【正文】 00 20最 高 允 許 排 放 負(fù) 荷 （ g/(床 位 評 價 工 作 等 級根 據(jù) 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 和 規(guī) 范 ， 通 過 對 項 目 建 設(shè) 地 區(qū) 環(huán) 境 條 件 、 環(huán) 境 敏 感點 及 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 現(xiàn) 場 考 察 及 調(diào) 查 ， 同 時 根 據(jù) 本 項 目 的 性 質(zhì) 和 規(guī) 模 ， 確 定 本 次 評 價工 作 等 級 。 如 污 染 物 數(shù) i大 于 1， 取 P值 中 最 大 者 （ Pmax） ， 和 其 對 應(yīng) 的 D10%。 地 下 水 評 價 等 級第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告書14根 據(jù) 地 下 水 導(dǎo) 則 附 錄 A《 地 下 水 環(huán) 境 影 響 評 價 行 業(yè) 分 類 表 》 本 項 目 行 業(yè) 類 別 為 ：V社 會 事 業(yè) 與 服 務(wù) 業(yè) ， 160、 疾 病 預(yù) 防 控 制 中 心 ， 地 下 水 環(huán) 境 影 響 評 價 項 目 類 別 為 Ⅳ類 。 生 態(tài) 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 等 級本 項 目 總 占 地 面 積 ， 項 目 區(qū) 周 圍 無 自 然 保 護(hù) 區(qū) 。 醫(yī) 療 廢 水 與 生 活 廢 水 分 別 進(jìn) 行處 理 ， 生 活 廢 水 經(jīng) 化 糞 池 處 理 后 與 經(jīng) 過 項 目 污 水 處 理 站 處 理 后 的 醫(yī) 療 廢 水 通 過 疾 控中 心 總 排 口 排 入 市 政 管 網(wǎng) ， 最 終 由 阿 拉 爾 市 污 水 處 理 廠 處 理 ， 根 據(jù) 《 環(huán) 境 影 響 評 價技 術(shù) 導(dǎo) 則 — 地 表 水 環(huán) 境 》 （ — 2018） 中 關(guān) 于 水 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 等 級 的 劃 分 原則 。 對 僅 有 8h平 均 質(zhì) 量 濃 度 限 值 、 日 平 均 質(zhì) 量 濃 度 限 值或 年 平 均 質(zhì) 量 濃 度 限 值 的 ， 可 分 別 按 2倍 、 3倍 、 6倍 折 算 為 1h平 均 質(zhì) 量 濃 度 限 值 。 根 據(jù) 《 醫(yī) 療 機 構(gòu) 水 污 染 物 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 》中 污 水 處 理 站 污 泥 屬 危 險 應(yīng) 按 危 廢 進(jìn) 行 處 理 處 置 ， 具 體 標(biāo) 準(zhǔn) 詳 見 表 113。 詳 見 表 110。g/m3 《 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ GB30952012） 二 級 標(biāo) 準(zhǔn)24小 時 平 均 1501小 時 平 均 500TSP 年 平 均 20024小 時 平 均 300PM10 年 平 均 7024小 時 平 均 年 平 均 3524小 時 平 均 75NO2 年 平 均 4024小 時 平 均 801小 時 平 均 200O3 日 最 大 8小 時 平 均 1001小 時 平 均 160CO 24小 時 平 均 41小 時 平 均 10（ 2） 地 表 水本 項 目 所 在 區(qū) 域 東 南 側(cè) 為 塔 里 木 河 ， 主 要 用 于 農(nóng) 田 灌 溉 ， 根 據(jù) 《 新 疆水 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 》 ， 該 段 水 質(zhì) 為 IV類 標(biāo) 準(zhǔn) ， 因 此 評 價 區(qū) 段 水 質(zhì) 執(zhí) 行 《 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì)量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB3838—2002） 中 IV 類 標(biāo) 準(zhǔn) ， 標(biāo) 準(zhǔn) 值 見 表 16。根 據(jù) 區(qū) 域 地 下 水 的 使 用 功 能 ， 地 下 水 劃 分 為 Ⅲ類 功 能 區(qū) ， 執(zhí) 行 國 家 《 地 下 水 質(zhì)量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB/T14848—2017） 中 的 Ⅲ類 標(biāo) 準(zhǔn) 。本 項 目 在 施 工 期 和 運 營 期 的 環(huán) 境 影 響 識 別 矩 陣 詳 見 表 表 12 。（ 2） 針 對 本 項 目 的 建 設(shè) 特 點 及 排 污 特 征 ， 貫 徹 污 染 源 治 理 “ 達(dá) 標(biāo) 排 放 ” 的 原 則 ，提 出 經(jīng) 濟(jì) 合 理 、 技 術(shù) 可 行 的 污 染 防 治 措 施 。（ 5） 評 價 力 求 做 到 依 據(jù) 充 分 、 內(nèi) 容 全 面 、 重 點 突 出 ， 資 料 準(zhǔn) 確 ， 結(jié) 論 可 信 ， 環(huán)保 對 策 建 議 可 操 作 性 及 實 用 性 強 ， 并 符 合 國 情 。擬 建 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 的 目 的 是 ： 通 過 現(xiàn) 場 調(diào) 查 與 現(xiàn) 狀 監(jiān) 測 ， 掌 握 本 工 程 所 在 區(qū) 域 的 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 和 社 會 環(huán) 境基 本 情 況 。本 項 目 的 建 設(shè) 將 有 助 于 改 善 現(xiàn) 有 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 條 件 ， 提 高 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 服 務(wù) 水 平 和 區(qū) 域綜 合 服 務(wù) 能 力 ， 同 時 可 推 動 當(dāng) 地 衛(wèi) 生 事 業(yè) 的 發(fā) 展 。 根 據(jù) 本 項 目 的 可行 性 研 究 報 告 與 項 目 的 初 步 設(shè) 計 ， 在 現(xiàn) 場 初 步 調(diào) 查 和 對 本 項 目 工 程 分 析 、 環(huán) 境 影 響識 別 等 工 作 的 基 礎(chǔ) 上 制 定 了 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 方 案 。（ 1） 本 項 目 為 新 建 項 目 ， 施 工 期 主 要 產(chǎn) 生 施 工 廢 水 、 生 活 污 水 、 揚 塵 、 噪 聲 及固 廢 等 ， 對 環(huán) 境 有 一 定 影 響 ；（ 2） 項 目 在 運 營 期 間 對 環(huán) 境 的 影 響 主 要 是 醫(yī) 療 廢 水 和 醫(yī) 療 固 廢 ， 按 國 家 法 律 法規(guī) 的 要 求 ， 采 取 環(huán) 保 措 施 和 設(shè) 施 后 ， 對 周 圍 的 環(huán) 境 影 響 不 大 。 目 前 ， 阿 拉 爾 市 的 經(jīng) 濟(jì) 迅 速 發(fā) 展 ， 作為 社 會 事 業(yè) 重 要 組 成 部 分 的 疾 控 救 治 機 構(gòu) 與 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 和 群 眾 健 康 需 求 很 不 協(xié) 調(diào) ， 團(tuán)場 疾 病 救 治 能 力 更 為 薄 弱 ， 有 些 連 隊 疾 病 患 者 得 不 到 就 近 及 時 救 治 。 2018年 1月 ， 第 一 師 疾 控 中 心 領(lǐng) 導(dǎo) 前 往 烏 魯 木 齊 簽 訂 “十 三 五 ”對 口 援 疆 工 作 框 架 協(xié) 議 并與 自 治 區(qū) 疾 控 中 心 座 談 援 疆 工 作 。 以毛 澤 東 為 首 的 黨 的 第 一 代 領(lǐng) 導(dǎo) 集 體 為 我 國 衛(wèi) 生 工 作 制 定 了 “面 向 工 農(nóng) 兵 、 預(yù) 防 為 主 、團(tuán) 結(jié) 中 西 醫(yī) 、 衛(wèi) 生 工 作 與 群 眾 運 動 相 結(jié) 合 ”的 四 大 方 針 。 黨 和 政 府 歷 來 高 度 重 視 疾 病 預(yù) 防 和 衛(wèi) 生 防 疫 工 作 的 發(fā) 展 。 以 鄧 小 平 理 論 和 “三 個 代 表 ”重 要 思 想 為 指 導(dǎo) ，深 入 貫 徹 落 實 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 ， 堅 持 預(yù) 防 為 主 ， 防 治 結(jié) 合 ， 繼 續(xù) 加 強 疾 控 機 構(gòu) 履 行 基 本職 責(zé) 工 作 的 能 力 建 設(shè) ； 優(yōu) 化 人 員 和 設(shè) 施 條 件 ， 從 發(fā) 展 健 康 和 促 進(jìn) 健 康 公 平 入 手 、 科學(xué) 評 估 ， 明 確 疾 病 防 控 重 點 、 防 控 策 略 措 施 ； 建 立 健 全 科 學(xué) 的 質(zhì) 量 管 理 評 價 體 系 和績 效 管 理 評 估 體 系 ， 完 善 與 阿 拉 爾 市 社 會 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 水 平 相 適 應(yīng) 的 覆 蓋 全 市 疾 病 預(yù) 防控 制 體 系 ， 努 力 滿 足 阿 拉 爾 市 及 周 邊 各 個 團(tuán) 場 的 人 民 群 眾 日 益 增 長 的 健 康 需 求 。 阿 拉 爾 市 醫(yī) 院 救 治 機 構(gòu) 建 設(shè) 仍然 十 分 薄 弱 ， 主 要 是 裝 備 落 后 、 網(wǎng) 絡(luò) 不 健 全 、 防 治 能 力 比 較 薄 弱 、 疾 控 中 心 專 業(yè) 人才 不 足 、 技 術(shù) 手 段 欠 缺 和 防 范 體 系 不 完 善 等 。 但 這 兩 個 項 目 在 同 一 地 點 建 設(shè) ， 為 同 一 構(gòu) 筑 物 及 配 套 設(shè) 施 ， 故 本 環(huán) 評 對 此 統(tǒng)一 評 價 。（ 3） 資 料 收 集為 做 好 本 項 目 的 環(huán) 境 保 護(hù) 工 作 ， 我 公 司 在 承 擔(dān) 了 該 工 程 的 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 后 ，按 照 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 程 序 ， 進(jìn) 行 了 現(xiàn) 場 初 步 踏 勘 和 調(diào) 查 ， 收 集 了 項 目 區(qū) 及 其 相 關(guān)地 區(qū) 的 自 然 環(huán) 境 概 況 、 社 會 經(jīng) 濟(jì) 概 況 和 生 態(tài) 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 等 基 礎(chǔ) 資 料 。 項 目 的 建 設(shè) 具 有 很 好第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告書VI的 社 會 效 益 ， 工 程 采 取 相 關(guān) 保 護(hù) 措 施 后 ， 污 染 物 能 夠 實 現(xiàn) 達(dá) 標(biāo) 排 放 ， 項 目 對 環(huán) 境 的影 響 可 降 低 到 當(dāng) 地 環(huán) 境 能 夠 容 許 的 程 度 ， 不 會 對 周 圍 環(huán) 境 產(chǎn) 生 明 顯 影 響 和 環(huán) 境 質(zhì) 量功 能 的 改 變 ， 符 合 阿 拉 爾 市 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 功 能 ， 因 此 本 項 目 的 選 址 符 合 規(guī) 劃 的 要 求 ， 且從 對 環(huán) 境 敏 感 點 的 影 響 角 度 來 講 ， 本 項 目 的 選 址 合 理 。 為 環(huán) 境保 護(hù) 主 管 部 門 提 供 決 策 依 據(jù) ， 為 建 設(shè) 過 程 中 和 投 產(chǎn) 后 的 環(huán) 境 管 理 提 供 科 學(xué) 依 據(jù) 。第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告書2（ 4） 堅 持 環(huán) 境 影 響 評 價 為 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) ， 為 環(huán) 境 管 理 服 務(wù) ， 提 高 環(huán) 境 影 響 評 價的 實 用 性 。 評 價 內(nèi) 容 及 評 價 重 評 價 內(nèi) 容根 據(jù) 本 項 目 建 設(shè) 特 點 及 項 目 所 在 區(qū) 域 環(huán) 境 概 況 ， 確 定 本 次 環(huán) 境 影 響 評 價 的 主 要內(nèi) 容 為 ：（ 1） 對 項 目 擬 建 地 址 所 在 區(qū) 域 的 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 進(jìn) 行 評 價 ， 作 為 環(huán) 境 影 響 預(yù) 測 評價 的 依 據(jù) 。 環(huán) 境 影 響 識 別 與 評 價 因 環(huán) 境 影 響 識 別根 據(jù) 項 目 的 特 點 、 所 處 地 區(qū) 的 環(huán) 境 特 征 ， 在 描 述 項 目 對 自 然 環(huán) 境 、 社 會 環(huán) 境 產(chǎn)生 影 響 的 方 式 和 途 徑 的 基 礎(chǔ) 上 ， 進(jìn) 行 影 響 因 素 識 別 。第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告書7 水 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃根 據(jù) 《 新 疆 水 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 》 及 區(qū) 域 地 表 水 的 使 用 功 能 ， 項 目 區(qū) 附 近 的 塔 里 木河 地 表 水 劃 分 為 IV類 功 能 區(qū) ， 執(zhí) 行 國 家 《 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB3838—2002）IV類 標(biāo) 準(zhǔn) 。表15環(huán)境空氣質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)污 染 物 名 稱 取 值 時 間 標(biāo) 準(zhǔn) 值 濃 度 單 位 標(biāo) 準(zhǔn) 來 源SO2 年 平 均 60181。表19《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》節(jié)選單位：mg/kg序 號 污 染 物 項 目 第 一 類 用 地 篩 選 值 第 一 類 用 地 管 制 值重 金 屬 和 無 機 物1 砷 20 1202 鎘 20 473 鉻 （ 六 價 ） 304 銅 2000 80005 鉛 400 8006 汞 8 337 鎳 150 污 染 物 排 放 標(biāo) 準(zhǔn)（ 1） 大 氣 污 染 物 排 放 標(biāo) 準(zhǔn)本 項 目 新 建 一 座 地 下 污 水 處 理 站 ， 污 水 處 理 站 廢 氣 排 放 執(zhí) 行 《 醫(yī) 療 機 構(gòu) 水 污 染物 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB184662005） 中 的 “ 污 水 處 理 站 周 邊 環(huán) 境 大 氣 污 染 物 最 高 允 許 濃度 ” 表 3要 求 。 污 水 處 理 站 污 泥 執(zhí) 行 《 醫(yī) 療 機 構(gòu) 水污 染 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB184662005） 表 4要 求 。C0i一 般 選 用 GB3095中 1h平 均 質(zhì) 量 濃 度 的 二 級 濃 度 限 值 ， 如 項 目 位 于 一 類 環(huán) 境空 氣 功 能 區(qū) ， 應(yīng) 選 擇 相 應(yīng) 的 一 級 濃 度 限 值 ； 對 該 標(biāo) 準(zhǔn) 中 未 包 含 的 污 染 物 ， 使 用 《 環(huán)境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 — 大 氣 環(huán) 境 》 （ — 2018） 中 評 價 標(biāo) 準(zhǔn) 確 定 方 法 確 定 的 各 評價 因 子 1h平 均 質(zhì) 量 濃 度 限 值 。 水 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 等 地 表 水 評 價 等 級本 項 目 產(chǎn) 生 的 外 排 廢 水 為 生 活 污 水 與 醫(yī) 療 廢 水 。根 據(jù) 中 華 人 民 共 和 國 國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 標(biāo) 準(zhǔn) （ HJ9642018） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo)則 土 壤 環(huán) 境 》 （ 試 行 ） 價 基 本 任 務(wù) ， Ⅳ 類 建 設(shè) 項 目 可 不 開 展 土 壤 環(huán) 境 影 響 評 價 ，故 本 項 目 不 對 土 壤 進(jìn) 行 環(huán) 境 影 響 評 價 。 根 據(jù) 中 華 人 民 共 和 國 國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 標(biāo) 準(zhǔn) (HJ6102016)《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 地下 水 環(huán) 境 》 般 性 原 則 ， Ⅳ 類 建 設(shè) 項 目 不 開 展 地 下 水 環(huán) 境 影 響 評 價 ， 故 本 項 目 不對 地 下 水 進(jìn) 行 環(huán) 境 影 響 評 價 。表114評價工作等級評 價 工 作 等 級 評 價 工 作 分 級 判 據(jù)一 級 Pmax≥10%二 級 1%≤Pmax＜ 10%三 級 Pmax＜ 1%本 次 評 價 以 污 水 處 理 站 的 惡 臭 氣 體 作 為 源 強 ， 確 定 大 氣 環(huán) 境 評 價 等 級 。 環(huán) 境 空 氣 評 價 工 作 等 級根 據(jù) 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 — 大 氣 環(huán) 境 》 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 大 氣 環(huán) 境 影 響