【正文】 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；其余情形為 C。公交與公交及與其它交通方式換乘便捷。 實(shí)地考察 Ⅲ 82 飲用水衛(wèi)生 1）集中式飲用水水源按規(guī)定劃分保護(hù)區(qū)，水質(zhì)達(dá)標(biāo) ； 2） 供水單位依法取得衛(wèi)生許可證，管理規(guī)范； 3）從 業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗，“五病”調(diào)離率 100%； 4） 供水單位和衛(wèi)生部門對水質(zhì)的 檢測結(jié)果合格。 ②Ⅲ 87 社會保險參保計劃完成率， 根據(jù)國家人力資源和社會保障部下達(dá)給各省區(qū)市有關(guān)年度社會保險參保計劃來統(tǒng)計；社會保險參保主要統(tǒng)計：養(yǎng)老保險參保率、失業(yè)保險參保率、醫(yī)療保險參保率、工傷保險參保率、生育保險參保率五項(xiàng)內(nèi)容。 1） 5）實(shí)地考察 2） 3）問卷調(diào)查4）材料審核 31 Ⅰ 7 安 全 穩(wěn) 定 的 社 會 環(huán) 境 Ⅱ 28 公共安全 Ⅲ 94 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理 1）建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，設(shè)置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案； 2）建立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度； 3）建立并實(shí)行突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制； 4）市民對政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力的滿意度≥ 75%。 32 Ⅰ 7 安 全 穩(wěn) 定 的 社 會 環(huán) 境 Ⅱ 29 社會治安 Ⅲ 97 治安防控體系建設(shè) 1）將社會治安防控體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，保障有力； 2）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作和平安建設(shè)的實(shí)績納入干部任期目標(biāo)； 3）充分發(fā)揮綜治工作優(yōu)勢，積極開展平安創(chuàng)建活動。 33 測評項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 測評方法 權(quán)數(shù) Ⅰ 8 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 生 態(tài) 環(huán) 境 Ⅱ 31 城市綠化 Ⅲ 101 建成區(qū)綠化覆蓋率 * ＞ 35% ＞ 30% ≤ 30% 材料審核 ＞ 25% ＞ 20% ≤ 20% Ⅲ 102 建成區(qū) 綠地率 * ＞ 30% ＞ 25% ≤ 25% 材料審核 ＞ 20% ＞ 15% ≤ 15% Ⅲ 103 人均 公 園 綠地 ＞ 8（平方米） ＞ 6（平方米） ≤ 6（平方米） 材料審核 Ⅱ 32 環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量 Ⅲ 104 生活垃圾無害化處理和危險廢棄物的處置 1）生活垃圾無害化處理率＞ 85%； 2）工業(yè)危險廢棄物處置率為 100%； 3）醫(yī)療危險廢棄物處置率為 100%。 34 Ⅰ 8 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 生 態(tài) 環(huán) 境 Ⅱ 32 環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量 Ⅲ 106 環(huán)境保護(hù)投資指數(shù) ＞ % ＞ % ≤ % 材料審核 Ⅲ 107 城市空氣質(zhì)量 空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)＞310 天；主要污染物年日均值均滿足國家二級標(biāo)準(zhǔn) 。 材料審核 Ⅲ 100 群眾安全感 ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 注： ① Ⅲ 99 邪教活動得到有效控制的標(biāo)準(zhǔn) 1） 無邪教人員的“四類”案件和事件指：無邪教人員進(jìn)京或在當(dāng)?shù)匾?guī)模性聚集滋事案件、無邪教人員插播廣播電視案件、無邪教人員張貼噴涂書寫懸掛反動標(biāo) 語和散發(fā)反宣品重大案件、無邪教人員自殺自殘等影響惡劣的極端事件。 1） 2） 3） 5）6） 材料審核 4）問卷調(diào)查 注： ① Ⅲ 95 安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn) 2）中的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”指：（ 1）加強(qiáng)法制體制機(jī)制建設(shè)；（ 2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)；（ 3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn) 3）中的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”指：（ 1）執(zhí)法行動；（ 2）治理行動；（ 3）宣傳教育行動；標(biāo)準(zhǔn) 5）中達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是指省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)。 1）實(shí)地考察 2） 4） 5）材料審核3）實(shí)地考察、問卷調(diào)查 Ⅲ 93 藥品安全 1）嚴(yán)格實(shí)施藥品經(jīng)營許可制度，規(guī)范藥店經(jīng)營行為，沒有無證經(jīng)營藥品的現(xiàn)象； 2）開展社區(qū)用藥知識宣傳，提高居民用藥知識水平，自覺抵制假劣藥品； 3）采取綜合措施，加強(qiáng)社區(qū)管理，有效遏止在社區(qū)利用各種方式兜售宣稱具有疾病預(yù)防、治療功效的“健康產(chǎn)品”的情況； 4）街道建立安全協(xié)查制度，配有藥品安全協(xié)管信息員； 5）公布舉報電話，問題藥品得到及時查處。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余 情形為 C。 隨機(jī)抽查 5 處。 1）材料審核2） 4）材料審核、實(shí)地考察3）實(shí)地考察 注：①Ⅲ 76 萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量及城市公共交通分擔(dān)率中的萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量的數(shù)據(jù)，從各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒中獲取?！皵?shù)字化城市管理模式正在建設(shè)”指：按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，完成項(xiàng)目招標(biāo)，并制定了相應(yīng)的制度辦法等。 1）材料審核、實(shí)地考察 2）3） 4）實(shí)地考察 注： ① 測評內(nèi)容后面有 *標(biāo)志的為調(diào)節(jié)指標(biāo)。 26 Ⅰ 6舒 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 Ⅱ 22 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 Ⅲ 71 研發(fā)（ Ramp。 1） 2） 4）材料審核、實(shí)地考察3）材料審核 Ⅲ 66 少兒頻率頻道建設(shè) 1）做好中央電視臺少兒頻道和省級電視臺少兒頻道落地工作； 2）市屬電臺、電視臺開設(shè)少兒欄目； 3）市屬電臺、電視臺在人力、資金、技術(shù)等方面積極支持少兒節(jié)目的生產(chǎn)制作。 1） 2）材料審核、實(shí)地考察 3） 4）材料審核 Ⅲ 63 校園周邊環(huán)境治理 1）定期組織開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查； 2）加強(qiáng)校園周邊治安和交通管理； 3）加強(qiáng)對中小學(xué)校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理； 4）嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財產(chǎn)、安全和教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動的違法犯罪行為。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A； 符合標(biāo)準(zhǔn) 2）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 3 項(xiàng)為 B；其余情形為C。 20 Ⅰ 4 健 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 Ⅱ 16 社會道德風(fēng)尚 Ⅲ 53 公益活動 1）黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動； 2）市民種綠、護(hù)綠等公益活動參與率≥ 70%； 3）臨床用血 100%來自自愿無償獻(xiàn)血；或千人口獻(xiàn)血人次＞ 100； 4）市民對捐獻(xiàn)骨髓、器官等行為的認(rèn)同率≥ 50%。 ②Ⅲ 47 人際關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn) 3）中的材料審核，主要審核“單位勞動關(guān)系和諧”，要求勞動合同簽約率為 100%。 實(shí)地考察 Ⅲ 47 人際關(guān)系 1）公交車等公共交通工具上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座； 2）友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問； 3）單位勞動關(guān)系 和諧，社區(qū)人際關(guān)系融洽。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為 C。 符合上述 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 1） 4）材料審核 2）實(shí)地考察 3）材料審核、問卷調(diào)查 Ⅲ 35 文化產(chǎn)業(yè) 1）國有經(jīng)營性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制； 2）基本實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化； 3）平均每 5 萬人口擁有一塊加入城市主流院線的電影銀幕。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3）為 C；其余情形為 C。 1） 2）材料審核、問卷調(diào)查 3）實(shí)地考察 4）材料審核 Ⅲ 27 形勢政策與國情教育 1）建立形勢政策報告會制度； 2）開展多種形式的形勢政策教育、國情（包括中國革命史）教育、國防和國家安全教育； 3）形勢政策與國情教育師資隊伍落實(shí)，陣地有保障。 隨機(jī)抽查 5 個行業(yè)（醫(yī)療、商業(yè)為必查行業(yè)）。 1）材料審核、問卷調(diào)查 2） 4）材料審核 3）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察 Ⅲ 20 開展“百城萬店無假貨”活動 1）積極開展“百城萬店無假貨”活動，措施具體，社會影響大； 2）建成全國“百城萬店無假貨”活動示范街。 1） 2）材料審 核 3）實(shí)地考察 Ⅲ 15 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率 ＜ （起 /萬戶） ＜ 2（起 /萬戶） ≥ 2（起 /萬戶） 材料審核 10 Ⅰ 2 民 主 公 正 的 法 治 環(huán) 境 Ⅱ 6 基層民主政治 Ⅲ 16 基層黨、群組織建設(shè) 1）加強(qiáng)和完善城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等基層黨、群組織建設(shè)； 2）整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨、團(tuán)員的模范帶頭作用； 3）加強(qiáng)社區(qū)流動黨員管理。 1） 2）材料審核、實(shí)地考察 3）材料審核 Ⅱ 5 公民權(quán)益維護(hù) Ⅲ 11 市民對政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度 ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 Ⅲ 12 維護(hù)勞動者合法權(quán)益 1）相關(guān)部門建立維護(hù)勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制，并制定預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案； 2）設(shè)立暢通的維權(quán)舉報電話和有效的處理機(jī)制； 3）無重大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 聽取匯報 注：①申報前 12 個月內(nèi)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo) 3 人以上（含 3 人）集體違紀(jì)、違法犯罪的，“ I1 廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”這一測評項(xiàng)目為 0 分；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo) 12 人違紀(jì)、違法犯罪的，“ I1 廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”這一測評項(xiàng)目扣 3 分。其中基本指標(biāo) 100 分，特色指標(biāo) 12分。在基本指標(biāo)中設(shè)置了 5個調(diào)節(jié)性測評內(nèi)容，用“ *”標(biāo)示，考核西部、中部 3 和東北部城市時，這 5項(xiàng)測評內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下調(diào)。 全國文明城市測評體系 （ 2020 年版 ） 1 目 錄 一、說明 ................................................................ 1 二、 《全國文明城市測評體系》 地級城市 .................................. 3 三、主要指標(biāo)解釋 ....................................................... 39 2 說 明 一、全國文明城市（城區(qū)）定義 全國文明城市（城區(qū)）是指，在全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)成績顯著，市民文明素質(zhì)和文明程度較高的城市（城區(qū)）。特色指標(biāo)反映城市（城區(qū)）精神文明創(chuàng)建工作特色、城市（城區(qū)）整體形象，共 4 條（城區(qū) 5 條）。 分值構(gòu)成：總分為 100＋ 12分。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）材料審核2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查3）材料審核、實(shí)地考察 7 Ⅰ 1 廉 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 Ⅱ 2 政務(wù)行為規(guī)范 Ⅲ 6 依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督 1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章 和 行政規(guī)范性文件； 2）規(guī)范行政行為、行政審批事項(xiàng)，政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)； 3）紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴； 4）各級政府自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督； 5）各級政府接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）問卷調(diào)查2） 3）材料審核 Ⅱ 9 “窗口”行業(yè)服務(wù) Ⅲ 23 “窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù) 1）遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠信守法； 2）