【正文】 ，包括規(guī)模以上企業(yè)、招商企業(yè)等服務大戶辦事的現(xiàn)場勘察，以及老弱病殘的辦事人等，采取一個電話、一封書信、一封郵件等即可主動上門辦理相關(guān)業(yè)務。對未在預約期內(nèi)群眾到中心要求辦理的事項，采取委托辦理，委托機關(guān)將受委托單位和受委托辦理事項的內(nèi)容予以公告，受委托服務窗口按委托單位的委托權(quán)限和要求，對申報材料進行審核，符合條件的予以受理，按照受委托權(quán)限負責全權(quán)辦理?！　《?、中心黨支部負責制定中心的學習計劃，重點內(nèi)容為黨的理論、方針、政策，國家的法律、法規(guī)，時事政治，各類業(yè)務知識和技能?！　∪?、來信來訪一般接待工作程序：　?、钡怯洠赫J真做好來信、來訪、舉報電話和網(wǎng)上信訪記錄，必要時可讓上訪人提供書面材料?！　∥?、凡上訪人員反映重大緊急問題、集體上訪的來信來訪，應立即通知有關(guān)單位，并向領導匯報?！　θ罕娞岢龇从炒逡患壔蜞l(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位的訴求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴求中心報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導同意，向村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位下達《通知單》，責成三天內(nèi)處理完畢，三天內(nèi)沒有進行處理的，下達《督辦通知單》，村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位主要領導向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作出說明，對符合政策拖著不辦的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進行查處。五、社會治安和安全生產(chǎn)等平安創(chuàng)建臺賬包括刑事案件和治安案件的發(fā)案、破案情況；民事糾紛發(fā)生、調(diào)處及民轉(zhuǎn)刑案件情況；治安災害、交通事故消防事故及非正常死亡情況；常住人口、暫住人口、流動人口、外來人口、青少年、刑釋解教人員重新犯罪情況。社會管理服務中心中心由1名副科級以上的專職主任（兼綜治辦主任）負責，配備若干名綜治辦專職工作人員，以及若干名相關(guān)站所派駐人員。無邪教村居創(chuàng)建、反邪教宣傳教育以及國家安全人員防線宣傳教育工作臺賬?！　θ罕娞岢龅膯栴}，屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)能解決的事情，三天內(nèi)必須予以解決，屬于重大事項限期內(nèi)難以解決的，給群眾一個滿意的答復?！　∷摹⒔釉L結(jié)束后，接訪人員要及時填寫事項交辦單和告知書，分別交有關(guān)部門和來訪群眾?！　《⑽拿鹘哟齺碓L人，具體做到“三聲”、“四心”、“五不”、“三隨時”?！　×ι暾埵马棽环蠗l件或政策規(guī)定的，工作人員應及時向申請人說明不予辦理（批準）的理由，按規(guī)定出具不予辦理批準通知書；　　　　學習教育制度　　　　一、中心全體工作人員都必須自覺參加政治、業(yè)務學習，堅持集中學習與平時自學相結(jié)合?！　∪?、對不便到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦事的老弱病殘者，中心工作人員負責上門審核服務對象提供的辦件材料，并提供代理辦理服務?！　?　　預約服務制　　(一）預約服務制是指申請人辦理的事項需要與窗口單位和工作人員預約辦理的制度。　　“中心”考核由“中心”領導牽頭，辦公室具體負責。未經(jīng)請假，擅自外出的作離崗處理，半天以上的作曠工處理?！　〗逃ьI工作人員牢固樹立全新的服務理念，創(chuàng)新服務機制，提高服務效率，塑造一流形象?；拘问街饕型ㄟ^設立政務公開欄、編印宣傳資料和辦事指南等載體公開；利用廣播、電視、報刊等新聞媒體公開；通過會議通報公開。　　文明用語，熱情主動，耐心地宣傳解釋，不準與辦事人員爭吵。　　本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的審批、服務和收費項目進駐中心辦理。（九）綜合服務窗口發(fā)布投資建設、興辦企業(yè)等有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的政策信息、產(chǎn)業(yè)信息；宣傳、落實有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策；辦理強農(nóng)惠農(nóng)資金撥付手續(xù)；農(nóng)墾系統(tǒng)社保管理；公共文化服務等。便民服務中心各窗口主要職責（一）計生窗口《流動人口婚育證明》辦理；《獨生子女父母光榮證》的申報；《生育服務證》及《再生一胎生育證》的申請辦理論；農(nóng)村計劃生育家庭利益導向的申報及人口計生政策法規(guī)咨詢中心；病殘兒醫(yī)學鑒定材料報送；計劃生育服務手冊等資料發(fā)放。全程代理人要及時跟蹤服務和掌握承辦事項的進展情況和結(jié)果?！　X便民服務中心工作制度　　辦理事項公開制。 　XX鎮(zhèn)便民服務中心工作流程　　窗口受理。 　　明確答復：對不符合條件、不予批準的事項，書面告知申請人不予受理、批準的理由，給予明確答復。（一）民政窗口工作職能：農(nóng)村低保農(nóng)村醫(yī)療救助 農(nóng)村五保供養(yǎng)優(yōu)扶對象申請定期撫恤金定期扶助金 生活困難救助 老年人優(yōu)待證核發(fā)《殘疾證》辦理（二）社保窗口工作職能：小額擔保貸款審查就業(yè)、失業(yè)登記證辦理農(nóng)村勞動者進城求職登記證辦理協(xié)助辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、新農(nóng)合、新農(nóng)保和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷負責就業(yè)信息收集、發(fā)布，組織勞務輸出、實施就業(yè)援助等組織就業(yè)前培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，協(xié)助培訓對象參加職業(yè)技能鑒定指導用人單位簽訂、變更、解除、終止勞動合同，負責勞動關(guān)系協(xié)調(diào)及爭議處理協(xié)助城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保建檔工作，受理個人信息變更、申報特殊門診等服務，協(xié)助開展就醫(yī)情況審核和確認（三）人口和計劃生育窗口工作職能：辦理《計劃生育服務證》辦理《獨生子女父母光榮證》辦理《流動人口婚育證明》農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度對象的申報、審核和辦理計劃生育家庭特別扶助審批獨生子女父母獎勵金申報、審核和發(fā)放計劃生育基本免費技術(shù)服務項目的審批再生育審批（四）國土資源窗口工作職能：鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設用地農(nóng)村宅基地審批（五）農(nóng)業(yè)服務中心窗口工作職能：林木砍伐證核發(fā)（自用材）義務植樹代勞金收取林權(quán)糾紛受理林地征占用地手續(xù)申報辦理《木材加工經(jīng)營許可證》申報辦理新品種新技術(shù)推廣示范農(nóng)業(yè)災害補助資金發(fā)放農(nóng)機購置補貼申報辦理政策性農(nóng)業(yè)保險辦理（六）財政所窗口工作職能：國家有關(guān)惠農(nóng)資金分配、審查和發(fā)放監(jiān)督；辦理良種、水稻、玉米、退耕還林補貼家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)補貼申報辦理（七）黨政辦窗口工作職能：檔案查閱黨、團組織關(guān)系辦理（八）司法援助窗口工作職能：人民調(diào)解法律咨詢信訪接待綜治維穩(wěn)（九）企業(yè)服務窗口工作職能：投資項目所需證件、證照，生產(chǎn)經(jīng)營中所需用水、用電、用地手續(xù)等三、工作機制 　　（一）實行“六公開”服務。 按照普法規(guī)劃進展和目標要求，認真扎實地開展多種形式的普法教育，普法率達到98%，合格率達到90%，人民群眾法律觀念和法律意識不斷增強，能夠積極參與維護社會治安工作。公路沿線、集貿(mào)市場和重點地方防范嚴密；機關(guān)、學校、金融、企事業(yè)單位的內(nèi)部保衛(wèi)工作和技術(shù)防范措施全面落實；村村實行治安承包責任制，紅白理事會，婦女禁賭、毒會等多種形式的群防群治組織縱橫交錯，形成網(wǎng)絡。 房屋出租人必須嚴格按照上述制度、方法管理暫住人口，否則對出租或承租的單位和個人依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰。 房主在接收承租時必須驗看承租人是否有戶籍介紹信、身份證，或其他能證明身份的有效證件。 幫教小組適時找?guī)徒虒ο笳勑?，加強溝通，及時掌握近期的思想動態(tài)，指出不足，鼓勵進步。 了解掌握邪教組織、邪教人員活動的信息，一旦發(fā)現(xiàn)及時向當?shù)毓才沙鏊袜l(xiāng)鎮(zhèn)防范和處理邪教問題領導小組辦公室報告，并積極配合公安機關(guān)依法打擊邪教犯罪活動。 經(jīng)常開展反邪教警示教育活動。 遵守走訪形式規(guī)定的義務。　　大力開展普法依法治理工作，實行行政執(zhí)法責任制，執(zhí)法公示制，執(zhí)法過錯追究制，健全行政執(zhí)法制度。 及時調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化。定期進行排查摸底，梳理、確定轄區(qū)治安重點區(qū)域、重點部位和突出治安問題，適時開展集中整治。依托矛盾糾紛調(diào)處工作中心，經(jīng)常組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，按照分級負責、歸口調(diào)處的要求，落實責任單位、責任人，限期解決。 首問責任制度。 研究分析轄區(qū)內(nèi)的社會治安狀況和平安創(chuàng)建工作情況，提出相應措施。妥善處置突發(fā)性事件，及時有效地化解不安定因素。本資料包括社會管理綜合治理相關(guān)職責制度、社會管理服務中心窗口設置、各類臺賬建立及其職責（要求、制度、機制、流程等），供各鎮(zhèn)（辦）參考，請各鎮(zhèn)（辦）結(jié)合實際修改完善，可以有所取舍。正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾。 負責轄區(qū)平安創(chuàng)建工作的總體規(guī)劃，部署階段性工作，協(xié)調(diào)解決社區(qū)、單位、村、居民平安創(chuàng)建工作中存在的問題，并進行分類指導。半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。社會管理服務中心工作機制矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制。突出問題