【正文】 安置，保障防洪安全的前提下，合理開(kāi)發(fā)和利用水力資源，加快水電開(kāi)發(fā)步伐，因地制宜開(kāi)發(fā)小水電資源。加大力度，淘汰鋼鐵、電力、化工、有色、建材等行業(yè)中高耗能、高污染、低效益的工藝、技術(shù)和裝備，淘汰不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的在役機(jī)電通用耗能設(shè)備和產(chǎn)品。增加城市交通控制與管理系統(tǒng)的科技投入，形成智能化的交通管理與引導(dǎo)系統(tǒng)。大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)綠色飯店創(chuàng)建工作。改進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程工藝流程，推廣焦?fàn)t同步配套干熄焦裝置，新建高爐同步配套余熱余壓發(fā)電裝置。 ——建材工業(yè)。鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型車(chē)輛，推廣液化天然氣、醇類(lèi)等清潔燃料。繼續(xù)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城市與社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城市廢棄資源循環(huán)利用試點(diǎn)，初步建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制；推進(jìn)垃圾資源化利用，全面推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)體系建設(shè)。 ——加強(qiáng)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作。 （六）控制農(nóng)業(yè)溫室氣體排放。大力開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)。切實(shí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，把城市生活垃圾處理工作納入城市總體規(guī)劃。 二、適應(yīng)氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域及其政策措施 （一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水灌溉示范，在糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行規(guī)?；ㄔO(shè)試點(diǎn)；干旱缺水地區(qū)積極發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)，繼續(xù)建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 ——加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)工程建設(shè)。 ——建立防洪減災(zāi)體系和防汛抗旱指揮系統(tǒng)。 ——強(qiáng)化節(jié)約用水。 ——增強(qiáng)疾病預(yù)防與控制能力。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和多部門(mén)協(xié)作配合的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警機(jī)制。建立和完善氣候監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。健全各級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各部門(mén)、行業(yè)之間應(yīng)對(duì)氣候變化具體工作。力爭(zhēng)在可再生能源和新能源技術(shù)、煤的清潔高效開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等方面取得進(jìn)展，農(nóng)業(yè)、林業(yè)等適應(yīng)技術(shù)水平得到提高，為有效應(yīng)對(duì)氣候變化提供有力的科技支撐。繼續(xù)辦好全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動(dòng)。 39 / 39。 六、提高公眾意識(shí) 建立政府、媒體、企業(yè)與公眾相結(jié)合的宣傳機(jī)制，通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等途徑廣泛傳播氣候變化的科學(xué)知識(shí)，使媒體宣傳成為加強(qiáng)政府引導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)行動(dòng)、提高公眾意識(shí)的有效途徑。 加大政府在能源領(lǐng)域的研發(fā)投入，形成不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的有效機(jī)制，促進(jìn)清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用，加速能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。 一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和體制建設(shè) 健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步擴(kuò)大氣象為農(nóng)林業(yè)的服務(wù)范圍，開(kāi)展農(nóng)作物引種、糧食儲(chǔ)運(yùn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及森林防火等更廣范圍有針對(duì)性的氣象服務(wù)。綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，建立連接省、市、縣、鄉(xiāng)、村，快捷、暢通、準(zhǔn)確的公共衛(wèi)生信息體系。在加強(qiáng)堤防和控制性工程建設(shè)的同時(shí)，積極退田還湖（河）、平垸行洪、疏浚河湖，對(duì)于生態(tài)嚴(yán)重惡化的河流，采取積極措施予以修復(fù)和保護(hù)。建立以水權(quán)為重點(diǎn)的水資源管理制度，制定水資源總量控制與定額相結(jié)合的管理辦法。 ——貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)天然林禁伐區(qū)實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，使天然林生態(tài)系統(tǒng)由逆向退化向順向演替轉(zhuǎn)變。培育產(chǎn)量潛力大、品質(zhì)好、綜合抗性突出和適應(yīng)性廣的優(yōu)良動(dòng)植物新品種；改進(jìn)作物和品種布局，有計(jì)劃地培育和選用抗旱、抗?jié)?、抗高溫、抗病蟲(chóng)害等抗逆品種。研究開(kāi)發(fā)垃圾填埋氣回收利用技術(shù)和堆肥技術(shù)，為縣城和農(nóng)村提供亟需的垃圾處理技術(shù)。 （七）加強(qiáng)城市廢棄物管理和處理能力。推進(jìn)土地復(fù)墾，引導(dǎo)農(nóng)村節(jié)約和集約用地。重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江、淮河和巢湖流域生態(tài)防護(hù)林、平原綠化和防沙、綠色長(zhǎng)廊等重點(diǎn)林業(yè)工程；繼續(xù)實(shí)施退耕還林和封山育林；實(shí)施林業(yè)“百千萬(wàn)”增綠增效示范項(xiàng)目，加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)。進(jìn)一步推廣節(jié)材型建筑，積極推進(jìn)新型建筑體系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家墻改政策，大力發(fā)展新型墻體材料；推廣應(yīng)用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料；大力推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼和高性能混凝土。 （四）加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程資源節(jié)約利用，控制溫室氣體排放。 ——交通運(yùn)輸。 ——化工行業(yè)。加大煤炭資源深加工力度，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用液化及多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展煤液化以及煤氣化、煤化工等轉(zhuǎn)化技術(shù)，以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)，以及二氧化碳捕獲、利用和封存技術(shù)等。 ——引導(dǎo)民用和商業(yè)節(jié)能。加強(qiáng)以道路交通為主體的中心城市公共交通系統(tǒng)建設(shè)，有條件的中心城市規(guī)劃和建設(shè)軌道交通。 2．強(qiáng)化節(jié)約能源相關(guān)政策措施。 ——有序開(kāi)發(fā)小水電。通過(guò)上述措施，預(yù)計(jì)替代煤炭當(dāng)年可減少二氧化碳排放約87萬(wàn)噸。通過(guò)上述措施，預(yù)計(jì)到2015年，替代煤炭當(dāng)年可合計(jì)減少二氧化碳排放約120萬(wàn)噸。加快淘汰落后的小火電機(jī)組，對(duì)現(xiàn)有機(jī)組進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)火電廠污染物達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。 ——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 （四）提高公眾意識(shí)。到2015年，實(shí)現(xiàn)水資源科學(xué)管理，建立防汛抗旱減災(zāi)體系，完善和提高大江大河防洪工程標(biāo)準(zhǔn)。 ——繼續(xù)實(shí)施植樹(shù)造林、天然林保護(hù)與恢復(fù)以及保護(hù)濕地等重點(diǎn)工程建設(shè)。工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的溫室氣體排放得到有效控制。到2010年，努力實(shí)現(xiàn)我省萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比2005年降低20%左右；力爭(zhēng)到2015年，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比2010年至少降低15%，努力減緩溫室氣體排放。減緩和適應(yīng)氣候變化是應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的兩個(gè)有機(jī)組成部分。安徽將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力控制溫室氣體排放，增強(qiáng)適應(yīng)環(huán)境變化的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。目前，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和其他能源終端使用技術(shù)還不夠先進(jìn)，重點(diǎn)行業(yè)落后的生產(chǎn)工藝仍占一定比重。 四、應(yīng)對(duì)氣候變化面臨的挑戰(zhàn) （一）對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)種植區(qū)和人口密集地區(qū)水資源短缺矛盾可能加劇，水生態(tài)形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。氣候變暖導(dǎo)致森林群落適宜分布范圍改變，植被帶北移，從而打破原有的森林格局，破壞森林生物群落，威脅到生物多樣性的安全。由于氣候變暖導(dǎo)致熱量條件改善，使得全省農(nóng)業(yè)種植制度發(fā)生變化。北部地區(qū)降水量增加趨勢(shì)比南部地區(qū)明顯。暴雨雨量和日數(shù)增加趨勢(shì)相對(duì)顯著，平均每10年約增加2天，降水強(qiáng)度及頻率增加。從各季來(lái)看，春、秋、冬季都在增暖，其中冬季增暖最顯著，其次是春季。全面完成治淮14項(xiàng)骨干工程建設(shè)任務(wù)，通過(guò)開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、飲水安全工程、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，大型泵站技術(shù)改造等，強(qiáng)化防汛抗旱保障措施和應(yīng)急管理，有力提高了水利設(shè)施對(duì)氣候變化的適應(yīng)能力。通過(guò)開(kāi)展工業(yè)和城市節(jié)水技術(shù)改造及技術(shù)進(jìn)步等措施，2007年全省萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量與2000年相比下降了16%，同期工業(yè)用水的重復(fù)利用率由40%提高到52%。通過(guò)加大水電投資、扶持太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、推廣農(nóng)村沼氣工程等措施，全省清潔能源發(fā)展步伐明顯加快。其中。從溫室氣體排放結(jié)構(gòu)來(lái)看，煤炭及石油消費(fèi)的排放比例超過(guò)95%，%，石油、%%，%。2007年，其中種植業(yè)產(chǎn)值1054億元，%；，%。2007年，全省汽車(chē)行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值673億元，汽車(chē)工業(yè)出口額居全國(guó)同行業(yè)首位；；鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)生鐵1517萬(wàn)噸，鋼1663萬(wàn)噸，鋼材1769萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值430億元；有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值259億；裝備制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1003億元；。至2007年，有黃山、九華山等國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)11個(gè)，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)6個(gè)，國(guó)家森林公園28個(gè)，國(guó)家級(jí)歷史文化名城5座，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位56處和紅色旅游景點(diǎn)18處。全省煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量為611億噸，約占華東地區(qū)一半以上。全省年平均氣溫14－17℃，南北相差2℃左右；年平均日照1800－2500小時(shí)，年平均無(wú)霜期200－250天，年平均降水量800－1800毫米。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于氣候變化工作的一系列指示精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕17號(hào)）要求，特制定《安徽省應(yīng)對(duì)氣候變化方案》。《國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料改革開(kāi)放以來(lái)，安徽在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)氣候變化，在控制溫室氣體排放等方面做出了巨大努力，取得了明顯的成效。農(nóng)用地中，耕地和林地的比重超過(guò)83%。 （六）水資源比較緊缺，時(shí)空分布不均。∶∶。從能源生產(chǎn)來(lái)看，能源產(chǎn)品主要是煤炭及火電，；。 三、溫室氣體排放現(xiàn)狀 按照溫室氣體排放現(xiàn)狀估算方法，扣除林業(yè)碳匯后。從工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的排放結(jié)構(gòu)來(lái)看，排放主要來(lái)自于水泥熟料和鋼鐵、有色金屬生產(chǎn)過(guò)程，其中，%。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，加大科技研發(fā)投入力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省節(jié)約能源條例》，交通、建筑等重點(diǎn)耗能行業(yè)的能源使用效率明顯提高。推廣以沼氣為紐帶、種養(yǎng)業(yè)相互促進(jìn)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、有機(jī)生活垃圾等廢棄物的無(wú)害化處理和資源化利用。全省應(yīng)對(duì)氣候變化面臨著巨大挑戰(zhàn)。 （二）降水空間分布出現(xiàn)異常。與當(dāng)前的氣候（1961—1990年）相比，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)前期（2010—2039年）—℃，到本世紀(jì)中葉（2040—2069年）—℃，到本世紀(jì)末（2070—2099年）—℃。 （四）極端天氣氣候事件的頻率可能增強(qiáng)。受極端氣候事件加劇的影響，農(nóng)作物產(chǎn)量波動(dòng)增大。 （三）影響水資源時(shí)空分布。 （五）影響公共基礎(chǔ)設(shè)施以及交通運(yùn)輸安全。相對(duì)其他清潔