【正文】 XX 市 黨建網(wǎng)、中國魚市、 XX 市 經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、 XX 市 廉政網(wǎng)、航運信息網(wǎng)、 XX 市 經(jīng)濟信息網(wǎng)、 XX 市 國際沙雕網(wǎng)、 XX 市 信息港、千島易網(wǎng)、 XX 市 人大 其中發(fā)展計劃委員會、經(jīng)濟貿(mào)易委員會、教育局 、旅游局、市委黨校、黨建等機關(guān)單位建設(shè)了網(wǎng)站。 . 網(wǎng)站信息安全 保證網(wǎng)上信息傳輸、存取和處理過程各個環(huán)節(jié)的安全性、機密性、可靠性、和完整性，保證網(wǎng)站系統(tǒng)的可靠性 和可控性。 對市政府網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)和參與單位的要求進行認真分析，找出重點，針對網(wǎng)站的關(guān)鍵功能和基礎(chǔ)功能加大建設(shè)力度，如先期考慮籌建反映政府職能的欄目和獲取反饋信息的電子信箱等欄目板塊，然后在政府工作人員和公眾的綜合素質(zhì)（包括網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用意識和計算機水平）得到普遍提高的情況下，再考慮推廣流程相對復(fù)雜的各種網(wǎng)上事務(wù)處理應(yīng)用的建設(shè)（如企業(yè)在網(wǎng)上納稅 等）。 標(biāo)準化工作是電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是電子政務(wù)總體建設(shè)的重要內(nèi)容之一。 ? 信箱規(guī)劃：各政府部門的站點考慮設(shè)虛擬信箱，如廣西 XX 市 政府辦公電子信箱名為 name ，以示正式。 此次方案主要是網(wǎng)站軟件應(yīng)用部分，對所需的基礎(chǔ)平臺只提出建議方案。 XX 市 信息化工作進展快速，現(xiàn)在部分機關(guān)單位已建設(shè)有網(wǎng)站，并結(jié)合本身業(yè)務(wù)建立了部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 b) 接口：根據(jù) 應(yīng)用子系統(tǒng) 的工作結(jié)果確定子系統(tǒng)之間的相互通信 /調(diào)用接口 c) 標(biāo)準：根據(jù) 應(yīng)用子系統(tǒng) 的工作結(jié) 果確定子系統(tǒng)之間相互通信時應(yīng)該采用的數(shù)據(jù)格式 d) 開發(fā)規(guī)范：所有開發(fā)商 （可能的后期擴展功能的開發(fā)商） 應(yīng)該統(tǒng)一采用的開發(fā)語言風(fēng)格，文檔范圍、格式與內(nèi)容等規(guī)定 5) 必要的核心應(yīng)用的開發(fā)：例如大型網(wǎng)站系統(tǒng)的門戶站點、統(tǒng)一用戶管理、身份認證等系統(tǒng) 6) 過程結(jié)果的集成與測試：根據(jù)項目計劃，按照約定的方式（固定時間間隔或者按里程碑）獲得各 應(yīng)用系統(tǒng) 的開發(fā)過程結(jié)果，對其進行統(tǒng)一的“配置管理”，然后將過程結(jié)果集成為統(tǒng)一系統(tǒng)，對集成后的系統(tǒng)進行測試，將測試結(jié)果反饋 7) 系統(tǒng)聯(lián)調(diào)：根據(jù)項目計劃，獲得各 應(yīng)用系統(tǒng) 的開發(fā)結(jié)果， 然后將結(jié)果集成為統(tǒng)一系統(tǒng)，對集成后的系統(tǒng)進行測試，將測試結(jié)果反饋，將反饋結(jié)果再次測試，逐步調(diào)試直到系統(tǒng)穩(wěn)定 8) 系統(tǒng)試運行：解決試運行中遇到的問題，迎接系統(tǒng)正式運行 9) 正式運行 23 . 應(yīng)用集成架構(gòu) 經(jīng)過需求分析，確定網(wǎng)站的體系架構(gòu)就成為應(yīng)用集成工作的一個重要方面。 從管理上看，由于各分站點相對獨立，可以安排相應(yīng)的專業(yè)人員專注于相關(guān)領(lǐng)域的內(nèi)容建設(shè)和運營管理，在網(wǎng)站建設(shè)的初期可以調(diào)動人員積極性，迅速擴大網(wǎng)站的運營規(guī)模，在網(wǎng)站穩(wěn)定運行期間也可以在清楚劃分職責(zé)關(guān)系的基礎(chǔ)上提高網(wǎng)站運作效率。組件也可以和腳本語言連接或者與從代碼級訪問組件的環(huán)境連接，這 個特性使得軟件組件可以在非可視化開發(fā)項目中使用 26 4) 連接機制：組件必須能產(chǎn)生事件或者具有讓程序員從語義上實現(xiàn)相互連接的其他機制。 有一些組件的功能被所有應(yīng)用子系統(tǒng)共享，這些組件構(gòu)成網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)的公共組件，一般由應(yīng)用集成商開發(fā)并提供給各子系統(tǒng)開發(fā)商使用。在 Web Services 的體系中，應(yīng)用系統(tǒng)被分割為高內(nèi)聚、松耦合的單個的服務(wù)，可以通過 Web 被調(diào)用和訪問?！敖壎ā眲t是在提供者與請求者之間建立某種聯(lián)系。 3) 通過封裝減少復(fù)雜性：系統(tǒng)中任何對象、組件對外都封裝成由 WSDL 描述的服務(wù)，屏蔽了業(yè)務(wù)邏輯的復(fù)雜性、開發(fā)平臺的異構(gòu)性、后臺技術(shù)的多樣性；同時能在運行時替換服務(wù)的后臺實現(xiàn)，增加了靈活性。 8) 低進入屏障： Web 服務(wù)背后的概念易于理解，并且來自 IBM 和微軟這樣的供應(yīng)商的免費工具箱能夠讓開發(fā)者快速創(chuàng)建和部署 Web 服務(wù)。 J2EE 技術(shù)的基礎(chǔ)就是核心 Java 平臺或 Java 2 平臺的標(biāo)準版， J2EE 不僅鞏固了標(biāo)準版中的許多優(yōu)點，例如 編寫一次、隨處運行 的特性、方便存取數(shù)據(jù)庫的 JDBC API、 CORBA 技術(shù)以及能夠在 Inter 應(yīng)用中保護數(shù)據(jù)的安全模式等等，同時還提供了對 EJB、 Java Servlets、 JSP、 JMX 以及 XML技術(shù)的全面支持。 Web Services 的這些優(yōu)點對于新一代大型網(wǎng)站的架構(gòu)產(chǎn)生了重要的影響，主要表現(xiàn)在： 網(wǎng)站同時提供兩種交互界面：在通過 Web 頁面提供信息服務(wù)以及人工交互功能的同時，也一般要提供 Web Services，使企業(yè)或個人的應(yīng)用系統(tǒng)也能與網(wǎng)站進行自動交互 簡化了應(yīng)用集成的過程：網(wǎng)站內(nèi)部的異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)可以通過互相提 供Web Service 接口實現(xiàn)協(xié)作和信息交換，使應(yīng)用集成的過程大為簡化 W e b 服務(wù)器或應(yīng)用服務(wù)器W e b 服務(wù)器或應(yīng)用服務(wù)器W e b 服務(wù)請求處理器W e b 服務(wù)服務(wù)請求請求處理處理器器W e b 服務(wù)W e b 服務(wù)W e b 服務(wù)智能代理W e b 服務(wù)智服務(wù)智能代理能代理W e b 服務(wù)器或應(yīng)用服務(wù)器W e b 服務(wù)器或應(yīng)用服務(wù)器W e b 服務(wù)請求處理器W e b 服務(wù)服務(wù)請求請求處理處理器器W e b 服務(wù)W e b 服務(wù)W e b 服務(wù)智能代理W e b 服務(wù)智服務(wù)智能代理能代理S O A P 消息S O A P 消息 圖 7 網(wǎng)站內(nèi)部異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)通過 Web Services 集成 網(wǎng)站應(yīng)用架構(gòu)中引入 Web Services 技術(shù)可以帶來許多好處，但 Web Services也不是萬能的，至少在下列兩個方面并不適合采用 Web Services： 1) 本機應(yīng)用程序間的通信：與本機上的其它程序通信，最好不要用 Web Service，只要用本地的 API 就可以了，運行在同一臺服務(wù)器上的服務(wù)器軟件也是這樣。 6) 互操作性：依靠 SOAP（簡單對象存取協(xié)議），任何 Web 服務(wù)都可以與其它 Web 服務(wù)進行交互，避免了在 CORBA、 DCOM 和 J2EE 等規(guī)定的相關(guān)協(xié)議之間轉(zhuǎn)換的麻煩。 2) 實時整合： WEB 服務(wù)的協(xié)作在系統(tǒng)運行時實時綁定。簡單地說， Web 服務(wù)提供者就是 Web 服務(wù)的擁有者，它耐心等待為其他服務(wù)和用戶提供自己已有的功能；Web 服務(wù)請求者就是 Web 服務(wù)功能的使用者，它利用 SOAP 消息向 Web 服務(wù)提供者發(fā)送請求以獲得服務(wù) 。 Web Services 是分布式對象組件技術(shù)在 Inter 中的延伸，是封裝成單個實體且發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上以供其它網(wǎng)絡(luò)程序使用的功能集合，從本質(zhì)上講是放置于 Web站點上的可重用軟件構(gòu)件。目前大型網(wǎng)站系統(tǒng)的組件容器基本上都由支持 J2EE 或 或 CORBA 等分布式對象體系的應(yīng)用服務(wù)器提供。應(yīng)用系統(tǒng)之間的信息共享需要復(fù)雜而封閉的設(shè)計，很難實現(xiàn)順暢的通信。它采用超鏈接技術(shù)進行網(wǎng)站應(yīng)用集成， 特別適合于綜合門戶網(wǎng)站的運營。 22 . 應(yīng)用集成的 概念 應(yīng)用集成 不是一種專門的技術(shù)（如企業(yè)應(yīng)用集成 EAI）。 2) 簡繁體轉(zhuǎn)換 系統(tǒng) 簡繁體轉(zhuǎn)換系統(tǒng)是一種在線簡繁體實時轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，可以很方便的將簡體網(wǎng)站轉(zhuǎn)換成繁體網(wǎng)站而無須人工干預(yù)。 13 . 網(wǎng)站建設(shè)方式建議 ? 可以考 政府 慮聯(lián)合 ICP、 ISP 免費制作委辦局部分主頁和信息，合作建設(shè)和經(jīng)營部門站點，免費培訓(xùn)政府領(lǐng)導(dǎo)和工作人員上網(wǎng)的技能。例如，對于以下方面應(yīng)該按照國家已有的標(biāo)準或建議執(zhí)行： ? 主機規(guī)劃：可以考慮采用“政府虛擬主機”的方式向政府站點提供專用服務(wù)器，每個政府主機由電信部門提供 1G 的硬盤空間，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫管理和提供交互功能。 . 成熟技術(shù)和先進理念并重 建立網(wǎng)站系統(tǒng)的技術(shù)目前已經(jīng)是較為成熟的，關(guān)鍵在于規(guī)劃和設(shè)計網(wǎng)站體系結(jié)構(gòu)時應(yīng)引入當(dāng)前該領(lǐng)域內(nèi)先進的理念和模型，旨在建立一個兼顧外觀、性能、可用性、易用性、柔性、健壯性和可擴展性于一體的系統(tǒng)框架，在確保政府門戶網(wǎng)站必要功能和工期的前提下達到最好的效果。 . 分步實施 從 XX 市 政府各單位當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況看，建立市政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)，豐富網(wǎng)站頻道、欄目內(nèi)容還是一項比較龐大的工程，因此，整個建設(shè)過程必須有計劃、分步驟實施，由點到面，由主及次。 . 網(wǎng)站管理 網(wǎng)站內(nèi)容的不斷豐富和更新是保證網(wǎng)站生存的必要條件之一，對于大量的維護工作需要提供自動、高效而強有力的內(nèi)容采集、管理和發(fā)布工具，保障網(wǎng)站系統(tǒng)正常運作，降低維護 強度和維護成本。如何選擇、運用一套有效的電子政務(wù)平臺、如何培養(yǎng)一支高素質(zhì)的政務(wù)隊伍，已提到各級政府、行政部門的議事日程中。 隨著技術(shù)進步的加快，尤其是國際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，一個全球性的信息社會正在逐步形成，推進政府部門政務(wù)工作的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，已是大勢所趨。 在我國，政府部門的管理觀念也在逐步發(fā)生變化，其職能正從管理型轉(zhuǎn)向管理服務(wù)型，如何更好地發(fā)揮政府部門宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)的職能，如何更加有效地向公眾提供服務(wù)，提高工作效率，加強廉政建設(shè)已成為當(dāng)前各級政府部門普遍關(guān)注和亟待解決的問題。 . 建設(shè)目標(biāo) XX 市 政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的總體目標(biāo)是建立一個能夠突出市政府及其下屬行政單位職能，滿足政府通過網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)布政策、法規(guī)及其他公益性信息和獲取社會的反饋信息的需要，并能 夠進一步擴展到完成網(wǎng)上各項事務(wù)性處理及應(yīng)用的統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺。同時需要考慮網(wǎng)站受到攻擊破壞后的自動恢復(fù)能力和容災(zāi)能力。 . 加強信息資源的采編工作 網(wǎng)站系統(tǒng)是信息發(fā)布和信息獲取的窗口，因此，信息是維系網(wǎng)站生存的最重要因素。整個電子政務(wù)標(biāo)準體系涉及以下六個部分： 總體標(biāo)準 應(yīng)用標(biāo)準 應(yīng)用支撐標(biāo)準 信息安全標(biāo)準 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準 管理標(biāo)準 每個部分又包括更為詳細的框架和標(biāo)準。 ? 網(wǎng)頁規(guī)劃：政府站點的網(wǎng)頁設(shè)計應(yīng)簡潔、美觀，界面應(yīng)與政府形象相符合，網(wǎng)頁大小有所限制，網(wǎng)頁須響應(yīng)及時，可以采用多種瀏覽器瀏覽，便于檢索，同時具有純文本版本 甚至外文版以滿足不同用戶的需要。 15 . 網(wǎng)站功能設(shè)計 XX 市 政府網(wǎng)及其各子網(wǎng)站的前臺功能模塊主要包括以下內(nèi)容： 內(nèi)容管理 系統(tǒng) 遠程維護系統(tǒng) 短信平臺系統(tǒng)； 搜索引擎系統(tǒng)； 論壇系統(tǒng)； 簡繁體轉(zhuǎn)換系統(tǒng) 網(wǎng)站安全管理系統(tǒng) 政策法規(guī)查詢系統(tǒng)； 市長信箱 前臺用戶注冊、登陸認證系統(tǒng)； 1 投訴舉報 系統(tǒng)； 1 網(wǎng)上 調(diào)查系統(tǒng)； 1 行政審批公示查詢系統(tǒng)； 同時也為以后的應(yīng)用擴展留出接口，本期內(nèi)不實施，但保留接口，以適應(yīng)將來應(yīng)用擴展的需要 16 . 網(wǎng)站內(nèi)容設(shè)計 . 欄目結(jié)構(gòu) XX 市 政府門戶網(wǎng)站下設(shè) 認識 XX 市 、 XX 市 政務(wù) 、 參政議政 、 政府采購、網(wǎng)上辦事、 便民窗口 、 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、 投資 XX 市 、 海島覽勝 九 個欄目，如下圖所示。 XX 市 政府門戶網(wǎng)站作為 XX 市 的門戶，將統(tǒng)領(lǐng) XX市 各級網(wǎng)站，以整齊劃一的形象展示給市民、網(wǎng)民。只有確定了網(wǎng)站的體系架構(gòu)，才能在此基礎(chǔ)上進行正確的 應(yīng)用子系統(tǒng) ，理順網(wǎng)站的建設(shè)思路。主站點 分站點群架構(gòu)的這種管理模式對于其它架構(gòu)大型網(wǎng)站的運營體系建設(shè)產(chǎn)生了重要影響，許多新型網(wǎng)站群的管理模式都或多或少地參考了這種作法。這意味著程序員可以很容易地向按鈕添加代碼，使點中按鈕就可以影響其他組件的動作。 與主站點 分站點群架構(gòu)相比，基于分布式對象組件體系的網(wǎng)站架構(gòu)具有以下特點： 1) 通過組件技術(shù)保留了主站點 分站點群架構(gòu)使應(yīng)用相對獨立的優(yōu)點（因此也具有主站點 分站點群架構(gòu)的大多數(shù)優(yōu)點），同時應(yīng)用劃分的粒度更加細致，理論上可以細化到每一個單獨的操作過程，系統(tǒng)的 可擴展性大大增加。 Web Services 核心基礎(chǔ)是擴展標(biāo)記語言 XML，其相關(guān)標(biāo)準協(xié)議包括服務(wù)調(diào)用協(xié)議 SOAP、服務(wù)描述語言 WSDL 以及服務(wù)注冊檢索訪 問標(biāo)準 UDDI 等。 Web Ser v ic e sSer ic 三三 要素要素? 接口– W S D L– 定義如何發(fā)布和使用 W e b 服務(wù)? 目錄– UDDI– 類似 “ 黃頁 ” ，使用戶可以定位W e b 服務(wù)? 傳輸– S OA P– 連接應(yīng)用和數(shù)據(jù)的機制發(fā)現(xiàn)綁定發(fā)布 實現(xiàn)一個完整的 Web 服務(wù)包括以下步驟： 1) Web 服務(wù)提供者設(shè)計實現(xiàn) Web 服 務(wù)，并將調(diào)試正確后的 Web 服務(wù)通過Web 服務(wù)中介者發(fā)布，并在 UDDI 注冊中心注冊； 2) Web 服務(wù)請求者向 Web 服務(wù)中介者請求特定的服務(wù)，中介者根據(jù)請求查詢 UDDI 注冊中心，為請求者尋找滿足請求的服務(wù)； 3) Web 服務(wù)中介者向 Web 服務(wù)請求者返回滿足條件的 Web 服務(wù)描述信息，該描述信息用 WSDL 寫成，各種支持 Web 服務(wù)的機器都能閱讀； 4) 利用從 Web 服務(wù)中介者返回的描述信息生成相應(yīng)的 SOAP 消息，發(fā)送給Web 服務(wù)提供者，以實現(xiàn) Web 服務(wù)的調(diào)用； 5) Web 服務(wù)提供者按 SOAP 消息執(zhí)行相應(yīng)的 Web 服務(wù)，并將服務(wù)結(jié)果返回給 Web 服務(wù)請求者。 4) 可擴展性：通過使用類似的服務(wù)描述可實現(xiàn)