【正文】 故調(diào)查報告 表”或“交通事故調(diào)查報告表”（簡稱“事故報表”下同），提出定性定責(zé)意見，經(jīng)公司審批 結(jié)案。第三十條 因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、違章監(jiān)理、玩忽職守的，或者 發(fā)現(xiàn)事故隱患危及人身安全而不采取有效措施，以致造成傷亡事故的，由公司對責(zé)任單 位、單位負責(zé)人和直接責(zé)任者等有關(guān)人員進行行政處分(依據(jù)《質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)責(zé) 任制實施（暫行）辦法》)及經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。第三十七條 需認真填寫“安全事故調(diào)查報告表”，發(fā)生交通事故的應(yīng)填寫“交通事故 調(diào)查報告表”，并盡快上報。（一）全面貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)及勞動保護方面的方針、 政策、法律、法規(guī)以及上級有關(guān)要求。（六）主持、參加公司的質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)工作會議，研究、分析公司質(zhì)量安全、 安全生產(chǎn)形勢，安排、部署質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)工作，針對問題，采取措施，保證質(zhì)量、 生產(chǎn)安全。第二條 本辦法適用于公司及所屬各部門及項目監(jiān)理站；項目監(jiān)理站應(yīng)據(jù)此進行細 化，制定相應(yīng)的辦法。 第七章 附 則第三十五條 各單位發(fā)生傷亡事故，應(yīng)及時報送“傷亡事故概況表”。第二十八條 死亡事故及重大死亡事故的處理，要抄送公司工會、人力資源部、計 劃經(jīng)營部等有關(guān)部門。（七）職工在家休假期間發(fā)生傷亡的。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組如對事故的定性、定責(zé)不準(zhǔn)或處 理不當(dāng)，有權(quán)糾正，必要時可直接組織對事故的調(diào)查，并有權(quán)對事故性質(zhì)、原因、責(zé)任 等提出結(jié)論性意見。（三）事故分析：根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況和對搜集資料的分析，依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—86）確定事故類別和主要原因。 事故調(diào)查組的人員有權(quán)向與事故有關(guān)的企業(yè)、部門、人員了解情況、索取有關(guān)材料。第十八條 凡各部門及項目監(jiān)理站在生產(chǎn)（工作）過程中、在其生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的 人員傷亡，不論原因、責(zé)任及傷亡人員歸屬，都必須按本章上述有關(guān)規(guī)定報告，不得以 任何理由拖延報告、謊報或隱瞞不報。第三章 事故報告第十二條 傷亡事故和急性中毒事故發(fā)生后，負傷者和事故現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向 本部門負責(zé)人（或項目監(jiān)理站總監(jiān)理工程師）報告。該標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的暫時性失能傷害，按實際歇工天數(shù)確定；屬于暫時性失能傷害，實際歇 工天數(shù)超過 299 天的，按 299 天統(tǒng)計；屬于永久性部分失能傷害，其損失工作日均按標(biāo) 準(zhǔn)中規(guī)定的數(shù)值查定；屬于永久性全失能傷害，損失工作日均按 6000 天統(tǒng)計。第九條 事故原因(一)安全設(shè)施缺少或有缺陷；（二）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；（三）個人防 護用品、工作用具缺少或有缺陷；（四）生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良；（五）沒有安全操 作規(guī)程或不健全；（六）勞動組織不合理；（七）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤；（八） 技術(shù)和設(shè)計上有缺陷；（九）教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作知識；（十）沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力；（十一）違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律；（十二）其他。第二條 本辦法適用于公司所屬各部門、項目監(jiān)理站。第七條 凡所咨詢或監(jiān)理的項目發(fā)生責(zé)任安全或責(zé)任質(zhì)量事故，將給予以下經(jīng)濟處 罰，其行政處分按照公司及上級的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：發(fā)生質(zhì)量一般事故，對主要責(zé)任人處以直接經(jīng)濟損失的 10％的罰款；對負領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任者處以人民幣 3000 元的罰款。第三條 公司所屬各項目部負責(zé)提供項目咨詢或監(jiān)理的質(zhì)量、安全信息，提供項目 和個人獲獎證明；技術(shù)安全部負責(zé)質(zhì)量、安全信息的匯總，起草質(zhì)量、安全獎罰文件； 綜合管理部負責(zé)呈報、印發(fā)質(zhì)量、安全獎罰文件；公司總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理負責(zé)審批 質(zhì)量、安全獎罰文件；公司相關(guān)部門負責(zé)實施質(zhì)量、安全獎罰文件。（每次扣 1 分）查進度計劃審簽記錄對進度滯后無原因分析及采取措施的資料。（每次扣 3 分）查旁站記錄、檢驗批檢查臺賬、監(jiān)理日志檢驗批、分項、分部工程驗收不符合驗標(biāo)要求。 監(jiān)理站履約考核總得分的計算方法為各分項得分的累加。 走訪業(yè)主及有關(guān)協(xié)作單位，確認業(yè)主及相關(guān)單位對項目監(jiān)理站的總體評價，以 達到客觀、公正、全面的評價效果。 考核工作嚴(yán)格執(zhí)行國家、部制定的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及公司制定 的規(guī)章制度，按照客觀公正、公平、實事求是的原則進行。九、房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行) （建市[2002]189 號 2002 年 7月 17 日）。監(jiān)理單位應(yīng)主動接受政府、行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督 部門的監(jiān)督。 委托人要求提交的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的其它報告。（八） 相關(guān)報告要求 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則按業(yè)主有關(guān)管理規(guī)定報批后實施。發(fā)現(xiàn)問題，及時提出并敦促設(shè)計單位補充、修改和完善。 在對施組或計劃進行調(diào)整時有權(quán)提出意見并上報委托人同意。 審查突發(fā)事件的預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案。 按驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定組織檢驗批、分項和分部工程質(zhì)量驗收，參加單位工程驗收，驗收合格的工程方可簽認。 對承包人用于工程的各種材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量進行檢查驗收，并按工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)要求進行見證或平行檢驗。根據(jù)監(jiān)理合同和業(yè)主的監(jiān)理管理辦法的有關(guān)規(guī)定制定監(jiān)理工作考核辦法，對項目監(jiān)理站、監(jiān)理組及監(jiān)理人員進行考核。1 根據(jù)國際先進的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和本標(biāo)段情況，編制本標(biāo)段質(zhì)量控制手冊，按照過程控制的原則，分專業(yè)分工序制定質(zhì)量控制、指標(biāo)體系及相應(yīng)的檢測方法。監(jiān)理人要嚴(yán)格現(xiàn)場計量，核實已完工程數(shù)量，核定工程質(zhì)量情況，審核月、季、年度計劃、統(tǒng)計及驗工計價表。 第二節(jié) 監(jiān)理工作總體要求及工作內(nèi)容一、監(jiān)理工作總體要求 監(jiān)理人依據(jù)國家和鐵道部有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)，按照《鐵路工程監(jiān)理規(guī)范》（TB104022007），遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則，在與設(shè)計、施工、及其他單位的交往中，始終支持和維護業(yè)主的合法利益，盡責(zé)、高效而又經(jīng)濟地履行監(jiān)理服務(wù)，運用先進技術(shù)和管理手段，實現(xiàn)本項目質(zhì)量、安全、進度、投資的建設(shè)目標(biāo)。 監(jiān)理分部標(biāo)識標(biāo)牌 監(jiān)理分部的門口應(yīng)該制作醒目的監(jiān)理分部名稱標(biāo)示牌，必要時還應(yīng)該在路口或拐彎處設(shè)置導(dǎo)視牌。 監(jiān)理部擬租一棟獨立三層小樓，總面積大約400平米，有獨立小院可以停車。 2013年4月1日后，正式開工，進入正常監(jiān)理過程。施工機械在春節(jié)后才進場。 監(jiān)理部實行三級管理體制，監(jiān)理部下設(shè)信息室、試驗室、安全室、質(zhì)量室、三個監(jiān)理分部，監(jiān)理分部下設(shè)數(shù)個監(jiān)理小組。 施工隊伍部署及任務(wù)劃表施工區(qū)段劃分及施工單位任務(wù)安排表序號分部部名稱管段長度人數(shù)主要工作內(nèi)容1第一綜合分部部500K600+000~K660+000段路基、橋涵、站場施工，橋面系制作安裝，道路改移。第2節(jié) 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 集通正線區(qū)間路基土石方（斷面方）3256512m3，站場土石方440119m3；（新建雙線）；（新建單線），（新建雙線）；；；平改立公路橋8座；，道床318849m3，道床151211m3；，道床76600m3；道岔90組；，道床9780m3。手冊分監(jiān)理崗位職責(zé)和工作制度、監(jiān)理 內(nèi)業(yè)資料和表格使用、監(jiān)理過程控制、監(jiān)理現(xiàn)場控制四篇，監(jiān)理站各相關(guān)部門及監(jiān)理人員應(yīng) 按照本手冊的要求以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)理工作，體現(xiàn)公司嚴(yán)謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，做到凡事有章可 循，凡事有據(jù)可依，凡是有人負責(zé)，凡事有據(jù)可查。三、 本手冊是對項目監(jiān)理站和監(jiān)理人員進行監(jiān)理工作的工作基本要求和規(guī)定的行為 方式，也是項目監(jiān)理站和監(jiān)理人員開展工作的依據(jù)。集通線大板至林東段線路起自大板站（含）K600+000，至林東（不含）K692+200。衙白鐵路增加主要工程數(shù)量：土方110683m3；；鋪岔29組；站線鋪碴18066m3。 限制坡度：6‰。 機車類型：貨運SS4,客運SS9。 麻斯他拉至大板東聯(lián)絡(luò)線二、施工單位標(biāo)段情況本標(biāo)段在局指以下設(shè)置7個分部，各分部組織平行或流水作業(yè)。監(jiān)理部的地點設(shè)在監(jiān)理標(biāo)段中間點巴林左旗林東鎮(zhèn)。監(jiān)理部機構(gòu)設(shè)置見下圖監(jiān)理三組 監(jiān)理一分部 信息管理室監(jiān)理二分部 安質(zhì)室監(jiān)理項目部總監(jiān)1人、副總監(jiān)2人監(jiān)理三分部監(jiān)理二組 監(jiān)理一組監(jiān)理四組、監(jiān)理五組 試驗室二、進場時間及工作計劃根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查了解，施工單位已經(jīng)進場月余，目前已基本完成了設(shè)營工作，現(xiàn)場交接樁也已經(jīng)結(jié)束，冬休之前，準(zhǔn)備進行測量放線、征地拆遷、三電遷改等工作。 2013年3月1日開始，全體監(jiān)理人員進場，培訓(xùn)學(xué)習(xí)（具體培訓(xùn)計劃另附）。 各監(jiān)理組的生活條件由施工單位提供，辦公條件由監(jiān)理站提供，主要是：資料柜、電腦、打印機（含復(fù)印、掃描、傳真等）、固定電話、各種規(guī)范和驗標(biāo)、各種表格資料等。監(jiān)理站辦公室內(nèi)墻上張掛相應(yīng)人員的崗位職責(zé)，走廊墻上張掛我監(jiān)理公司的標(biāo)語口號、理念及勵志標(biāo)牌。監(jiān)理工作內(nèi)容為：安全質(zhì)量控制，進度控制，環(huán)水?？刂萍巴顿Y控制等。 投資管理要求國家批復(fù)的可行性研究報告是建設(shè)項目規(guī)模和投資控制的依據(jù)，批準(zhǔn)的投資估算是投資控制的法定限額，本項目在鐵道部批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算內(nèi)組織建設(shè)。監(jiān)理人員對工程質(zhì)量在設(shè)計使用年限內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。1 嚴(yán)格按《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（TB10402—2007）要求，并參考現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及暫行規(guī)定開展監(jiān)理工作。 核查承包人的工地試驗室，對試驗室資質(zhì)、試驗范圍、試驗人員資格證書、試驗設(shè)備和試驗條件等內(nèi)容進行核查確認。未經(jīng)簽認合格的工序不得轉(zhuǎn)入下道工序施工。 在施工過程中，檢查施工現(xiàn)場安全人員到崗、安全設(shè)施配置、施工人員行為及現(xiàn)場安全狀況等情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時發(fā)出整改指令，督促整改。對因承包人主觀原因造成的工期滯后有權(quán)向承包人提出處理意見并報委托人。（五） 環(huán)?？刂?依照有關(guān)法律、法規(guī)和環(huán)評報告書的批復(fù)意見，現(xiàn)場核對設(shè)計單位對工程的環(huán)保、水保、文物保護設(shè)計措施。（七） 文明施工監(jiān)督監(jiān)督承包人實現(xiàn)施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。 工程竣工后，向委托人提交工程質(zhì)量評估報告和監(jiān)理工作總結(jié)報告。四、 監(jiān)理單位與質(zhì)量安全監(jiān)督部門的關(guān)系：根據(jù)建設(shè)行政管理部門的授權(quán)，代表 政府依法對工程項目監(jiān)理機構(gòu)實施監(jiān)督。 八、工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定（建設(shè)部第 3 號令，1989 年 9 月 30日）。項目監(jiān)理站的日常 檢查工作由公司技術(shù)安全部組織實施；項目監(jiān)理站的考核工作由公司技術(shù)安全部會同公 司人力資源部、計劃經(jīng)營部組織實施；項目監(jiān)理站對下屬的監(jiān)理組（組）的考核由項目 監(jiān)理站組織實施。隨機查閱監(jiān)理站、監(jiān)理組（組）和駐地監(jiān)理的監(jiān)理資料， 考核監(jiān)理資料的完備性、規(guī)范性和及時性。 雖然分項考核的扣分不超出分項考核的規(guī)定分，但當(dāng)某一分項考核不合格的情 況發(fā)生多次，將影響對監(jiān)理站整體考核的分數(shù)。（每項次扣 2 分）查進場材料檢驗報告、臺帳、不合格材料處理記錄未建立材料進場統(tǒng)計臺帳、見證和平行檢驗臺帳，不能動態(tài)地掌握材料審批、進場和使用情況（每項次扣 3 分）查材料進場統(tǒng)計臺帳、見證和平行檢驗臺帳，比照驗標(biāo) 檢查頻次是否符合規(guī)定要求，無隱蔽工程檢查、旁站記錄。（首次扣 3 分）查上級通報和監(jiān)理日志有關(guān)安全問題的記錄（監(jiān)理日志、監(jiān)理通知、安全通報、整改回復(fù)、安全問題臺賬等） 不清晰、不完整（每處缺陷扣 1 分）查安全有關(guān)記錄對施工過程中造成的環(huán)境污染、水土流失等現(xiàn)象，監(jiān)理未指令整改或未督促整改到位（每次扣2分）查上級通報和監(jiān)理日志安全事件控制l*、監(jiān)理人員隱瞞安全問題 (首次扣 4 分)查上級通報和監(jiān)理日志監(jiān)理人員未及時發(fā)現(xiàn)安全隱患而導(dǎo)致安全事件發(fā)生(首次扣 4 分)3*、發(fā)生安全事件未及時指令施工承包人進行處理（首次扣 1 分）五、進度控制進度控制對施工單位進度計劃未進行審核。第二條 本細則適應(yīng)于對咨詢、監(jiān)理項目部工作質(zhì)量和公司員工質(zhì)量、安全行為的 獎罰，是對中鐵濟監(jiān)技[2009]40 號《項目管理辦法》第五章第十三條第（四）款中“其 他獎勵”的細化。 第三章 處罰第六條 凡公司項目部的咨詢或監(jiān)理質(zhì)量受到政府部門、社會團體、業(yè)主、公司上 級部門批評或處罰的，所罰金額由項目部承擔(dān)；公司根據(jù)處罰文件除給予通報批評外， 并給予以下處罰：受到上述部門口頭批評，且影響輕微的，在公司簡報批評；受到上述部門通報批評，且影響嚴(yán)重的，除在公司簡報批評外，給予項目部總 監(jiān)理工程師人民幣 2000 元的處罰；給予直接責(zé)任人人民幣 2000 元的處罰；對于拒不接 受處理者將給予撤職或開除的處罰。第二節(jié) 安全管理制度一、 安全生產(chǎn)傷亡事故處理實施（暫行）辦法第一章 總 則第一條 為使公司所屬各部門、項目監(jiān)理站從業(yè)人員（以下簡稱“從業(yè)人員”）傷亡 事故的報告、調(diào)查、處理工作及時規(guī)范，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定本辦 法。第二章 事故分類第八條 事故類別（一）物體打擊；（二）提升、車輛傷害；（三）機械傷害；（四）起重傷害；（五） 觸電；（六）淹溺；（七）灼燙；（八）火災(zāi)；（九）高處墜落；（十）坍塌；（十一）冒頂 片幫；（十二）透水；（十三）爆破；（十四）火藥爆炸；（十五）瓦斯煤塵爆炸；（十六） 其他爆炸；（十七）煤與瓦斯突出；（十八）中毒和窒息；（十九）其他傷害。 事故傷害損失工作日按《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（GB/Ｔ154991995）查定。 急性中毒事故——指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)，通過人的呼吸道、消化道或皮膚大量進入體內(nèi)，使人體在短期內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致中斷工作，須進行急救處理，甚至死亡的事故。第十七條 發(fā)生重傷、死亡事故的單位，應(yīng)全力搶救傷者、保護現(xiàn)場；任何人不得 擅自移動和取走現(xiàn)場物件；盡快繪制現(xiàn)場示意圖和做好現(xiàn)場記