【正文】 第二章 企業(yè)管理制度技能點1 如何制定企業(yè)章程設(shè)計企業(yè)章程要明確以下內(nèi)容：　　? 法律規(guī)定的必備事項　　國家企業(yè)管理的法律法規(guī)明確指出了企業(yè)章程必備事項，主要記載企業(yè)名稱、目的、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍和期限等內(nèi)容。　　我國立法規(guī)定公司章程只有一種書面文件，主要限制了必備內(nèi)容，對于企業(yè)認(rèn)為需要增加的內(nèi)容沒有強制性規(guī)定。董事會對股東會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：　??；　??；　　、投資方案、發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)股東會審定后，組織實施；　　、決算方案，利潤分配及彌補虧損方案；　　、分立、終止和清算方案；　?。弧　?，根據(jù)經(jīng)理提名任免會計主管人員在內(nèi)的高級管理人員，決定其報酬和支付辦法；　　，制定企業(yè)的內(nèi)部管理制度；　　。 （ ）　　參考答案：　　1.√；2.√；3.√；4.√；5.√；6.√?！　? 技能描述　　經(jīng)常翻閱員工手冊，不僅可迅速查到相關(guān)資料，獲取有用信息，還可以讓員工在手冊引導(dǎo)下，滿懷信心地與企業(yè)共發(fā)展，這是編印員工手冊的初衷。　　員工手冊不是“企業(yè)大全”，不可能也無必要面面俱到?！　』痉ǖ男抻喪敲渴赀M(jìn)行一次。同樣，企業(yè)內(nèi)部的重要文件，包括管理辦法、經(jīng)濟(jì)合同、行銷技巧等等，也具有秘密性，但可以作為員工知識共享和培訓(xùn)的內(nèi)容。企業(yè)需要按照法律的約束和規(guī)定，對此支付必要的費用?！　?．印發(fā)秘密文件資料前要標(biāo)明密級，規(guī)定發(fā)放范圍和數(shù)量?！　?0．借助社會輿論和法律提高企業(yè)秘密的保護(hù)意識，完善和優(yōu)化企業(yè)秘密保護(hù)制度。標(biāo)準(zhǔn)管理制度　　適用情景 當(dāng)重視標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，將標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)統(tǒng)一管理時，查看此技能。　　國家、地區(qū)和行業(yè)規(guī)定的管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)除了強制標(biāo)準(zhǔn)外，還有諸多推薦標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也會涉及到工藝、包裝、半成品和方法方面的標(biāo)準(zhǔn)?！　。?）企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)?！　囊粋€企業(yè)來說，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動、技術(shù)活動、科研活動和管理活動的全過程及其要素都可作為標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)域和對象。　　除了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，商標(biāo)、包裝、標(biāo)簽也需要多項認(rèn)證。　　. 實踐練習(xí)　　請您做下面的實踐練習(xí)題：　　請您根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分類的知識填表，注意多項選擇。會議和委員會制度設(shè)計　　適用情景 當(dāng)需要利用會議決策和商議制度的優(yōu)勢設(shè)計會議和委員會的管理制度時，查看此技能。對于非日常性的現(xiàn)場會、報告會、聯(lián)營洽談會、用戶座談會等都可以以此為原則作出規(guī)定。尤其需要注意的是，會議?！　〔徽撌桥R時委員會還是常設(shè)委員會，其主要功能都是為了加強企業(yè)內(nèi)部的橫向聯(lián)系，促進(jìn)相互理解和相互協(xié)調(diào)，同時又是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀機構(gòu)。 　　主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度　　日本可以利用其中任意一點、任意一個方面通過嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置技術(shù)壁壘。以化妝品為例，首先必須符合日本的化妝品成份標(biāo)準(zhǔn)(JSCL)、添加劑標(biāo)準(zhǔn)(JSFA)和藥理標(biāo)準(zhǔn)(JP)等要求。但標(biāo)準(zhǔn)主要解決為什么做、做什么和做到何種程度的問題，可操作性可能不強，所以在全局性的機構(gòu)設(shè)置、職能責(zé)任制、獎懲制度、人事制度以及行政后勤等方面不宜實行標(biāo)準(zhǔn)化工作。　　企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)必須按規(guī)定程序備案，避免出現(xiàn)新產(chǎn)品批量投產(chǎn)沒有標(biāo)準(zhǔn)、不嚴(yán)格執(zhí)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品明示的標(biāo)準(zhǔn)與實際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完整以及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不能全面準(zhǔn)確地判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況等無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)時可以制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，更多的企業(yè)是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)，尤其是國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作。 　　主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度　　8．設(shè)立保密領(lǐng)導(dǎo)人員和專職機構(gòu)。　　. 實踐練習(xí)　　請您做下面的實踐練習(xí)題：　　將以下各保密制度條款歸入四類防范措施范圍，并注意在您的企業(yè)實際應(yīng)用中要將各措施相互結(jié)合使用為好。例如，在生產(chǎn)技術(shù)中，做好產(chǎn)品的封裝避免反求工程對秘密的泄漏；在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，正確使用專利保護(hù)和專利利用制度；在企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)合中，做到知識和秘密合理共享；面對媒體做到既防止泄密又盡可能地擴大宣傳。實行目標(biāo)管理時，企業(yè)的經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃需要在企業(yè)內(nèi)部公開討論并分解細(xì)化。　　在基本法中我們看到關(guān)于接班人問題有如下的說法：要求只有不斷培養(yǎng)接班人的人，才能成為領(lǐng)袖，成為公司各級職務(wù)的接班人，要制度化地防止第三代、第四代及以后的公司接班人腐化、自私和得過且過。需要注意的是行為規(guī)范也可以做些單獨的闡述，以利于員工接受這些行為準(zhǔn)則?；A(chǔ)管理制度 （ ）　　5．平衡小股東與大股東之間的利益關(guān)系，使得小股東能有機會將代表其利益和意志的代言人選入董事會和監(jiān)事會。企業(yè)章程具有規(guī)范性、準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性、公示性的法律特征，在企業(yè)市場主體資格確認(rèn)的實體要件中占據(jù)著重要地位?！　? 企業(yè)生存發(fā)展的核心內(nèi)容　　企業(yè)出資人認(rèn)為需要在章程中規(guī)定的核心內(nèi)容也可在章程中明確。企業(yè)章程制定　　適用情景 當(dāng)要為企業(yè)制定嚴(yán)肅穩(wěn)定、權(quán)責(zé)明確的章程時，查看此技能。注冊后即開始營業(yè)?！　? 實踐練習(xí)　　請您做下面的實踐練習(xí)題：　　1．判斷題：　　結(jié)合您企業(yè)的實際情況，分析中小企業(yè)在進(jìn)行股份合作制改革時，是否出現(xiàn)過以下問題？　?。?）產(chǎn)權(quán)改革固然重要，但徹底改造企業(yè)內(nèi)部管理也非常重要。技術(shù)員們只考慮自己的報酬而不顧科學(xué)原理，新產(chǎn)品的設(shè)計圖甚至在生產(chǎn)現(xiàn)場生產(chǎn)組長也有權(quán)改變。1997年縣經(jīng)委組織籌備了該廠的股份制改造?！　?．分配制度的設(shè)計　　股份制公司利益分配的基本原則是按資平等分配原則。　　7 技能描述　　企業(yè)的股份制改造中，或者是在創(chuàng)立股份制企業(yè)時，除了公司章程的起草、公司組織制度的變革外，還要建立與之相適應(yīng)的其他管理制度，這需要從以下幾個方面入手：　　1．財務(wù)制度的設(shè)計　　（1）資金籌集制度的建立?！　，B，C，B，C?！　? 牢記要點　　建立完善合理的集團(tuán)管理制度體系，包括：　　_ 戰(zhàn)略管理制度設(shè)計　　_ 資產(chǎn)管理制度設(shè)計　　_ 財務(wù)管理制度設(shè)計　　_ 審計管理制度設(shè)計　　_ 人事管理制度設(shè)計　　武漢煙草（集團(tuán)）公司于1995年10月正式組建，是全國煙草行業(yè)14家大企業(yè)集團(tuán)之一。審計制度的內(nèi)容包含對管理者在職、離任、財務(wù)和責(zé)任審計以及破產(chǎn)審計等。企業(yè)集團(tuán)建立戰(zhàn)略協(xié)同、資源配置有效、整體利益驅(qū)動的制度體系，需要從以下幾個方面進(jìn)行建設(shè)：　　　　? 戰(zhàn)略管理制度　　通過明確母子公司的戰(zhàn)略管理權(quán)限，使集團(tuán)所有成員的戰(zhàn)略發(fā)展方向、目標(biāo)、使命和實現(xiàn)路徑都統(tǒng)一于母公司，子公司的職能戰(zhàn)略管理需要根據(jù)母公司和子公司的構(gòu)成關(guān)系來擇優(yōu)選擇。技能點9 如何設(shè)計企業(yè)集團(tuán)管理制度　　4．公司所有單位負(fù)責(zé)人對本單位出現(xiàn)的問題都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！　】傊谥行∑髽I(yè)的制度建設(shè)中，既要注重制度內(nèi)容簡潔適用，又要考慮企業(yè)將來的發(fā)展要求；既用標(biāo)準(zhǔn)化思想著手訂立規(guī)章，又要考慮把小企業(yè)發(fā)展成長壽企業(yè)?！　〉谌?，推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)管理技術(shù)提高管理水平，建立信用管理制度和加強信用管理，健全會計制度，加強財務(wù)管理，使中小企業(yè)抗擊市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪的能力大大增強。另外，企業(yè)的個人管理階段如果不能及時轉(zhuǎn)變到依靠流程協(xié)作的科學(xué)管理階段，難免會出現(xiàn)多種問題?！　∫?guī)范化管理委員會職責(zé)如下：　　1．為公司的規(guī)范化管理提出指導(dǎo)性意見，確定基本原則，并確定規(guī)范化管理工作小組的人員構(gòu)成；　　2．定期聽取規(guī)范化工作小組的工作進(jìn)展匯報，提出指導(dǎo)意見；　　3．討論通過各類規(guī)范管理文件，并簽發(fā)實施；　　4．負(fù)責(zé)解釋和仲裁在執(zhí)行規(guī)范管理文件時出現(xiàn)的糾紛沖突以及發(fā)布違規(guī)事件的處理意見；　　5．每年組織一次對規(guī)范管理文件的修訂，通過對規(guī)范管理文件的不斷修改補充，使本公司的各項管理工作日趨完善?！　? 牢記要點　　制度制作的技能方法有：　　_ 制作者的有效組織　　_ 制度體系的合理完善　　_ 制度內(nèi)容框架的統(tǒng)一設(shè)計　　_ 制度格式的標(biāo)準(zhǔn)化　　某企業(yè)的規(guī)范化管理委員會由下述人員構(gòu)成：　　一級：主任由公司董事長兼任?！　?．制度內(nèi)容框架統(tǒng)一設(shè)計　　內(nèi)容架構(gòu)常采用“一般規(guī)定—具體制度—附則” 的模式，在行文中采用“定義+列舉+其他”的方法來設(shè)計。此時，需要掌握的技能有：　　1．制作者的有效組織　　可由高層管理者提出指導(dǎo)性意見，確定制度的基調(diào)，并確定具體的負(fù)責(zé)人員。技能點7 如何規(guī)范管理制度的制作過程　　參考答案：　　1．障礙和風(fēng)險的事前提示制度是為了減少制度執(zhí)行的成本。對這家企業(yè)來講，其經(jīng)營的基礎(chǔ)是人情加親情。結(jié)果，為了獲得更多的“耳朵”，許多人在家中開始喂養(yǎng)這種野生動物。　　? 制度內(nèi)容中缺乏執(zhí)行措施規(guī)定　　傳統(tǒng)的企業(yè)管理制度從本質(zhì)上講是圍繞企業(yè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)而設(shè)立的制度。 　　主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度這樣做帶來的致命后果是淡化了公司的管理層次，削弱了直接管理者的威信，損壞了公司整體的長遠(yuǎn)發(fā)展?！敦敻弧冯s志指出，安然公司的主管們建立了以盈利增長為核心的文化，經(jīng)理們才有了很大的動力去冒險。因此，企業(yè)的規(guī)章制度已經(jīng)成為企業(yè)文化的一種載體。例如，管理組織結(jié)構(gòu)變革盡可能體現(xiàn)在各項制度規(guī)定中是十分重要的，通過構(gòu)造一個使各管理功能相互聯(lián)系、相互作用的管理結(jié)構(gòu)以及與其相適應(yīng)的企業(yè)管理制度，可以大大提高管理的效率。制度設(shè)計技巧　　制度變形的表現(xiàn) 改進(jìn)措施　　機構(gòu)職責(zé)不明，相互牽制 　　人員素質(zhì)能力不適應(yīng) 　　制度缺乏可操作性 　　參考答案：　　1．缺乏安全管理，違反國家安全規(guī)定和勞動保護(hù)規(guī)章；物資管理不嚴(yán)格，發(fā)料沒有檢查驗收制度，致使劣質(zhì)礦燈起火；設(shè)備維修不善，風(fēng)扇停轉(zhuǎn)；技術(shù)水平低，沒有合理的風(fēng)流線路；計量工作不嚴(yán)格，超限卻沒有報告；培訓(xùn)制度缺乏，職工安全意識差，違章操作。此時的制度規(guī)范主要側(cè)重于決策制度的轉(zhuǎn)變。此時，企業(yè)除了喚醒變革意識、形成解決問題的管理隊伍、分散經(jīng)營外，管理制度的設(shè)計必須本著激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神的原則，更加注重人本管理和柔性管理，逐步去除僵化的管理制度?！　〈藭r，按照宜粗不宜精的原則，根據(jù)經(jīng)驗的積累不斷出臺實施細(xì)則即可?！　?．戰(zhàn)略失去管理制度支持的原因可以從兩方面來看。一切違反技術(shù)規(guī)程、工藝流程的行為都視情節(jié)給予處罰，甚至除名。同時，建立了監(jiān)察部門，負(fù)責(zé)違紀(jì)處罰，并建立三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。因此，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施會牽動管理制度的根本變革，管理制度的大范圍變動也往往是有發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整引起的。通過這樣的戰(zhàn)略導(dǎo)向設(shè)計使企業(yè)的一切行動和經(jīng)營管理活動都必須和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。戰(zhàn)略角度駕馭　　適用情景 當(dāng)需要管理制度隨企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)做動態(tài)調(diào)整，從而為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實施做根本支持時，查看此技能?！钡聦嵈_有紕漏發(fā)生?！　．多數(shù)企業(yè)未能建立有效的人力資源管理制度，不可能最大限度地發(fā)揮人力資本的作用，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。例如，基礎(chǔ)制度明確了員工有參與企業(yè)管理的權(quán)利，在人事職能制度的評估和考核的體系中就要加以體現(xiàn)，在提升、培訓(xùn)和薪酬制度設(shè)計中就要體現(xiàn)對此種人本管理體系的量化激勵，將企業(yè)對員工的尊重和支持落到實處。 　　主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度這樣不僅扼殺了員工的工作熱情和創(chuàng)造力，也為企業(yè)發(fā)展設(shè)置了障礙?！　。?）過分崇尚秩序，認(rèn)為人人守規(guī)矩，事事照章辦就會出效益?！　∫构芾碇贫确瞎芾碚咦畛醯脑O(shè)想，必須具備下面兩個規(guī)范：　?。?）編制的制度是規(guī)范的，符合企業(yè)管理的科學(xué)原理、符合企業(yè)行為涉及到的每一個事物的發(fā)展規(guī)律或規(guī)則?！　∵@些現(xiàn)象產(chǎn)生的制度原因，主要是企業(yè)傳統(tǒng)的管理控制體系設(shè)計存在多種標(biāo)準(zhǔn)，如成本控制標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、工作績效標(biāo)準(zhǔn)等，這些標(biāo)準(zhǔn)形成對員工的多重壓力。　　3．管理制度需要員工的認(rèn)同　　管理制度的定位不能僅僅源于管理者的主觀期望，它必須得到管理制度約束的對象—廣大員工的認(rèn)同，與員工的利益和期望相適應(yīng)，這是根源于管理制度的設(shè)計預(yù)期和執(zhí)行成本必須緊緊依賴員工的認(rèn)同這一理念。因此，基礎(chǔ)管理制度包括以下形式劃分：① 管理手冊?！　』A(chǔ)管理是分布在基層管理中但又跨越三層管理，能夠影響企業(yè)全局的管理活動和事務(wù)?！　。?）試行、修訂后全面推開，同時根據(jù)運行情況制定配套措施。　?。?）管理制度對員工的自我實現(xiàn)、成長路線、個人安全或情緒產(chǎn)生不利的影響時，員工就會感到威脅的存在。因此，在制度設(shè)計的最初就需要在企業(yè)中創(chuàng)造規(guī)范的制度環(huán)境和條件，減少將來制度執(zhí)行中可能遇到的阻力，避免管理制度扭曲?！　。?）原文照抄其他經(jīng)營順利的企業(yè)管理制度，認(rèn)為這種完善的制度移植到自己的企業(yè)會自然產(chǎn)生相同的效果。　?。?）拿管理制度來做擋箭牌或者當(dāng)成鞏固個人權(quán)威的工具?！　? 基礎(chǔ)制度與職能制度一體化　　內(nèi)部管理制度中的基礎(chǔ)制度和職能制度是關(guān)系密切、相互影響的。　　D．一些企業(yè)的中高層領(lǐng)導(dǎo)面對新時代的挑戰(zhàn)和壓力，缺乏危機意識、管理意識和創(chuàng)新意識，更不要說對其進(jìn)行制度化的規(guī)范管理。”公司經(jīng)理則一口否認(rèn)說：“公司有嚴(yán)格的稽查制度和詳細(xì)的產(chǎn)品保管管理，不會失竊。制度設(shè)計技巧　　企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃中提出的提高生產(chǎn)效率、降低成本、增加市場份額等內(nèi)容，如果與原有的管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則、程序在不同程度上發(fā)生沖突，此時就有必要重塑企業(yè)機制，改造原有企業(yè)管理制度中不適應(yīng)的內(nèi)容。另外，更加重要的是建立新的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)文化。為此，先后制定了干部職工行為規(guī)范、勞動管理等多項管理規(guī)章制度，對職工在企業(yè)內(nèi)外的行為規(guī)范做了詳盡的規(guī)定。每個上崗的工人必須是經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考試合格的。因此也會出現(xiàn)這樣的情況：管理制度有時難免會局部背離戰(zhàn)略。此時，除了確定生產(chǎn)經(jīng)營的主次順序，創(chuàng)立品牌外，重要的就是建立科學(xué)的管理體制，使領(lǐng)導(dǎo)行為制度化。企業(yè)容易出現(xiàn)以管理培訓(xùn)和管理控制代替管理發(fā)展的情況。此時企業(yè)的經(jīng)營上會面臨由產(chǎn)品經(jīng)營向資本經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，組織上則由單一管理到集群管理的轉(zhuǎn)變?！　〕跎?“救火” 出現(xiàn)什么問題解決什么問題　　成長期 “規(guī)范化” 完善各種管理制度　　成熟期 “理性化” 按照既有制度及流程自行運作　　自由期 “文化化” 形成自有文化，全體員工為戰(zhàn)略共同努力　　“人性化” 超越理性的約束，注重人本管理　　3．企業(yè)管理者怎樣消除制度變形的困惑，請?zhí)畋怼?　　主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度另一方面，當(dāng)企業(yè)推行新的管理理念和企業(yè)目標(biāo)時多是率先由管理制度的變革入手。同