【正文】 ，包括規(guī)模以上企業(yè)、招商企業(yè)等服務(wù)大戶辦事的現(xiàn)場(chǎng)勘察，以及老弱病殘的辦事人等，采取一個(gè)電話、一封書信、一封郵件等即可主動(dòng)上門辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)未在預(yù)約期內(nèi)群眾到中心要求辦理的事項(xiàng)，采取委托辦理，委托機(jī)關(guān)將受委托單位和受委托辦理事項(xiàng)的內(nèi)容予以公告，受委托服務(wù)窗口按委托單位的委托權(quán)限和要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，按照受委托權(quán)限負(fù)責(zé)全權(quán)辦理?！　《?、中心黨支部負(fù)責(zé)制定中心的學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)內(nèi)容為黨的理論、方針、政策，國家的法律、法規(guī)，時(shí)事政治，各類業(yè)務(wù)知識(shí)和技能?！　∪?、來信來訪一般接待工作程序：　?、钡怯洠赫J(rèn)真做好來信、來訪、舉報(bào)電話和網(wǎng)上信訪記錄，必要時(shí)可讓上訪人提供書面材料?！　∥?、凡上訪人員反映重大緊急問題、集體上訪的來信來訪，應(yīng)立即通知有關(guān)單位，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)?！　?duì)群眾提出反映村一級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位的訴求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴求中心報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位下達(dá)《通知單》，責(zé)成三天內(nèi)處理完畢，三天內(nèi)沒有進(jìn)行處理的，下達(dá)《督辦通知單》，村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作出說明，對(duì)符合政策拖著不辦的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行查處。五、社會(huì)治安和安全生產(chǎn)等平安創(chuàng)建臺(tái)賬包括刑事案件和治安案件的發(fā)案、破案情況；民事糾紛發(fā)生、調(diào)處及民轉(zhuǎn)刑案件情況；治安災(zāi)害、交通事故消防事故及非正常死亡情況；常住人口、暫住人口、流動(dòng)人口、外來人口、青少年、刑釋解教人員重新犯罪情況。社會(huì)管理服務(wù)中心中心由1名副科級(jí)以上的專職主任（兼綜治辦主任）負(fù)責(zé)，配備若干名綜治辦專職工作人員，以及若干名相關(guān)站所派駐人員。無邪教村居創(chuàng)建、反邪教宣傳教育以及國家安全人員防線宣傳教育工作臺(tái)賬?！　?duì)群眾提出的問題，屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)能解決的事情，三天內(nèi)必須予以解決，屬于重大事項(xiàng)限期內(nèi)難以解決的，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)?！　∷?、接訪結(jié)束后，接訪人員要及時(shí)填寫事項(xiàng)交辦單和告知書，分別交有關(guān)部門和來訪群眾?！　《?、文明接待來訪人，具體做到“三聲”、“四心”、“五不”、“三隨時(shí)”?！　×?、對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不符合條件或政策規(guī)定的，工作人員應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說明不予辦理（批準(zhǔn)）的理由，按規(guī)定出具不予辦理批準(zhǔn)通知書；　　　　學(xué)習(xí)教育制度　　　　一、中心全體工作人員都必須自覺參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與平時(shí)自學(xué)相結(jié)合?！　∪?duì)不便到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事的老弱病殘者，中心工作人員負(fù)責(zé)上門審核服務(wù)對(duì)象提供的辦件材料，并提供代理辦理服務(wù)?！　?　　預(yù)約服務(wù)制　　(一）預(yù)約服務(wù)制是指申請(qǐng)人辦理的事項(xiàng)需要與窗口單位和工作人員預(yù)約辦理的制度?！　　爸行摹笨己擞伞爸行摹鳖I(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室具體負(fù)責(zé)。未經(jīng)請(qǐng)假，擅自外出的作離崗處理，半天以上的作曠工處理?！　〗逃ьI(lǐng)工作人員牢固樹立全新的服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)效率，塑造一流形象?；拘问街饕型ㄟ^設(shè)立政務(wù)公開欄、編印宣傳資料和辦事指南等載體公開；利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體公開；通過會(huì)議通報(bào)公開?！　∥拿饔谜Z，熱情主動(dòng)，耐心地宣傳解釋，不準(zhǔn)與辦事人員爭(zhēng)吵。　　本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的審批、服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)駐中心辦理。（九）綜合服務(wù)窗口發(fā)布投資建設(shè)、興辦企業(yè)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策信息、產(chǎn)業(yè)信息；宣傳、落實(shí)有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；辦理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金撥付手續(xù)；農(nóng)墾系統(tǒng)社保管理；公共文化服務(wù)等。便民服務(wù)中心各窗口主要職責(zé)（一）計(jì)生窗口《流動(dòng)人口婚育證明》辦理；《獨(dú)生子女父母光榮證》的申報(bào)；《生育服務(wù)證》及《再生一胎生育證》的申請(qǐng)辦理論；農(nóng)村計(jì)劃生育家庭利益導(dǎo)向的申報(bào)及人口計(jì)生政策法規(guī)咨詢中心；病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定材料報(bào)送；計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)等資料發(fā)放。全程代理人要及時(shí)跟蹤服務(wù)和掌握承辦事項(xiàng)的進(jìn)展情況和結(jié)果。　　XX便民服務(wù)中心工作制度　　辦理事項(xiàng)公開制。 　XX鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作流程　　窗口受理。 　　明確答復(fù)：對(duì)不符合條件、不予批準(zhǔn)的事項(xiàng)，書面告知申請(qǐng)人不予受理、批準(zhǔn)的理由，給予明確答復(fù)。（一）民政窗口工作職能：農(nóng)村低保農(nóng)村醫(yī)療救助 農(nóng)村五保供養(yǎng)優(yōu)扶對(duì)象申請(qǐng)定期撫恤金定期扶助金 生活困難救助 老年人優(yōu)待證核發(fā)《殘疾證》辦理（二）社保窗口工作職能：小額擔(dān)保貸款審查就業(yè)、失業(yè)登記證辦理農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城求職登記證辦理協(xié)助辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、新農(nóng)合、新農(nóng)保和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷負(fù)責(zé)就業(yè)信息收集、發(fā)布，組織勞務(wù)輸出、實(shí)施就業(yè)援助等組織就業(yè)前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，協(xié)助培訓(xùn)對(duì)象參加職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)用人單位簽訂、變更、解除、終止勞動(dòng)合同，負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)及爭(zhēng)議處理協(xié)助城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保建檔工作，受理個(gè)人信息變更、申報(bào)特殊門診等服務(wù)，協(xié)助開展就醫(yī)情況審核和確認(rèn)（三）人口和計(jì)劃生育窗口工作職能：辦理《計(jì)劃生育服務(wù)證》辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》辦理《流動(dòng)人口婚育證明》農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度對(duì)象的申報(bào)、審核和辦理計(jì)劃生育家庭特別扶助審批獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金申報(bào)、審核和發(fā)放計(jì)劃生育基本免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的審批再生育審批（四）國土資源窗口工作職能：鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地農(nóng)村宅基地審批（五）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心窗口工作職能：林木砍伐證核發(fā)（自用材）義務(wù)植樹代勞金收取林權(quán)糾紛受理林地征占用地手續(xù)申報(bào)辦理《木材加工經(jīng)營(yíng)許可證》申報(bào)辦理新品種新技術(shù)推廣示范農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)助資金發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申報(bào)辦理政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦理（六）財(cái)政所窗口工作職能：國家有關(guān)惠農(nóng)資金分配、審查和發(fā)放監(jiān)督；辦理良種、水稻、玉米、退耕還林補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報(bào)辦理（七）黨政辦窗口工作職能：檔案查閱黨、團(tuán)組織關(guān)系辦理（八）司法援助窗口工作職能：人民調(diào)解法律咨詢信訪接待綜治維穩(wěn)（九）企業(yè)服務(wù)窗口工作職能：投資項(xiàng)目所需證件、證照，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所需用水、用電、用地手續(xù)等三、工作機(jī)制 　?。ㄒ唬?shí)行“六公開”服務(wù)。 按照普法規(guī)劃進(jìn)展和目標(biāo)要求，認(rèn)真扎實(shí)地開展多種形式的普法教育，普法率達(dá)到98%，合格率達(dá)到90%，人民群眾法律觀念和法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，能夠積極參與維護(hù)社會(huì)治安工作。公路沿線、集貿(mào)市場(chǎng)和重點(diǎn)地方防范嚴(yán)密；機(jī)關(guān)、學(xué)校、金融、企事業(yè)單位的內(nèi)部保衛(wèi)工作和技術(shù)防范措施全面落實(shí)；村村實(shí)行治安承包責(zé)任制，紅白理事會(huì)，婦女禁賭、毒會(huì)等多種形式的群防群治組織縱橫交錯(cuò)，形成網(wǎng)絡(luò)。 房屋出租人必須嚴(yán)格按照上述制度、方法管理暫住人口，否則對(duì)出租或承租的單位和個(gè)人依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。 房主在接收承租時(shí)必須驗(yàn)看承租人是否有戶籍介紹信、身份證，或其他能證明身份的有效證件。 幫教小組適時(shí)找?guī)徒虒?duì)象談心，加強(qiáng)溝通，及時(shí)掌握近期的思想動(dòng)態(tài)，指出不足，鼓勵(lì)進(jìn)步。 了解掌握邪教組織、邪教人員活動(dòng)的信息，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊袜l(xiāng)鎮(zhèn)防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并積極配合公安機(jī)關(guān)依法打擊邪教犯罪活動(dòng)。 經(jīng)常開展反邪教警示教育活動(dòng)。 遵守走訪形式規(guī)定的義務(wù)?！　〈罅﹂_展普法依法治理工作，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法公示制，執(zhí)法過錯(cuò)追究制，健全行政執(zhí)法制度。 及時(shí)調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化。定期進(jìn)行排查摸底，梳理、確定轄區(qū)治安重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和突出治安問題，適時(shí)開展集中整治。依托矛盾糾紛調(diào)處工作中心，經(jīng)常組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處的要求，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，限期解決。 首問責(zé)任制度。 研究分析轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安狀況和平安創(chuàng)建工作情況，提出相應(yīng)措施。妥善處置突發(fā)性事件，及時(shí)有效地化解不安定因素。本資料包括社會(huì)管理綜合治理相關(guān)職責(zé)制度、社會(huì)管理服務(wù)中心窗口設(shè)置、各類臺(tái)賬建立及其職責(zé)（要求、制度、機(jī)制、流程等），供各鎮(zhèn)（辦）參考，請(qǐng)各鎮(zhèn)（辦）結(jié)合實(shí)際修改完善，可以有所取舍。正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾。 負(fù)責(zé)轄區(qū)平安創(chuàng)建工作的總體規(guī)劃，部署階段性工作，協(xié)調(diào)解決社區(qū)、單位、村、居民平安創(chuàng)建工作中存在的問題，并進(jìn)行分類指導(dǎo)。半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。社會(huì)管理服務(wù)中心工作機(jī)制矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制。突出問題