農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案(存儲版)
【正文】 業(yè)規(guī)模 經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；另一方面，主要是開展農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)登記、承包關(guān)系長久不變等制度機(jī)制創(chuàng)新，配套開展農(nóng)業(yè)居資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革和新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步完善 ***鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)， 2020 年 扶持 8家農(nóng)民合作社 (其中 1家為土地合作社 )，農(nóng)牧民參加專業(yè)合作社比重達(dá)到 30%以上 。 務(wù)必做到以下幾點(diǎn)： 7 第一、保證農(nóng)民不失地 。引導(dǎo)試點(diǎn)合作社用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營方式來管理和發(fā)展合作社，把合作社做大做強(qiáng)，提高效益，提高其抵御市場風(fēng)險的能力，規(guī)避其經(jīng)營風(fēng)險。 （二）切實(shí)加大政策支持 切實(shí)增加財(cái)政投入。大力培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，加大專業(yè) 大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)力度，提高他們的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平 。對參加改革試驗(yàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社 給予最大的支持， 在工商注冊、稅務(wù)登記等方面，凡政策規(guī)定不能收取費(fèi)用的一律不得收取任何費(fèi)用。 （四）切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研、培訓(xùn)及宣傳 我縣 農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作是一項(xiàng)全新的工作，工作中要堅(jiān)持從實(shí)踐到理論，由理論到實(shí)踐，不斷完善提高的科學(xué)試點(diǎn)試驗(yàn)方法。購置基質(zhì)攪拌機(jī)、消毒機(jī)、裝盤機(jī)、精量播種機(jī)等儀器設(shè)備 2020 1600 2 ***城郊小型標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目 在 ***、 ***鎮(zhèn)、 ***鄉(xiāng)建設(shè)小型奶牛養(yǎng)殖場 5 個，每個養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模 200 頭。年提供 640 余噸。 我局 要按照試驗(yàn)區(qū)建設(shè)內(nèi)容的要求，深入調(diào)研，充分論證，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，將任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到個人，并制訂具體的工作標(biāo)準(zhǔn)，分階段、 按步驟，扎實(shí)推進(jìn)。鼓勵農(nóng)業(yè)居宅基地、廢棄地、空閑地整理、復(fù)墾和農(nóng)業(yè)居土地治理等，完善集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；優(yōu)先 保障農(nóng)民專業(yè)合作社需要的非農(nóng)建設(shè)用地，促進(jìn)合作社做大做強(qiáng)；允許農(nóng)民專業(yè)合作社辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地手續(xù)，主要用于興建農(nóng)業(yè)用倉(機(jī) )庫、生產(chǎn)管理和加工用房、曬場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施，保證合作社農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)用地。堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流動，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、 9 農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。 我局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)溝通縣其他部門，全力做好試驗(yàn)區(qū)的改革工作 ，要認(rèn)真履行職責(zé)，構(gòu)建服務(wù)平臺，做好組織統(tǒng)籌 工作。對試點(diǎn)合作社、種糧大戶等規(guī)模種糧主體除享受國家一切惠農(nóng)政策外，還要給予專項(xiàng)種糧獎補(bǔ)，逐步建立種糧利益導(dǎo)向機(jī)制，創(chuàng)造確保糧食安全的機(jī)制措施，為保障糧食安全提供經(jīng)驗(yàn)。 通過改革試驗(yàn)，將進(jìn)一步穩(wěn)定完善農(nóng)業(yè)居土地承包經(jīng)營制度，真正賦予居民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，使中央 “ 現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變 ” 的政策真正落到實(shí)處；從制度層面破解新時期制約農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金瓶頸難題，把 “ 死 ” 土地變成 “ 活 ” 資產(chǎn)， 從而增加居民經(jīng)營性和財(cái)產(chǎn)性收入；通過改革試驗(yàn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)居資源配置，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、集約化水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的經(jīng)營組織模式、發(fā)展方式和增長方式；通過產(chǎn)權(quán)化改革試驗(yàn)，盤活農(nóng)業(yè)居資產(chǎn)資源，增加集體和居民的財(cái)產(chǎn)性收益，為農(nóng)業(yè)居穩(wěn)定、改革、發(fā)展提供動力和保障；通過改革試驗(yàn)，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，創(chuàng)建在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化推進(jìn)中同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體模式，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)居綜合改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)改革設(shè)計(jì)的預(yù)期效果。大力培育新型經(jīng)營主體，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。 。 四、 工作思路 針對新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn)，我縣農(nóng)村改革試驗(yàn)的方向是圍繞農(nóng)業(yè)內(nèi)部的改革展開。 在沼氣服務(wù)、植物病蟲
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