深化改革。 4．面向提高農(nóng)村信息服務(wù)能力，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，加強農(nóng)村科技信息共享和服務(wù)體系建設(shè)。與科技進步示范縣（市）相銜接，在通過考核的縣（市）中，選擇500個左右有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好發(fā)展前景的縣（市），支持其科技管理部門提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和自身發(fā)展能力，圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展相關(guān)科技活動，推進富民強縣。重點提升農(nóng)村基層科技自我管理和資源配置能力、農(nóng)村基層科技服務(wù)能力。要致力從縣域、縣域以下、縣域以上等不同區(qū)域角度，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)、區(qū)域綜合開發(fā)等不同內(nèi)容角度，從技術(shù)集成應(yīng)用、技術(shù)擴散推廣等不同功能角度，整體加強基地建設(shè)工作，發(fā)展并形成一批農(nóng)村區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)移中心，充分發(fā)揮其對基層科技整體進步的輻射、帶動和服務(wù)功能。深化應(yīng)用開發(fā)類科研機構(gòu)改革，形成完善的管理體制和合理、有效的激勵機制，使之在農(nóng)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮骨干作用。建立健全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技成果項目庫。適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的需要，在加強農(nóng)業(yè)科技進步基礎(chǔ)上，向統(tǒng)籌支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面拓展。 （三）引導(dǎo)發(fā)展方向。 （二）優(yōu)化發(fā)展定位。第 十 章 核桃項目的國家政策優(yōu)勢 第一． 項目完全符合國家科技部關(guān)于深入實施星火計劃的若干意見的政策精神為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》，根據(jù)《國家“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》及《關(guān)于“十一五”農(nóng)村科技工作的指導(dǎo)意見》的部署，進一步高舉星火旗幟，統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)科技資源，支撐和引領(lǐng)農(nóng)村基層科技進步，充分發(fā)揮星火計劃在依靠科進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，提出本意見。并穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，逐年遞增，延續(xù)百年以上，蔭及子孫。該品種堅果較大，大小均勻，單果重16克左右中國核桃資源極為豐富，種植范圍廣泛，總產(chǎn)量位居世界主產(chǎn)國之首。自86年開始國際市場被美國核桃所壟斷，我國核桃出口量急劇下降，到九十年代以后我國的帶殼核桃?guī)缀跞勘粩D出歐洲市場。購 目前美國人均核桃的占有量10公斤，不足美國的2%。美國絕對主栽品種哈特利（即鉆石核桃）%，但鉆石公司生產(chǎn)的核桃堅果卻幾乎壟斷了核桃堅果的國際市場。因受嫁接技術(shù)和接穗的制約，正規(guī)苗圃每年的出圃量有限，難以滿足發(fā)展需求。用于腸燥便秘的大便難解。木耳核桃燉豆腐2． 將核桃仁與黑芝麻研碎后混合食用，可增加皮脂分泌，改善皮膚彈性，保持皮膚細膩，延緩衰老，并迅速補充體力。婦女妊娠期間常吃核桃，可促使嬰兒身體發(fā)育良好，頭頂囟門能提早健康地閉合。因此果外有青皮肉包裹，其形如桃，故曰胡桃。核桃仁即核桃中剝出來的仁，主要產(chǎn)于河北省和北京市京西等山區(qū)，山西、陜西、新疆等地也有分布核桃。x縣歷史悠久，山水秀麗，名勝古跡多，縣境北部是丘陵低山，屬于暖溫帶大陸性半濕潤氣候，雨量適中，光照充裕，氣候宜人。206國道和京滬高速公路縱貫全境，省道和縣鄉(xiāng)公路四通八達。總面積1800平方公里，轄區(qū)人口117萬，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 做好做強，就是充分考慮產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，統(tǒng)籌兼顧，把產(chǎn)、供、銷，貿(mào)工農(nóng)緊密結(jié)合起來，前后貫通，成為真正意義上的對內(nèi)帶動農(nóng)民致富的龍頭，對外展示中國核桃品牌的窗口和形象。三）面向市場，質(zhì)量第一市場是檢驗商品質(zhì)量的最好考場，消費者是評價商品優(yōu)劣的最佳考官?？癸L(fēng)險能力、銷售能力和市場競爭能力都比較低。很少注意果仁兼優(yōu)、果仁單重、果仁顏色和商品化處理等內(nèi)容，恰好這些正是市場和消費者關(guān)注的內(nèi)容。今年本企業(yè)又被省、市農(nóng)業(yè)銀行評定為“AA信譽等級企業(yè)”。公司在完成了市政府安排的小區(qū)拆遷還建和福源大廈的建設(shè)后，于2002年10月將x公司改制更名為xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，并重新注冊了2000萬元，辦理了營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。 　經(jīng)濟財務(wù)效益分析銷售收入：20000萬元(達年產(chǎn))經(jīng)營成本：14000萬元/年(平均)銷售利潤：3000萬元/年(平 項目全部實施以后年可以實現(xiàn)企業(yè)年產(chǎn)值2億元，利稅3000萬元，利潤3000萬元，年實現(xiàn)社會效益5000萬元。爭取向國家林業(yè)總局申請建設(shè)全國經(jīng)濟林建設(shè)示范市、全國山區(qū)綜合開發(fā)示范市和全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點市。鋪底流動資金、市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)費、科技示范項目推廣、科研開發(fā)項目投入等投資9500萬元?！?建設(shè)規(guī)模：新建車間用房12000平方米，新建聯(lián)合倉儲用房6000平方米，檢測化驗中心1000平方米，購置加工設(shè)備106臺套?！【?十、項目建設(shè)目標利用5年的時間在x省x率先建成一個高科技的中國林業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化核桃深加工龍頭企業(yè)。北京林業(yè)科學(xué)院果樹研究所 x林業(yè)科學(xué)院果樹研究所 中國農(nóng)業(yè)大學(xué) x輕工業(yè)學(xué)院 x農(nóng)業(yè)大學(xué) 等科研院校聯(lián)合設(shè)計.十二、項目市場分析及提出依據(jù)核桃深加工項目在x是第一家,目前國內(nèi)外市場供不應(yīng)求,市場前景極為廣闊. 以山核桃為原料提取的山核桃物質(zhì)營養(yǎng)價值十分豐富，不飽和脂肪含量達96%，含有人體營養(yǎng)必須的多種礦物質(zhì)、微量元素及多種氨基酸，是未來世界上著名的高檔保健品，可與深海魚油、口服橄欖油相提并論，核桃仁極像的大腦,因國人及華人的飲食習(xí)慣,產(chǎn)品的市場前景十分廣闊?？梢灾苯哟龠Mx鄉(xiāng)及周邊人民的致富，推動x抱犢崮旅游區(qū)的建設(shè)和開發(fā)。原xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司隨改名為xx置業(yè)集團有限公司。二十世紀50~60年代在國際核桃市場銷售中占有50~60%份額，成績輝煌。資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》，陸承志2007表5 1996~2005年中國核桃產(chǎn)量及出口概況年 份生產(chǎn)量（萬t）每公頃產(chǎn)量（kg/hm2）出口種類及數(shù)量（t）出口價值（百萬美元）進口數(shù)量（t）堅果果仁1996165014440680019971520134507700199816201050062001999475090706700200027508060714020011180960054502002239067906920200312408650712020041170100108020200515001257010240資料來源：二、中國核桃業(yè)的優(yōu)勢和劣勢（一）生產(chǎn)和銷售狀況 （二）中國與美國核桃主要項目比較（三）優(yōu)勢和劣勢表6 2006年兩國核桃生的銷售情況比較（資料綜合收獲面積（萬hm2）產(chǎn)量（萬t）每公頃產(chǎn)量（kg/hm2）堅果出口量（t）市場售價（美元/t）中國美國中國美國中國美國中國美國中國美國12001700表7 2006年兩國堅果和果仁質(zhì)量情況比較（資料綜合）堅果分級雜質(zhì)露仁、蟲果%堅果縫線果仁分級果仁色級果仁含水%中國美國中國美國中國美國中國美國中國美國中國美國3等4級102無要