廉政風(fēng)險防范管理工作的若干說明(存儲版)
【正文】 部環(huán)境等方面有針對性地提出處室防控風(fēng)險的具體措施和辦法。對較高等級的風(fēng)險點，在分管領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上，單位（學(xué)校）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控；對中等級的風(fēng)險點，在處室領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控；對較低等級的風(fēng)險點，科室領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上，崗位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)防控。（1）前期預(yù)防措施是針對風(fēng)險點采取的預(yù)防性措施。實施后期處置辦法的關(guān)鍵在于對可能發(fā)生的腐敗問題實施超前處置，及時糾正偏差，避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。排查廉政風(fēng)險點，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對性和可操作性。9 / 9。排查廉政風(fēng)險點，讓每位從事公務(wù)的人中了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險，防范除隱患”的意識，變上級要求防范風(fēng)險為自身需要而自覺防范風(fēng)險。（3）后期處置辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題實施的懲戒性措施。通過差距分析、量化效果、評估反饋等方法，對廉政風(fēng)險實行動態(tài)防控，對于未實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的，重新分析查找原因，制定防范措施，直至達(dá)到預(yù)定目的。對照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法律法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法。四是查找部門（系統(tǒng)）風(fēng)險。三是對確認(rèn)的權(quán)力匯總，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。按照風(fēng)險管理的要求，對廉政風(fēng)險實行PDCA循環(huán)管理。崗位風(fēng)險存在于每一個崗位上，控制風(fēng)險的一般模式：定崗定員+崗位責(zé)任制+過錯責(zé)任追究制+檢查評比制+獎懲激勵機(jī)制。排查崗位風(fēng)險要求全體干部職工參與，明確各自崗位職責(zé)，查找個人在履職用權(quán)方面存在的廉政風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn)；排查科室風(fēng)險要求各單位組織科室對照職責(zé)定位，梳理科室業(yè)務(wù)流程，查找出科室存在的廉政風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn)；排查單位風(fēng)險要求各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本部門本單位職能和業(yè)務(wù)工作，重點梳理在決策“三重一大”事項等方面的工作流程，查找出權(quán)力運行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn)。（1）廉政風(fēng)險是可描述的。1970年代以后，逐漸掀起了全球性的風(fēng)險管理運動。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險。加強(qiáng)對管理事項從經(jīng)辦開端到完結(jié)全過程的管理，通過預(yù)防措施，及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié)，糾正問題，循環(huán)反復(fù)，達(dá)到規(guī)范行政和管理行為的目的。思想道德偏誤是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的主觀誘因，外部環(huán)境影響是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的客觀誘因，制度機(jī)制缺陷是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的必要條件。廉政風(fēng)險防范管理工作的若干說明1. 廉政風(fēng)險防范管理的概念“廉政風(fēng)險防范管理”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把“預(yù)防腐敗”的工作理念和風(fēng)險管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉行政審批或管理事項的工作崗位和重點工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風(fēng)險點，科學(xué)評定廉政風(fēng)險等級，采取有效的預(yù)防和監(jiān)控對策，切實預(yù)防腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險防范管理的核心就是通過加強(qiáng)制度機(jī)制約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險，同時依靠制度機(jī)制的優(yōu)化達(dá)到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵?jǐn)_的效果。過程
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