【正文】 監(jiān)督局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。應(yīng)急救援指揮部組成如下:總指揮: 總經(jīng)理 副總指揮: 分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理 成員：各部門主管副總經(jīng)理、各分公司、項(xiàng)目部、安防部、工程部、財(cái)務(wù)部、綜合辦、救護(hù)隊(duì)等主要負(fù)責(zé)人。 事故發(fā)生安防部救護(hù)隊(duì)公司值班領(lǐng)導(dǎo) 詢問并記錄事故發(fā)生性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)區(qū)人數(shù)、危害程度、影響范圍、現(xiàn)狀和趨勢(shì)現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)安安全生產(chǎn)副總經(jīng)理當(dāng)?shù)蒯t(yī)院其分管副總總經(jīng)理有有關(guān)單位業(yè)業(yè)主單位項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理總經(jīng)理助理當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督局 成立救災(zāi)指揮部制定救災(zāi)方案圖1 炮煙中毒事故匯報(bào)程序方案實(shí)施 炮煙中毒事故的處理（其匯報(bào)程序如圖1）炮煙中毒事故。這種方法處理事故，既能保證速度，又安全穩(wěn)妥。在搶救中要根據(jù)透水事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，組織指揮救災(zāi)。如果情況緊急，水勢(shì)很猛，危及人員安全時(shí)，則應(yīng)通知出事地點(diǎn)和可能涉及的地區(qū)有關(guān)人員有組織的避開壓力水頭，迅速撤離事故區(qū)，至上水平或地面點(diǎn)。⑺ 預(yù)測(cè)涌水對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人身安全有可能產(chǎn)生威脅時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即通知現(xiàn)場(chǎng)人員按照工作地點(diǎn)水災(zāi)避災(zāi)路線撤離。如有再次冒頂危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)首先加強(qiáng)支護(hù)，一定要把搶救的后退路線維修好；三是如果冒頂區(qū)域內(nèi)通風(fēng)不良時(shí)，應(yīng)利用壓風(fēng)管、水管或打鉆孔，用局扇向冒頂區(qū)內(nèi)壓風(fēng)，向遇險(xiǎn)人員地點(diǎn)輸送新鮮空氣，若時(shí)間較長(zhǎng)，要采取措施輸送飲料、食物，使遇險(xiǎn)人員能堅(jiān)持較長(zhǎng)時(shí)間；四若發(fā)現(xiàn)有遇險(xiǎn)人員的呼救聲音時(shí)，搶救的方向應(yīng)沿著呼救的聲音前進(jìn)。（2）處理措施：① 采場(chǎng)工作面頂板事故發(fā)生后，應(yīng)立即停止冒頂事故影響范圍內(nèi)一切設(shè)備的運(yùn)行，并切斷電源；② 冒頂影響范圍內(nèi)人員，立即沿撤離路線撤至安全區(qū)；③ 由采場(chǎng)工作面跟班人員或工長(zhǎng)負(fù)責(zé)，清點(diǎn)安全撤離人員人數(shù)，確定是否有冒頂埋人現(xiàn)象，并判斷冒頂位置、規(guī)模、性質(zhì)；④ 出現(xiàn)冒頂傷人、埋人事故后，對(duì)傷者必須立即組織現(xiàn)場(chǎng)搶救或上井治療；對(duì)冒頂埋住人員立即組織營救；⑤ 人員營救工作應(yīng)由應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮，首先確認(rèn)冒頂區(qū)周圍環(huán)境安全或經(jīng)加固支護(hù)安全后，對(duì)冒頂區(qū)進(jìn)行由外向里臨時(shí)支護(hù)，在不危及事故搶救人員安全的情況下，方準(zhǔn)進(jìn)行人員營救及事故搶救工作。（2）如發(fā)生冒頂事故經(jīng)核實(shí)確無人員被堵、壓時(shí)，應(yīng)將人員全部撤至安全地點(diǎn)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況先對(duì)冒頂區(qū)以外進(jìn)行套棚或支順向棚加固巷道，防止冒頂繼續(xù)擴(kuò)大，然后由外向里對(duì)冒頂區(qū)進(jìn)行處理。在滅火時(shí)采用那一種滅火方法，是根據(jù)火災(zāi)發(fā)展的大小和發(fā)生地點(diǎn)的條件及滅火的人力、物力來選擇。⑤ 停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)火災(zāi)發(fā)生在主要進(jìn)風(fēng)巷道時(shí)，為了搶救受火災(zāi)威脅的井下人員，可停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)；如果災(zāi)區(qū)沒有人員，為了減少火災(zāi)蔓延速度，也可用這種方法；另外當(dāng)火災(zāi)發(fā)生在進(jìn)風(fēng)井筒或井底車場(chǎng)時(shí)，礦井無反風(fēng)設(shè)施，或者停止主要通風(fēng)機(jī)，也可采用停止主要通風(fēng)機(jī)的方法。電氣設(shè)備著火時(shí)，必須首先切斷電源，油類著火時(shí)禁止用水滅火。④ 減少風(fēng)量在處理井下火災(zāi)時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)火區(qū)，在直接滅火時(shí)，水蒸汽和煙霧倒流，要適當(dāng)增加風(fēng)量，使水蒸汽或煙霧能順風(fēng)流排出，為直接滅火創(chuàng)造條件；另外在火區(qū)出現(xiàn)火風(fēng)壓，使風(fēng)流發(fā)生逆轉(zhuǎn)時(shí)，也必須增加風(fēng)量。 礦井火災(zāi)的處理（其匯報(bào)程序如圖4）礦井火災(zāi)的處理方法有三種：一是直接滅火法（或稱積極滅火法），利用現(xiàn)有的滅火器材，滅火器、砂子、水直接滅火（特別注意電氣設(shè)備著火，不停電不能用水滅火）。 掘進(jìn)過程中頂板事故的處理（1）如掘進(jìn)工作面發(fā)生冒頂事故，現(xiàn)場(chǎng)人員將冒頂位置、范圍、人數(shù)、傷亡情況等現(xiàn)場(chǎng)情況,立即向礦調(diào)度室、工區(qū)匯報(bào)；如在巷道中間位置發(fā)生冒頂事故，將人員堵在里頭，通訊設(shè)施未受破壞時(shí)，里頭被堵人員應(yīng)及時(shí)向業(yè)主單位調(diào)度室、工區(qū)匯報(bào)，然后通過喊話向其它附近人員呼救，通訊設(shè)施被破壞時(shí)應(yīng)采取敲擊管路等方法對(duì)外求救。 采掘工作面頂板事故的處理（1）影響范圍：采掘工作面頂板事故的發(fā)生，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員人身安全造成重大威脅，對(duì)采掘工作面生產(chǎn)系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響，甚至可能對(duì)工作面通風(fēng)系統(tǒng)等造成破壞，引起其他事故的發(fā)生。 頂板事故的處理（其匯報(bào)程序如圖3）處理冒頂事故的主要任務(wù)，就是采取一切方法，扒通冒落區(qū)，搶救出遇險(xiǎn)人員。⑸ 通知業(yè)主單位組織水文專業(yè)人員到井下現(xiàn)場(chǎng)后及時(shí)調(diào)查，并及時(shí)分析研究水災(zāi)現(xiàn)狀、受水災(zāi)威脅區(qū)域及預(yù)測(cè)水災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)等，為領(lǐng)導(dǎo)采取治理方案提出合理有效的建議。通知現(xiàn)場(chǎng)人員在班組長(zhǎng)或老工人的指揮迅速搶救，加固工作地點(diǎn)的支護(hù)，堵住出水點(diǎn)。排除煙霧，清理巷道。（2）在組織搶救遇險(xiǎn)人員的同時(shí)，要組織通風(fēng)人員向?yàn)?zāi)區(qū)附近運(yùn)送局部通風(fēng)設(shè)備，準(zhǔn)備迅速恢復(fù)事故區(qū)域的通風(fēng)。通知中央變電站及有關(guān)變電所停止向事故區(qū)供電。13. 事故應(yīng)急總結(jié)根據(jù)實(shí)際事故應(yīng)急情況，進(jìn)行全面分析總結(jié)。 評(píng)估報(bào)告包括：⑴訓(xùn)練和演習(xí)的總結(jié)；⑵對(duì)重大偏差、缺陷的總結(jié)；⑶建議和糾正措施；⑷完成這些糾正措施的日程安排等。應(yīng)急救援演習(xí)是為了提高救援隊(duì)伍間的協(xié)同救援水平和實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援綜合能力和動(dòng)作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)更正，提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)水平。10. 應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí) 指導(dǎo)思想及基本任務(wù)指導(dǎo)思想：以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則。如必要，持續(xù)評(píng)價(jià)和重新定級(jí)、啟動(dòng)保護(hù)程序、救助受傷人員、恢復(fù)和重新入駐。（5）認(rèn)真做好事故調(diào)查工作。（4）搶險(xiǎn)技術(shù)措施：險(xiǎn)情發(fā)生后，各單位領(lǐng)導(dǎo)立即組織應(yīng)急小分隊(duì)和全體員工進(jìn)行緊張有序的搶險(xiǎn)工作。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。 機(jī)械、起重傷害事故安全監(jiān)控措施（1）塔吊材料、零件完好，按規(guī)程要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維修；（2）加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢查，確保機(jī)械設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)；提升鋼絲繩使用前必須經(jīng)過檢測(cè)，使用中必須經(jīng)常檢查，防止運(yùn)輸鋼絲繩磨損斷裂；（3）機(jī)械動(dòng)力設(shè)備機(jī)座架設(shè)穩(wěn)固，不超負(fù)荷運(yùn)作，不帶病工作，起重牽引機(jī)械標(biāo)明安全速度，機(jī)械設(shè)備的連軸節(jié)、轉(zhuǎn)輪、皮帶輪或飛輪等危險(xiǎn)部位設(shè)安全保護(hù)裝置；（4）塔機(jī)拆裝人員必須持證上崗，主要機(jī)械設(shè)備定崗定人，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)操作人員的安全教育，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，機(jī)械設(shè)備有完好的保護(hù)接地接零。 臺(tái)風(fēng)暴雨來臨后，公司行政部至少每半小時(shí)了解一次最新臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信號(hào)，如有變化即時(shí)向公司全體通報(bào)。（1）不得使用不符合規(guī)范要求電氣設(shè)備和材料，及時(shí)更換磨損、破皮、老化、絕緣性能不好電線，照明線不得用花線或塑料膠質(zhì)線；（2）保持電氣設(shè)備和裝置的金屬部分絕緣良好，電氣開關(guān)設(shè)防雨、防潮裝置，絕緣、檢驗(yàn)工具專人保管，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備定期檢查；（3）施工作業(yè)場(chǎng)地與戶外高壓線距離達(dá)不到安全距離時(shí)，必須架設(shè)設(shè)安全保護(hù)網(wǎng)；（4）機(jī)電設(shè)備工作場(chǎng)地必須保持干凈，不得存在大量蒸汽、粉塵或危險(xiǎn)氣體；（5）按規(guī)定要求架設(shè)電線，電氣開關(guān)處設(shè)安全標(biāo)牌，電箱安裝門并上鎖，保險(xiǎn)絲不得用銅絲代替，不得一閘控制多機(jī)，室外電箱必須安裝在安全的位置上，并安裝防雨裝置；（6）工作行燈電壓不得超過36v，金屬容器內(nèi)作業(yè)電壓不得超過12v，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，嚴(yán)格按違章作業(yè)，作業(yè)是必須穿戴好勞動(dòng)防用品。（1） 加強(qiáng)軌道鋪設(shè)質(zhì)量管理和維護(hù)。　 （5）嚴(yán)格執(zhí)行放炮管理規(guī)定，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制度。（5）發(fā)生局部冒落可架設(shè)木棚或采取錨桿護(hù)頂。局扇取風(fēng)點(diǎn)應(yīng)在新鮮風(fēng)流處。不能修筑溝渠時(shí)，可用泥土填平壓實(shí)。導(dǎo)火索插入雷管不得旋轉(zhuǎn)摩擦，使用快刀切導(dǎo)爆索。4. 預(yù)防與預(yù)警 礦山危險(xiǎn)源監(jiān)控（1）爆破物品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》（GB67222003）和《江西核工業(yè)建設(shè)有限公司爆破用品管理規(guī)定》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)爆破工的管理和教育，實(shí)行持證上崗及雙人領(lǐng)用、退庫制度，利用電視監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)炸藥庫及炸藥儲(chǔ)存硐室的安全管理，對(duì)炸藥庫及儲(chǔ)存硐室實(shí)行24h值班和安全監(jiān)控。應(yīng)急燈、自救器發(fā)放負(fù)責(zé)人與人力資源負(fù)責(zé)人：根據(jù)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)人員照明燈具、自救器牌號(hào)、考勤記錄，查清全事故現(xiàn)場(chǎng)的人數(shù)及姓名，并迅速報(bào)告安防部。安防部長(zhǎng)：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇險(xiǎn)人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)人員的控制實(shí)行有效監(jiān)督。（9）聯(lián)絡(luò)調(diào)查組組長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)副總成員：安防部、工會(huì)、人力資源部及各有關(guān)單位部分負(fù)責(zé)人。（2）事故救護(hù)組：組長(zhǎng)：救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)成員：救護(hù)隊(duì)隊(duì)員（名單和聯(lián)系方式見附表）主要工作：負(fù)責(zé)偵察、探明災(zāi)區(qū)情況，參與搶救方案的制定，并實(shí)施對(duì)遇險(xiǎn)人員的搶救。具體負(fù)責(zé)公司應(yīng)急日常管理工作，在一旦發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急救援指揮部即行使職權(quán)，指揮全部應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。存在觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所主要有：各建筑施工工地等地點(diǎn)。這些有害因素將將造成在場(chǎng)人員的傷亡。6）自然災(zāi)害突發(fā)性自然災(zāi)害（暴風(fēng)、暴雨、暴雪及冰凍），可能會(huì)造成供電、道路、通訊中斷。導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的原因主要有：a、明火，如吸煙、電焊火花、違章用火等；b、電氣火災(zāi)，如電氣線路短路、絕緣擊穿、開關(guān)熄弧不良等；c、熾熱物體引燃可燃物；d、因摩擦、撞擊而產(chǎn)生的火源；e、爆破時(shí)產(chǎn)生的高溫。發(fā)生冒頂、片幫不但可以導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備和設(shè)施的損壞，還可以破壞礦井的正常通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等，從而影響礦山正常的生產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)秩序發(fā)生紊亂，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。構(gòu)成一個(gè)完整的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系。、由安防部負(fù)責(zé)制定，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案啟動(dòng)的條件：各有關(guān)部門接到公司發(fā)生突發(fā)生產(chǎn)安全事故或即將突發(fā)生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生突發(fā)事故后，就近成立應(yīng)急救援指揮部，初步了解、分析現(xiàn)場(chǎng)情況，確定事故性質(zhì)、類別、級(jí)別，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施，明確具體任務(wù)和分工，由總指揮發(fā)布啟動(dòng)命令，開展應(yīng)急救援工作。江西核工業(yè)建設(shè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案二〇一三年三月102 / 108目 錄第一部分：生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 11. 總 則 1 編制的目的 1 編制的依據(jù) 2 適用范圍 3 事故分類及預(yù)案等級(jí)劃分 3 應(yīng)急預(yù)案體系 42. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析 4 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 53. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 11 事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成 11 事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé) 134. 預(yù)防與預(yù)警 20 礦山危險(xiǎn)源監(jiān)控 20 建筑施工危險(xiǎn)源監(jiān)控 27 預(yù)警行動(dòng) 305. 事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 31 通訊聯(lián)絡(luò) 31 事故報(bào)告 326. 應(yīng)急響應(yīng) 32 響應(yīng)程序 32 應(yīng)急結(jié)束 347. 指揮和控制 358. 應(yīng)急救援物資和設(shè)備 359. 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)緊急措施 3710. 應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí) 37 指導(dǎo)思想及基本任務(wù) 37 應(yīng)急培訓(xùn) 37 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí) 37 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)的評(píng)估 3911. 重新進(jìn)入和恢復(fù) 4012. 應(yīng)急救援預(yù)案的持續(xù)改進(jìn) 4013. 事故應(yīng)急總結(jié) 40第二部分：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 41一、礦山應(yīng)急救援預(yù)案 411. 礦山事故應(yīng)急救援 412. 礦井事故的處理 423. 災(zāi)害事故的自救、互救與避災(zāi)方法 584. 應(yīng)急救援預(yù)案的適用性 61二、建筑施工事故應(yīng)急救援預(yù)案 611. 建筑施工事故應(yīng)急救援 612. 火災(zāi)爆炸事故的處理（其匯報(bào)程序如圖5） 633. 高處墜落事故的處理（其匯報(bào)程序如圖6） 664. 物體打擊事故的處理（其匯報(bào)程序如圖7） 695. 機(jī)械、起重傷害事故的處理（其匯報(bào)程序如圖8） 726. 觸電事故的處理（其匯報(bào)程序如圖9） 747. 中毒、中暑事故的應(yīng)急處理 77第三部分：現(xiàn)場(chǎng)處置方案 801. 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援 80 81 82 井下炸藥爆炸事故的處理 82 83 85 87 地壓災(zāi)害事故處置措施 90 91 94 94 96 96 97 97 98 98 98 99附件：事故應(yīng)急救援小分隊(duì)名單及聯(lián)系電話 100第一部分：生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1. 總 則 編制的目的為進(jìn)一步加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合《江西省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急救援預(yù)案》和企業(yè)實(shí)際,特制定《江西核工業(yè)建設(shè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱江核建公司應(yīng)急預(yù)案)、《江西核工業(yè)建設(shè)有限公司企業(yè)生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》（簡(jiǎn)稱江核建公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案）。 編制的依據(jù) 國家法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號(hào)，）；(2)《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國主席令第65號(hào)，）；(3)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（）；(4)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門“關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知”國辦發(fā)[2007]13號(hào)；(5)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871）；(6)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB164232006)；(7)《鈾礦冶安全規(guī)程》（2003年6月4日，中國核工業(yè)集團(tuán)公司）；(8)《特種設(shè)備監(jiān)察條例》（2003年3月14日，國務(wù)院第373號(hào)）；(9)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB182182000）；(10)《