【正文】 中排除業(yè)主對屋面及其外墻面的主要權(quán)利。當(dāng)事人置業(yè)有限公司商品房買賣合同書第十七條第一款第(一)、(二)的內(nèi)容，違反了《物權(quán)法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的規(guī)定，屬于在格式條款中排除業(yè)主對屋面及其外墻面享有共有和共同管理權(quán)利的行為。四、案例分析當(dāng)事人利用格式條款制定明顯不合理的違約金比例的行為，加重了消費者責(zé)任，違反了《中華人民共和國合同法》第五條的公平原則及《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第十條“消費者享有公平交易的權(quán)利”的規(guī)定。 四、案例分析 《商品住宅價格管理暫行辦法》規(guī)定，商品住宅價格由成本、利潤、稅金、地段差價構(gòu)成，“三項表費”已列入工程成本核算之中，也就是說購房款中本已包括了“三項表費”。 四、案例分析 《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2003]7號)第三條規(guī)定“商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請，但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說明和允諾具體確定，并對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的，應(yīng)當(dāng)視為要約。三、監(jiān)督處理結(jié)果依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定對當(dāng)事人作罰款人民幣6000元的處罰?！钡?2條內(nèi)容為“……若因游客身體不適而發(fā)生任何意外，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。但當(dāng)事人在明知已叫停使用“霸王條款”的情況下，依然繼續(xù)使用“霸王條款”，免除自己責(zé)任，損害消費者權(quán)益。本案調(diào)查過程中，當(dāng)事人未組團?！眱?nèi)容的格式條款，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百一十七條第(二)款“本法所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。 三、監(jiān)督處理結(jié)果 該案涉及市政府推出的系列惠民工程，xx市工商局8月初已責(zé)令格式條款提供商實施整改，并向市政府報告了相關(guān)情況，下一步擬依法處罰。無論是什么形式，在未消費完之前，該款額都為消費者所有，消費者依法享有該款額的使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。 案例二： xx商業(yè)有限公司xx店利用格式條款排除消費者的權(quán)利、免除自己責(zé)任案 一、違法行為基本情況 xx商業(yè)有限公司xx店在xx市xx區(qū)翠景北里1號瑞都景園北區(qū)1A號樓02商業(yè)003商業(yè)01號從事商業(yè)零售時，在該店售卡中心的墻上粘貼的“銀商資訊卡辦理須知”中第7條寫有“此卡僅限于在xx市xx各家門店使用，卡內(nèi)金額不得兌換現(xiàn)金，此卡一經(jīng)售出不退不換，使用時，不記名不掛失(此卡一旦丟失后果自負)。 當(dāng)事人在電子寄包處的“顧客存包須知”中第5條寫有“超過100元以上的貴重物品，請隨身攜帶。因此說當(dāng)事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第(一)項規(guī)定，定性其在格式條款中排除消費者依法變更或者解除合同的權(quán)利更為合適。”可見，對于合同條款的解釋權(quán)并非一方當(dāng)事人所享有，而是由合同各方當(dāng)事人共同享有?！钡囊?guī)定，xx分局責(zé)令當(dāng)事人立即刪除在消費合同格式條款中經(jīng)營者設(shè)定消費者承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由格式條款提供方承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險的內(nèi)容，并作出罰款500元的行政處罰。尚未進行銷售。 案例二： xx種子門市部在商品銷售中免除自己對提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任案 一、違法行為基本情況 2012年4月10日，xx縣工商局執(zhí)法人員在xx鎮(zhèn)進行市場巡查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在其經(jīng)營場所——xx種子門市部銷售的“連徐88”稻種外包裝上標(biāo)注有注意事項：“農(nóng)戶購種后，應(yīng)在15天內(nèi)做好發(fā)芽率試驗，逾期視為合格。《消費者權(quán)益法》第二十二條規(guī)定：“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限。 三、監(jiān)督處理結(jié)果 依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款25000元的處罰。 當(dāng)事人的這一行為雖然自2008年5月1日起發(fā)生，且也是違反國家規(guī)定的違法行為，但工商機關(guān)沒有管轄權(quán)?！? 二、監(jiān)督處理法律依據(jù) 當(dāng)事人的上述行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第(三)、(四)、(五)項以及第十條第(二)、(三)項的規(guī)定，構(gòu)成了利用格式條款免除自己責(zé)任、加重消費者責(zé)任的違法行為。 《中華人民共和國保險法》第六十條：“因第三者對保險標(biāo)的的損害而造成保險事故的，保險人自向被保險人賠償保險金之日起，在賠償金額范圍內(nèi)代位行使被保險人對第三者請求賠償?shù)臋?quán)利。因此，未按期辦理換證手續(xù)，不能等同于“無證駕駛”。 家庭自用汽車損失保險條款和機動車第三者責(zé)任保險條款中第二十六條規(guī)定：“保險人依據(jù)被保險機動車駕駛?cè)嗽谑鹿手兴摰氖鹿守?zé)任比例，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。當(dāng)事人非法轉(zhuǎn)嫁其法定應(yīng)履行的義務(wù)，所減少的成本支出，實際上即增加了其利潤。自2010年11月13日起至2012年3月15日止，當(dāng)事人共辦理了311筆消費者房屋抵押貸款業(yè)務(wù)，通過合同格式條款，向借款人轉(zhuǎn)移應(yīng)由其承擔(dān)的抵押登記費計24880元，扣除當(dāng)事人已繳納的25％企業(yè)所得稅6220元，實際違法所得18660元。 三、監(jiān)督處理結(jié)果依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出以下行政處罰：警告； 罰款2000元。”《種子法》第三十二條規(guī)定：“種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關(guān)咨詢服務(wù)，并對種子質(zhì)量負責(zé)”。 農(nóng)資銷售和服務(wù) 案例一： xx自治州xx種業(yè)有限公司在格式條款中免除自身保證責(zé)任案 一、違法行為基本情況 xx自治州xx種業(yè)有限公司生產(chǎn)銷售的“xx”牌早豐天使辣椒種子的外包裝的注意事項上，有“發(fā)芽率在兩個周期內(nèi)，純度在果實采收前復(fù)檢完畢，逾期視為合格種子”的內(nèi)容。 二、監(jiān)督處理法律依據(jù) 當(dāng)事人的上述行為，違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十條第(二)項規(guī)定“承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由格式條款提供方承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險責(zé)任”的規(guī)定，屬于經(jīng)營者設(shè)定消費者承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由格式條款提供方承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險的行為?！? 對于“本商場享有須知的解釋權(quán)。 四、案例分析 “此卡一經(jīng)售出不退不換”的條款既違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第三項經(jīng)營者不得在格式條款中免除自己對提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任又違反了第十一條第(一)項經(jīng)營者不得在格式條款中排除消費者依法變更或者解除合同的權(quán)利。 二、監(jiān)督處理法律依據(jù) 當(dāng)事人在“銀商資訊卡辦理須知”中第7條寫有“此卡僅限于在xx市xx各家門店使用，卡內(nèi)金額不得兌換現(xiàn)金，此卡一經(jīng)售出不退不換，使用時，不記名不掛失(此卡一旦丟失后果自負)。不法商家打著政府工程“惠民”之名，行利用不平等格式條款“害民”之實，違背了法律法規(guī)的規(guī)定，不僅使政府出臺的“惠民”政策得不到落實，反而成為廣大市民投訴的焦點，極大地損害了政府的形象?！安煌擞囝~”的實質(zhì)是將合同對方當(dāng)事人卡內(nèi)所余金額劃歸一卡通公司所有。xx工商分局遂向公交卡公司發(fā)出《合同格式條款修改通知書)，目前案件正在進一步辦理中。 根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，除責(zé)令其改正違法行為外，決定處罰如下：警告；罰款5000元。因此，在調(diào)查合同違法案件時要注重關(guān)聯(lián)證據(jù)的收集和認定。旅行社作為組織旅游的主要團體，在票務(wù)管理、旅游服務(wù)、旅行安全等方面均出現(xiàn)過許多問題。 旅游 案例一： xx旅行社有限公司xx營業(yè)部違法格式條款案 一、違法行為基本情況 2012年4月中旬，xx分局執(zhí)法人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人xx旅行社有限公司自2012年4月25日起，使用湯山一號溫泉二日游行程單，該行程單為旅游合同的組成部分。二、監(jiān)督處理法律依據(jù)當(dāng)事人的行為，違反了國家工商總局《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條：經(jīng)營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中免除自己的下列責(zé)任：(五)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。 二、監(jiān)督處理法律依據(jù) 當(dāng)事人的上述行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第(四)項的規(guī)定，屬于排除消費者解釋合同格式條款的違法行為?！敝?guī)定，屬于合同欺詐行為。二、監(jiān)督處理法律依據(jù)當(dāng)事人的上述行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十條第(一)項的規(guī)定，屬于經(jīng)營者在消費合同格式條款中加重消費者責(zé)任的行為?！逗贤ā返谒氖畻l規(guī)定：“格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的該條款無效”。近年來，我們在加強行政指導(dǎo)同時，通過備案監(jiān)管商品房合同格式條款，從源頭上遏制了一些霸王條款對消費者的侵害，這些做法取得了明顯的社會成效，充分體現(xiàn)了合同監(jiān)管職能作用。四、備案監(jiān)管商品房買賣合同格式條款背景、成效為了規(guī)范全市開發(fā)企業(yè)的商品房買賣合同交易行為，在我局的積極引導(dǎo)規(guī)范下，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房買賣活動中均使用了國家工商總局和建設(shè)部聯(lián)合制定的《商品房買賣合同》示范合同文本(GF2000—0171)。第7條：出賣人賠償雙倍的裝飾、設(shè)備差價。買受人退房的，出賣人在買受人提出退房之日起30天內(nèi)將買受人已付款退還給買受人，并按同期銀行活期存款利率付給利息。1在本合同的簽訂之前對本房屋及本房屋的相關(guān)事項以及文字、圖片、模型、口頭描述等方式所作的廣告宣傳和印刷品僅為邀請，不具有要約效力，甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)以本合同之明確約定的內(nèi)容為準。小區(qū)內(nèi)所設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施與公共配套建筑，包括但不限于電力設(shè)施(如配電分支箱等)、弱電系統(tǒng)(如有線電視箱、寬帶設(shè)備等)、供水設(shè)施(如水泵房等)、供氣設(shè)施(如煤氣調(diào)壓站等)、垃圾房等設(shè)施的位置，以政府及電力、煤氣、衛(wèi)生等相關(guān)部門最終確定為準，模型所示位置若有所變動或未標(biāo)明、示意的設(shè)施及位置，除合同特別約定之外，買受人對其設(shè)置、增減、移位等表示充分理解，出賣人不構(gòu)成違約?！比?、監(jiān)督處理結(jié)果依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款20000元人民幣的處罰。四、案例分析排除消費者解釋合同格式條款的權(quán)利，是經(jīng)營者慣用的合同格式條款違法行為之一，多在消費卡、預(yù)付卡、記賬卡中使用。四、案例分析《電信條例》對于“電信用戶出現(xiàn)異常的巨額電信費用時”，規(guī)定了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者負有“盡可能迅速告知”和“采取相應(yīng)的措施”的義務(wù)，從而保護消費者的合法權(quán)益。該公司將新合同文本下發(fā)至各地分公司，各分公司按新合同條款辦理業(yè)務(wù)。如客戶主動提出放棄安裝業(yè)務(wù)，電信公司將解除本協(xié)議并退還客戶已付費用，同時客戶應(yīng)交還電信公司提供的相關(guān)發(fā)票；否則將按照待裝機流程處理，待具備安裝條件再進行安裝。修改后：由于不可抗力，如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等，導(dǎo)致本協(xié)議不能履行的，雙方可部分或全部免除責(zé)任。電話障礙修復(fù)時限指自客戶向障礙臺申告時起，至故障排除、恢復(fù)正常通話所需要的時間。消費者付款購買、使用該商品后，承諾生效，視為合同成立?！吨腥A人民共和國電信條例》第三十五條規(guī)定，電信用戶應(yīng)當(dāng)按照約定的時間和方式及時、足額地向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者交納電信費用，逾期不交納電信費用的，可以按照所欠費用每日加收3‰的違約金。及第十一條“經(jīng)營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中排除消費者下列權(quán)利：(一)依法變更或者解除合同的權(quán)利；(二)請求支付違約金的權(quán)利；(三)請求損害賠償?shù)臋?quán)利；(四)解釋格式條款的權(quán)利；(五)就格式條款爭議提起訴訟的權(quán)利；(六)消費者依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利”。對超過收費約定期限30日仍不交納電信費用的電信用戶，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以暫停向其提供電信服務(wù)?！罢堅谟行谙藿刂谷掌谇笆褂茫^期視為客戶自動放棄卡內(nèi)金額”。執(zhí)法人員當(dāng)場拍攝了照片，并制作了現(xiàn)場筆錄，并與8月13日行政約談了中國電信xx分公司負責(zé)人，當(dāng)場發(fā)放了行政告誡書。這種合同條款首先違反了《合同法》第三條的規(guī)定：“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方”，侵犯了消費者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。【案例分析】隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，居民消費能力也水漲船高，擁有一部蘋果手機不再是件困難的事，有數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度，中國已成為蘋果的全球第二大市場。根據(jù)舉報，執(zhí)法人員對該公司進行了檢查，發(fā)現(xiàn)該公司是iphone手機指定維修商，其使用的《iphone維修報告》中有下列條款“維修更換的部件采用全新或翻新的部件，更換的新備件歸客戶，更換下來的舊備件歸蘋果所有”，涉嫌利用格式合同侵犯消費者的合法權(quán)益，遂于當(dāng)日立案調(diào)查。經(jīng)行政指導(dǎo)，現(xiàn)修改為：“對方的通信自由和通信秘密不受侵犯，移動公司對對方的客戶資料和通信信息負有保密義務(wù)；如因移動公司責(zé)任導(dǎo)致泄密的，移動公司須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任”。經(jīng)行政指導(dǎo)，現(xiàn)修改為“對方辦理與移動公司相關(guān)的各類業(yè)務(wù)所簽署的業(yè)務(wù)受理單、表單、協(xié)議等為本協(xié)議的補充”。行政指導(dǎo)結(jié)果如下：(一)《客戶服務(wù)協(xié)議》第三條第4項規(guī)定：“有權(quán)暫?；蛳拗破渫ㄐ欧?wù)”。(四)《IDC業(yè)務(wù)服務(wù)合同》第四條46項規(guī)定：“因不可抗力或政策因素等使合同部分或全部不能履行，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任”。該格式條款排除了消費者權(quán)利。該條款免除自身責(zé)任。(二)《IDC業(yè)務(wù)服務(wù)合同》第三條313項規(guī)定：“如因?qū)Ψ皆O(shè)備問題或操作不當(dāng)，造成移動公司損失的，對方須全額賠償”。(四)《IDC業(yè)務(wù)服務(wù)合同》第四條46項規(guī)定：“因不可抗力或政策因素等使合同部分或全部不能履行，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任”。由于我省開展“整治利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益專項行動”以來，全省工商系統(tǒng)按照國家工商總局《關(guān)于開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益專項行動的通知》(工商市字[2012]3號)和安徽省工商局《關(guān)于貫徹落實開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益專項行動的實施意見》(工商合字[2012]46號)精神要求，著重加強專項行動的輿論宣傳，在報紙、簡報通訊、電視、電臺、政府網(wǎng)等媒體上廣泛宣傳并設(shè)立了專欄，通過對合同格式條款的點評，擴大社會影響，一定程度上威懾了格式條款行為當(dāng)事人。如生產(chǎn)商不能按時將新配件送達，致使公司無法在規(guī)定期限內(nèi)修好消費者的手機，便會引起消費者投訴，而消費者投訴量增大會導(dǎo)致蘋果公司與其解除授權(quán)維修業(yè)務(wù)。本案即是我市查