移民安置政策框架-征地和搬遷安置工作計(jì)劃草案(存儲(chǔ)版)
【正文】 須同時(shí)提交項(xiàng)目辦公室和世界銀行。通過外部監(jiān)督使公眾參與貫穿于安置計(jì)劃實(shí)施過程的始終（見下文）。所有因占用土地而遭受負(fù)面影響的人群均有權(quán)獲得賠償及適當(dāng)?shù)陌仓么胧瑹o(wú)論這些人群是否在安置計(jì)劃階段被確定；無(wú)論充足的緩解資金是否已到位。 1對(duì)失去營(yíng)業(yè)收入（或就業(yè)收入）的移民有權(quán)獲得以下恢復(fù)措施： （1）緩解移民營(yíng)業(yè)損失的措施通常包括：①供置換的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)與原來(lái)場(chǎng)所規(guī)模及可獲得的顧客量相同；②重置過程中營(yíng)業(yè)構(gòu)成和固定成本的損失以現(xiàn)金方式賠償；③過渡期應(yīng)支付所有搬遷費(fèi)用和無(wú)法正常營(yíng)業(yè)而造成的收入或營(yíng)業(yè)損失。 （2）在沒有土地可以重新分配的情況下，應(yīng)確定實(shí)際失去了獲得集體所有耕地權(quán)力的移民，可以用工資雇傭的方式來(lái)平衡他們收入上的損失，或向他們支付安置補(bǔ)助費(fèi)，一般為該耕地前三年平均年產(chǎn)值的六倍。安置計(jì)劃應(yīng)以準(zhǔn)確的人口普查及社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)來(lái)制定，并制定緩解各類因移民而帶來(lái)的負(fù)面影響的措施（例如，財(cái)產(chǎn)賠償、過渡期援助、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)援助）。 1一旦確定項(xiàng)目實(shí)施中不可避免征用土地，并確定了被征用土地的標(biāo)準(zhǔn)，此時(shí)，應(yīng)開始制定安置計(jì)劃。（10）安置計(jì)劃應(yīng)包括適宜的機(jī)構(gòu)安排，以保證及時(shí)有效地設(shè)計(jì)、規(guī)劃和實(shí)施安置和恢復(fù)措施。（5）由于土地征用而置換的住房或宅基地，或商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所，應(yīng)至少和損失的場(chǎng)所有相當(dāng)?shù)氖褂脙r(jià)值。對(duì)于房屋及其它結(jié)構(gòu)，是指建造一個(gè)地域和質(zhì)量類似或勝于被影響結(jié)構(gòu)的替換結(jié)構(gòu)，或修理部分受到影響的結(jié)構(gòu)所需材料的市場(chǎng)成本，加上將建筑材料運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)所需的成本、人工成本及承包商費(fèi)用和注冊(cè)轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)。本安置政策框架制定了原則和指導(dǎo)，在項(xiàng)目各領(lǐng)域?qū)嵤┲行枰鞯貢r(shí)，用于后續(xù)的搬遷準(zhǔn)備和實(shí)施。項(xiàng)目支持制定協(xié)調(diào)的縣級(jí)公共衛(wèi)生戰(zhàn)略，評(píng)價(jià)現(xiàn)有資源是如何充分滿足不同社會(huì)群體多樣化的健康需求，確定如何加強(qiáng)基本的公共衛(wèi)生功能，保證公平獲得核心臨床公共衛(wèi)生服務(wù)。“世界銀行貸款/英國(guó)政府贈(zèng)款中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展項(xiàng)目”移民安置政策框架 中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目的首要目標(biāo)是開展衛(wèi)生改革創(chuàng)新試點(diǎn)，為中國(guó)政府正在進(jìn)行的深入的衛(wèi)生改革作出貢獻(xiàn)。此子領(lǐng)域的目標(biāo)是改善核心公共衛(wèi)生服務(wù)提供的質(zhì)量、效率和公平性，以及應(yīng)對(duì)中國(guó)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)所面臨的新挑戰(zhàn)。借款人同意按照世行政策程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行土地征用。對(duì)于城區(qū)內(nèi)的土地，是指具有相等規(guī)模和用途，具有類似或改善的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，且位于被影響土地附近的土地在移民之前的市場(chǎng)價(jià)值，加上一切注冊(cè)及轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)。如果移民耕地收入僅占其收入的小部分，只要失地移民愿意，可采取現(xiàn)金補(bǔ)償或提供就業(yè)。在安置和恢復(fù)過程中充分滿足財(cái)、物方面的需求。對(duì)本項(xiàng)目來(lái)說(shuō)衛(wèi)生部將通過項(xiàng)目省下設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，以保證有效的安置計(jì)劃并實(shí)施。 1如果需制定安置計(jì)劃，需要按照此
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1