【正文】 是我縣根據(jù)中央、省、市精神，結(jié)合我縣實(shí)際提出的比較科學(xué)、合理、公正、公平的辦法。經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，村委會(huì)或村民小組應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布，期限 7天。 地基高度關(guān)。放線合同中要將地基高度、大梁高度、總體高度等責(zé)任條款加以明確。不符合規(guī)定的，不能流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。 準(zhǔn)，解決補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低問題。 未承包到戶的農(nóng)村集體所有土地被全部或部分征收的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不得低于 80%的比例平均支付給征地補(bǔ)償方案確定時(shí)本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。 隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 ，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，特別是近年來農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)設(shè)施不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益得到提高。 設(shè)施用地。興建農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地的，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，其中，生產(chǎn)設(shè)施占用耕地的，生產(chǎn)結(jié)束后由經(jīng)營者負(fù)責(zé)復(fù)耕，不計(jì)入耕地減少考核；附屬設(shè)施占用耕地的，由經(jīng)營者按照 “占一補(bǔ)一 ”要求負(fù)責(zé)補(bǔ)充占用的耕地。 （四）引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)合理選址。經(jīng)營者持設(shè)施建設(shè)方案、用地協(xié)議向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出用地申請(qǐng)。符合規(guī)定要求的，由縣級(jí)政府批復(fù)同意。 醫(yī)院、學(xué)校、賓館及外延 500米范圍內(nèi)的區(qū)域。禁止在禁養(yǎng)區(qū)風(fēng)向 500 米范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。 “衛(wèi)片 ”是衛(wèi)星遙感圖片的簡稱，是利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段制作的疊加監(jiān)測(cè)信息及有關(guān)要素后所形成的專題影像圖片。各地對(duì)違法嚴(yán)重、超過或接近15%問責(zé)紅線的市、縣開展警示約談，督促整改 。我國土地登記有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 強(qiáng)制性。 二〇一〇年十二月十四日 謝謝 ,有講的不到的地方 請(qǐng)各位批評(píng)指正 ! 聯(lián)系電話 :03726202822 31 農(nóng)村土地管理知識(shí)講座 土地是民生之本，發(fā)展之基，財(cái)富之母，我們一切的生產(chǎn)、生產(chǎn)、收益都不離開土地，這一點(diǎn)，相信在座的各位比我的感觸更深。衛(wèi)片執(zhí)法檢查對(duì)發(fā)現(xiàn)、查處和遏制土地違法行為，堅(jiān)守 18 億畝耕地紅線發(fā)揮了重要作用，改變了過去僅依靠群眾舉報(bào)、媒體曝光、腳跑眼看等傳統(tǒng)被動(dòng)的執(zhí)法手段，形成了國土資源 “天上看、地上 查、網(wǎng)上管 ”的立體監(jiān)管體系。擅自將農(nóng)民集體 所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。禁養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有的畜區(qū)域。 縣城城區(qū)規(guī)劃范圍以外的村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的規(guī)劃范圍內(nèi)及外延 500米范圍內(nèi)的區(qū)域，未進(jìn)行規(guī)劃的村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)建成的居民住宅集中區(qū)及外延 500米范圍內(nèi)的區(qū)域?？h級(jí)政府組織農(nóng)業(yè)部門和國土資源部門進(jìn)行審核。申報(bào)與審核用地按以下程序和要求辦理： 案內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、用地面積，擬建設(shè)施類型、數(shù)量、 標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模等；并與有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、補(bǔ)充耕地、土地復(fù)墾、交還和違約責(zé)任等有關(guān)土地使用條件。確需建設(shè)的，必須符合土地利用規(guī)劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。 興建農(nóng)業(yè)設(shè)施的，經(jīng)營者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂用地協(xié)議。 （二）附屬設(shè)施用地是指農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi) ,直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生 ：指設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗(yàn)檢 ：指存放農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、飼料、農(nóng)機(jī)農(nóng)具和農(nóng)產(chǎn)品 、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場(chǎng)地、符合 “農(nóng)村道路 ”規(guī)定 二、區(qū)分用地情況實(shí)行分類管理 （一）明確了設(shè)施農(nóng)用地管理方式。 三 )征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)原則上每 2到 3 年調(diào)整 1 次。 已承包到戶的農(nóng)村集體所有土地全部或部分征收的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不得低于 80%的比例支付被征地農(nóng)戶，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。 三、關(guān)于制定征地區(qū)片綜合地價(jià)的必要性 制定征地區(qū)片綜合地價(jià)，目的是為征地補(bǔ)償提供依據(jù)，直接為征地服務(wù)，是解決以往征地工作中存在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、同地不同價(jià)、隨意性較大 等突出問題的重要舉措。 “十七屆三中全會(huì) ”明確：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體 所有權(quán)性質(zhì)，不得改變用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。 二 ) 農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式 包括轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)現(xiàn)資 (入股 ) (三 ) 農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)條件 合土地利用總體規(guī)劃是流轉(zhuǎn)的必要條件。 村民建住宅時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)規(guī)劃土地管理所、村組干部、建房監(jiān)管小組成員要到實(shí)地放線，并填寫放線記錄。 放線關(guān)。對(duì)討論結(jié)果通過且經(jīng)公布期滿無異議的，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所入戶調(diào)查后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管領(lǐng)導(dǎo)審核；對(duì)公布討論結(jié)果后群眾有異議的，針對(duì)提出的問題，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，特別是要對(duì)家庭成員情況、申請(qǐng)人員的分戶情況、現(xiàn)有住宅情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，不符合條件的，不再予以討論；符合條件的， 村委會(huì)重新召開村民代表會(huì)議進(jìn)行討 ，通過后再次張榜并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所審核 、審批結(jié)果要張榜。 、辦理宅基地程序 符合申請(qǐng)宅基地條件的農(nóng)村村民，應(yīng)向本集體提出申請(qǐng)，經(jīng)村組張榜公布，公布期滿無異議的，由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )人民民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論通過，在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小 政府或街道辦事處審核后，報(bào)縣 (市、區(qū) )人民政府批準(zhǔn)。 ⑵ 一戶一子（女）有一處宅基地的。 地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰： 一 )非法占用耕地 “數(shù)量較大 ”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝 (二 )非法占用耕地 “造成耕地大量毀壞 ”，是指行為人非法占以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。所謂土地整理是在一定區(qū)域內(nèi)依據(jù)土地 利用總體規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、路、村等實(shí)行整治，調(diào)整土地關(guān)系，改善土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)條件和，增加可用土地面積和有效耕地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率的活動(dòng)。 不用，而該耕地又可以耕種并收獲的話，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的單位或者個(gè)人恢復(fù)耕種，或者由用地單位組織耕種。即開墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?地或者繳納耕地開墾費(fèi)。 以省、自治區(qū)、直轄市 為單位，劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng) 劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地應(yīng)當(dāng)實(shí)行特殊保護(hù)制度 根據(jù) ?土地管理法 ?、 ?基本農(nóng)田保護(hù)條例 ?的有關(guān)規(guī)定，主要 （ 1）嚴(yán)格控制耕地占用。為了切實(shí)實(shí)施土地用途管制制度， ?土地管理法 ?第四條第二款、第三款、第四款明確規(guī)定： “國家編制土地利用總體規(guī)劃，劃定 土地用途，將土地分農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕 地實(shí)行特殊保護(hù)。 (二 )落實(shí)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般耕地保護(hù)范圍。土地利用總體規(guī)劃也是土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的重要依據(jù) , 土地執(zhí)法監(jiān)察辦案首先審查是否符合規(guī)劃。 三、土地利用總體規(guī)劃的法定作用主要體現(xiàn)在： (一 )它是審批各類土地利用項(xiàng)目的法定依據(jù)。地方各級(jí)土地利用總體規(guī) 劃是國家土地利用總體規(guī)劃體系的組成部分，其編制必須符合全國規(guī)劃，并實(shí)行逐級(jí)控制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全需要土地，居住生活、城鎮(zhèn)建設(shè)需要土地，工業(yè)生產(chǎn)、招商引資還需要土地，然而，土地的總量是有限的，它是無法通過生產(chǎn)來擴(kuò)大總量，隨著人口的增多，土地需求日益增加，人地矛盾會(huì)日益突出，另一方面，土地的位置是固定的，地區(qū)之間無法移動(dòng)，而且我國可利用土地所占比例很低，進(jìn)一步加大了人地矛盾。 三 )它是土地利用上最具權(quán)威的規(guī)劃 , 是加強(qiáng)土地用途管制的重要法規(guī)。通過土地利用總體規(guī)劃，國家確定了每塊土地的用途。胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上明確強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃和土地供應(yīng)政策在宏觀 調(diào)控中的作用。 第二部分 耕地保護(hù) 我國國土總面積 960 平方公里，居世界第三位，但人均國土 面積僅為 畝左右，不到世界人均水平的 1/3，截止2020年 10月 31日，全國耕地面積為 億畝，人均耕地面積僅為 畝，只相當(dāng)于世界人均占有耕地面積的 37%左右，約為加拿大的 1/8，俄羅斯的 1/10，美國的 1/8，印度的 1/2，我縣人均耕地 畝。耕地 占用補(bǔ)償制度的執(zhí)行，其根本目的就在于確保耕地總量不減少，也就是說，耕地占用補(bǔ)償制度是實(shí)現(xiàn)耕地總量不減少的重要措施 （四）基本農(nóng)田保護(hù)制度 國家實(shí)際基本農(nóng)田保護(hù)制度，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)在本行政轄區(qū)內(nèi)耕地的 80%以上，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。需占用的，必須依照 ?土地管理法 ?規(guī)定的審批程序和審批權(quán)限，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。 三、節(jié)約使用土地，控制耕地浪費(fèi) (一 )節(jié)約使用土地，禁止非法占用土地 根據(jù) ?土地管理法 ?規(guī)定，法律對(duì)土地使用提出了以下幾項(xiàng)要求： 非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用土地，必須貫徹節(jié)約使用的原則。土地使用權(quán)一經(jīng)收回，用地單位即喪失了繼續(xù)使用該幅土地的權(quán)利。 ”省、市、縣、鄉(xiāng)都要層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，上級(jí)政府每年都要組織對(duì)耕地保