【正文】 部。相當多的企業(yè)還沒有建立內部局域網，未能與生產和管理很好地結合，企業(yè)的流程重組與業(yè)務再造與電子商務的發(fā)展普遍存在脫節(jié)的現(xiàn)象。所以，完全實現(xiàn)網上支付還有一段漫長的路程，對網上支付有過高的期望是不太現(xiàn)實的。 (2) 大企業(yè)與中小企業(yè)電子商務水平相差較大 ， 加快小企業(yè)電子商務的發(fā)展迫在眉睫 。美國、加拿大、英國、德國、新加坡、澳大利亞等國已基本形成了電子商務的法律體系。會議推出了 《 全球電子商務行動計劃 》 ，在實現(xiàn)全球電子商務的共同行動方面邁出了重要的一步。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 (5) 各國政府應當承認工商界繼續(xù)在制定標準 、 加強可互操作性方面合作的重要性 ， 合作環(huán)境應當是國際性的 、 自愿的和協(xié)調一致的 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 (2) 促進基礎設施投資和技術發(fā)展。信息通信技術蘊藏著巨大潛能，有助于成員經濟體實現(xiàn)特定的經濟發(fā)展目標。 政府應當盡量減少對 Inter上發(fā)生的商業(yè)活動的參與和干涉，不要增加新的、不必要的限制，增加繁瑣的手續(xù)，或增加新的稅收和資費。 (1) 憑借達到世界因特網的最高使用率，促使加拿大成為電子商務的領先者。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 (5) 成為世界上最數(shù)字化的政府 。 (4) 重視電子商務人才的培養(yǎng)和建設。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 我國加快電子商務發(fā)展的基本原則包括： (1) 政府推動與企業(yè)主導相結合。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 3. 我國電子商務發(fā)展的戰(zhàn)略措施 1) 加強對電子商務發(fā)展的戰(zhàn)略指導 在推動電子商務的過程中，政府部門應當發(fā)揮宏觀指導、總體規(guī)劃和服務職能，切實 抓好組織、協(xié)調工作。對于電子商務發(fā)展具有共性的環(huán)節(jié)，應統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準和步驟，避免各行其是。國內的 B2B網站大體上可以分為三類：企業(yè) B2B網站，如海爾、寶鋼集團的 B2B網站；專門做 B2B交易平臺的網絡公司，如阿里巴巴網站；垂直商務門戶網站，如中國聯(lián)合鋼鐵網、中國石油在線等。電子商務涉及的領域眾多，形式多樣，加上中國行業(yè)和區(qū)域差別較大，企業(yè)管理水平有高有低，對電子商務認識上的不統(tǒng)一。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 (3) 通過市場機制 ， 實現(xiàn)資源整合 ， 打造區(qū)域性電子商務平臺 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 (2) 建立平等開放的市場競爭機制是建設和發(fā)展我國信息基礎設施的關鍵 。 (1) 建立國家級安全控制中心系統(tǒng) 。 (4) 制定電子商務標準，實現(xiàn)電子商務的規(guī)范化操作。 電子商務法是電子商務的綱領性文件 ， 涉及的范圍廣 、 難度大 ， 但它對電子商務的整體發(fā)展和規(guī)范具有不可替代的作用 。 (2) 全國高等教育自學考試委員會已開設了電子商務專業(yè)(?？?)考試 。這是因為： 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 (1) 電子商務需要得到企業(yè)最高決策者的理解與支持 ， 需要企業(yè)最高決策者給予財力上和組織上的支持 ， 當遇到重大困難時需要 “ 一把手 ” 親自出來協(xié)調解決 ， 并推動電子商務向前發(fā)展 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2. 核心業(yè)務 任何一個企業(yè)，無論是制造業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)，還是服務業(yè)企業(yè)，都有它獨特的主營業(yè)務，即核心業(yè)務，而核心業(yè)務的運作過程就是企業(yè)的主導流程。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 3. 企業(yè)規(guī)模 規(guī)模是影響企業(yè)電子商務戰(zhàn)略的一個重要因素。在虛擬市場競爭的企業(yè)，可以是傳統(tǒng)企業(yè)，也可以是新建立的虛擬企業(yè)。要了解競爭者或其它同行電子商務的能力，只需到相關網站仔細查詢，并對競爭者的網站進行一番分析，對行業(yè)的競爭狀況就會有大致的了解。有些技術難度較高，實現(xiàn)和維護風險較大的功能，可以考慮采用合作開發(fā)的方式來實現(xiàn)。 只有將全球貿易和國際商務需求融合到長遠性的電子商務戰(zhàn)略設計里 ， 企業(yè)電子商務系統(tǒng)才能適應全球化的挑戰(zhàn) 。 (5) 建立責任控制體系。所以，企業(yè)電子商務戰(zhàn)略必須與企業(yè) ERP、 CRM等結合起來。如果一個規(guī)模較大的企業(yè)，本身已有了一個相對完整的信息團隊，那么在資金允許的情況下，一般來說，自建電子商務系統(tǒng)是一個較為合適的選擇；如果本身還沒有信息團隊，那就應該建立自己的信息團隊，同時逐步建立自己的電子商務系統(tǒng)。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 因特網的發(fā)展，為行業(yè)競爭狀況的分析提供了方便。因特網為企業(yè)展現(xiàn)了一個全新的世界范圍的虛擬市場。中國石化把采購業(yè)務的電子商務網站放在物資供應公司，把銷售業(yè)務的電子商務網站放在化工產品事業(yè)部，突出服從業(yè)務主導的需要，收到很好的效果。因此，在制定企業(yè)電子商務戰(zhàn)略時，需要考慮調動中層領導的積極性。 (3) 積極參與國際對話，在建立一個國際社會能夠普遍接受的電子商務國際框架的努力中發(fā)揮自己的影響和作用。 掌握現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代商貿理論與實務的復合型人才是電子商務成功的關鍵 。我國目前正在起草電子簽名法，應加快整個立法進程，以適應電子商務和電子政務的發(fā)展。 實現(xiàn)商業(yè)標準化環(huán)境 ， 一個方面要求社會的配合 ， 比如銀行 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 5) 加強安全控制和電子商務標準的制定 公眾在電子商務前裹足不前的一個重要原因 ， 就是對安全性和可靠性的擔心 。這個經驗是應當借鑒的。經過多年的努力，高新區(qū)已經具備一定的發(fā)展規(guī)模和較好的發(fā)展基礎。 (4) 引導和推動企業(yè)加快信息化建設步伐，結合實際發(fā)展電子商務，積極推動中小企業(yè)信息化。金融、稅務、工商等部門都應從國家經濟發(fā)展的大局出發(fā)，支持電子商務的發(fā)展，對電子商務發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題積極地予以解決。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 (3) 統(tǒng)籌規(guī)劃關系到電子商務發(fā)展全局的事宜。 (4) 重點推進與協(xié)調發(fā)展相結合。 (6) 形成適應電子商務發(fā)展的政策法律環(huán)境。 (2) 必須重視電子商務發(fā)展環(huán)境的建設 ， 包括市場環(huán)境 、安全環(huán)境 、 標準環(huán)境 、 法律環(huán)境等 ， 營造適合電子商務生長的土壤 。 (4) 培育信息人才，吸引信息人才，使信息人才占人口比例達到世界最高。 《 全球電子商務框架 》 還從海關和稅務、電子支付系統(tǒng)、統(tǒng)一商務法規(guī)、知識產權保護、隱私、安全、電信基礎結構和可互操作性、內容、技術標準等 9個方面提出了具體的政策建議。 私營企業(yè)必須在其中繼續(xù)發(fā)揮主導作用 。加強人力資源能力建設有助于 APEC成員在新經濟發(fā)展過程中贏得有利地位。市場的不斷開放，促進了全球貿易和投資的發(fā)展以及觀念和知識的傳播，并成為創(chuàng)新、技術進步和生產力提高的主要驅動力之一。 在必要時 ， 確保對關鍵的公眾利益目標給予恰當?shù)谋Ｗo ，如同物理世界中的情況一樣 。涉及電子商務市場準入、認證體系、支付結算、交易主體的行為規(guī)則以及電子交易中涉及到的電子合同、電子發(fā)票、電子稅單等的法律效力都需要作深入的研究，盡快出臺有關的規(guī)定或指導意見。聯(lián)合國先后出臺了 《 電子商業(yè)示范法 》 、 《 電子簽字示范法 》 、 《 聯(lián)合國國際合同使用電子通信公約 》 。 (4) 從事配送中心的建設和營運的專業(yè)人才不足。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 根據美國最近的調查結果，消費者沒有在網上購物的首要因素是不愿意冒險在網上使用信用卡 (占 36％ )。結算不暢、交易安全是遇到的最多的外部問題，而企業(yè)內部系統(tǒng)建設薄弱也是制約企業(yè)電子商務發(fā)展的重要因素，其中，信息化基礎薄弱和人才缺乏最為嚴重(參見圖 23)。 2022年我國城市網民大約有 ，城市網民普及率為 %；而同期鄉(xiāng)村網民約有 ，網民普及率僅為 ％。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 3． 地區(qū)和企業(yè)電子商務應用水平發(fā)展不平衡 我國地域電子商務發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出。特別是在寬帶接入網方面，未能適應發(fā)展的需要。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 創(chuàng)新能力不強也是制約我國電子商務發(fā)展速度的一個重要因素。有數(shù)據顯示， 20世紀 90年代初以來，中國與美國在傳統(tǒng)工業(yè)經濟方面的差距正在縮小，但在信息經濟方面的差距卻在拉大。 以 《 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則 》 為指導 ， 建立等級保護標準體系 ， 實現(xiàn)等級化 、 規(guī)范化保護 。安全保護能力從第一級到第五級逐級增強。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 我國于 1997年正式依循國際慣例啟動了信息安全測評認證工作， 1998年底建立了國家信息安全測評認證體系。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 再者，從內容上看， TCSEC忽視了系統(tǒng)的正確性、可用性、可靠性的概念，也極少考慮實際事例中有多數(shù)案例是內部犯罪這一事實。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 許多安全技術，如數(shù)據加密技術、數(shù)字簽字技術、防火墻技術等都已進入實用階段。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 ：安全條件有了較大改善 1. 安全技術和安全產品發(fā)展迅速 早期計算機網絡的作用，是共享數(shù)據并促進大學、政府研究和開發(fā)機構、軍事部門的科學研究工作。從本書第一章圖 12中可以看到， 2022年第四季度美國 B2C的交易額增長特別顯著，其中的一個重要原因就是由于 “ 911”事件的影響，人們普遍利用電子商務采購物品。 電子商務能夠同時在這些方面提供良好的服務 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 3. 現(xiàn)代消費者需要挑選范圍大 、 方便快捷的購物方式 對于現(xiàn)代消費者來說 ， 其消費觀念正在發(fā)生巨大的變化 。戰(zhàn)前生產資本的輸出為數(shù)有限，且主要集中于不發(fā)達國家；戰(zhàn)后，生產資本的輸出在資本輸出中逐漸取得了決定性的地位，且重點轉移到發(fā)達國家之間。其中專線上網人數(shù)為 2910萬人 ， 撥號上網人數(shù)為 5100萬人 ， 寬帶上網人數(shù)為 6430萬人 (參見圖 21)。 中國公用分組交換數(shù)據網 (CHINAPAC, China Public Packet Switched Dada Network)已覆蓋國內 2200多個城市 ，并實現(xiàn)與世界上 23個國家和地區(qū)的 44個數(shù)據網絡互聯(lián) 。 部分經濟落后的國家 ， 因缺乏投資 ， 電子商務的發(fā)展受到很大的影響 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022年 3月我國政府正式公布了 《 中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要 》 。 1993年 12月，國務院決定成立 “ 國務院信息化工作領導小組 ” ，由 18個部委參加。從 20世紀 80年代初期開始，日本政府大力推行全國高級信息網系統(tǒng)的計劃，在全國建成了電腦、電話、傳真以及電視等集成統(tǒng)一的數(shù)字通信網絡。 1993年，美國總統(tǒng)克林頓正式實施 “ 國家信息基礎結構：行動計劃 ” ，明確提出了在推行信息高速公路建設方面應遵循的原則和目標。企業(yè)要在這種激烈競爭的環(huán)境中求得生存與發(fā)展，就必須從電子商務的角度來考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，通過預測環(huán)境和競爭對手的變化趨勢，形成新的競爭理念和戰(zhàn)略規(guī)劃。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 (2) 伴隨著因特網的大面積普及，電子商務的發(fā)展速度不斷加快，目前已成為知識經濟的標志性內容和迅速成長的朝陽產業(yè)。從戰(zhàn)略角度把握電子商務的發(fā)展方向，把電子商務作為現(xiàn)代信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)結合的理想的切入點，就能夠有效實現(xiàn)信息化帶動工業(yè)化。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 對于企業(yè)來說 ， 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略也越來越重要 ， 這是因為： (1) 電子商務的推廣，使得行業(yè)間的界限日趨模糊，競爭不再只限于一個國家既定的行業(yè)內產品或服務的競爭，而更多的是超出行業(yè)邊界和國家邊界范圍的商業(yè)機會的競爭。 1991年，美國參議員戈爾向國會提交了 “ 高性能計算機網絡法案 ” 的提案，獲得國會批準。早在 20世紀 60年代中期，日本就開始建立全國的電話通信網。早在 1983年，我國政府在制定新技術革命對策時，就把發(fā)展信息技術納入了國家總體科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。這說明信息化已經上升到國家意志的高度，信息產業(yè)的發(fā)展、信息化建設已經在國民經濟建設中具有了舉足輕重的地位。 從聯(lián)合國最近兩年的電子商務報告看 ， 發(fā)達國家始終走在電子商務發(fā)展的前列 。 中國公用數(shù)字數(shù)據網 (CHINADDN， China Public Digital Data Network)已覆蓋到 98%的縣以上城市和 2022多個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。 2022年 1月 ， 我國的上網用戶總人數(shù)達到 ， 是 1997年 10月第一次調查 62萬網民人數(shù)的 。從資本運動的形態(tài)看，二次世界大戰(zhàn)后西方發(fā)達國家不僅進一步推進了商品資本和貨幣資本的國際化，而且大規(guī)模地實現(xiàn)了生產資本的國際化。而隨著虛擬市場的逐步建立，又必將為經濟活動的全球化提供更加廣闊的空間。 人們在教育 、 醫(yī)療 、 文化 、 娛樂 、 旅游 、 求職等諸多方面的信息需求也日益迫切 。 2022年“ 911”恐怖襲擊事件發(fā)生后，恐怖襲擊和炭疽病毒的傳播使美國公眾普遍感到缺乏安全感，人們這時發(fā)現(xiàn)，通過網絡進行商業(yè)活動具有特殊的安全性和快捷性。例如，在非典型性肺炎流行的高峰期，網絡證券交易線路繁忙，證券交易網站難以登陸，且經常出現(xiàn)網絡跳線的情況。目前，電子商務安全領域已經形成了 9大核心技術，它們是：密碼技術、身份驗證技術、訪問控制技術、防火