【正文】 施；建議幼兒園、中、小學(xué)減少戶外活動(dòng)；建議一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅。頑鷙瑪濱廈峴轆庫(kù)糞糧驪癬。①建議公眾如無必要，不要駕駛機(jī)動(dòng)車出行；②建議公眾及大氣污染物排放單位自覺減少污染排放；③建議排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物的排放。()強(qiáng)制性減排措施①機(jī)動(dòng)車減排措施市公安局負(fù)責(zé)污染區(qū)域的交通管制，在主城區(qū)禁止摩托車通行。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛。③防止揚(yáng)塵措施市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的督查，督導(dǎo)施工單位采取以下措施：施工工地可產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)一律停止；非冰凍期，增加工地灑水降塵頻次（至少次日）。②市教育局督查所有中、小學(xué)校及幼兒園等教育機(jī)構(gòu)采取停課、放假措施。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉。()對(duì)突發(fā)重污染天氣環(huán)境事件應(yīng)急行動(dòng)全過程進(jìn)行評(píng)估，分析預(yù)案是否科學(xué)、有效，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍設(shè)置是否合理，應(yīng)急響應(yīng)和處置程序、方案制定執(zhí)行是否科學(xué)、實(shí)用、到位，應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和物資是否滿足需要等。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊。在初報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)處置的進(jìn)展情況，主要包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、專家分析評(píng)估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結(jié)果、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況?？諝馕廴臼录呀?jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)政府環(huán)保部門，并向本級(jí)人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報(bào)的建議。應(yīng)急監(jiān)測(cè)重污染天氣事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作由應(yīng)急監(jiān)測(cè)組實(shí)施，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組由環(huán)境監(jiān)測(cè)人員和氣象監(jiān)測(cè)人員組成。接應(yīng)急指揮部辦公室下達(dá)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作程序，指令各應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作小組開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案、應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次，及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)給專家技術(shù)組和指揮部辦公室。根據(jù)報(bào)告中列出的應(yīng)急過程中存在的缺陷，指揮部組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急裝備等環(huán)節(jié)進(jìn)行重新調(diào)整配備。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆。 監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障加強(qiáng)我市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。()各級(jí)政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)動(dòng)員保障工作，建立應(yīng)急動(dòng)員的長(zhǎng)效機(jī)制，制定社會(huì)動(dòng)員方案，明確動(dòng)員的條件、范圍、程序和相關(guān)的保障制度。 預(yù)案管理預(yù)案宣傳()市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)和信息化委組織宣傳、通訊部門利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，最大限度公布大氣重污染應(yīng)急預(yù)案信息。()有組織、有計(jì)劃地聘請(qǐng)有關(guān)管理人員和專家對(duì)應(yīng)急管理人員、救援人員、技術(shù)人員以及事故源工作人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨。市環(huán)保局縣 (區(qū))政府、管委會(huì)加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的督查，督導(dǎo)施工單位采取措施。市氣象局縣 (區(qū))政府、管委會(huì)每小時(shí)（晚點(diǎn)至早點(diǎn)除外）發(fā)布一次以下信息：①建議公眾如無必要，不要駕駛機(jī)動(dòng)車出行；②建議公眾及大氣污染物排放單位自覺減少污染排放。市環(huán)保局縣 (區(qū))政府、管委會(huì)增加對(duì)城市保潔的灑水作業(yè)的頻次（至少次日），同時(shí)加大巡查力度。市交通運(yùn)輸局縣 (區(qū))政府、管委會(huì)對(duì)山東濱化熱力有限責(zé)任公司等五家企業(yè)消減生產(chǎn)負(fù)荷。市環(huán)保局縣 (區(qū))政府、管委會(huì)增加對(duì)城市保潔的灑水、噴霧作業(yè)的頻次（至少次日），同時(shí)加大巡查力度，取締路邊燒烤。市公安局縣 (區(qū))政府、管委會(huì)主城區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)車輛（公交和正在執(zhí)行緊急公務(wù)的車輛除外）采取停用的措施市公安局、市監(jiān)察局縣 (區(qū))政府、管委會(huì)各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)要明確轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源限產(chǎn)、停產(chǎn)清單，對(duì)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)；對(duì)水泥、焦化、鋼鐵、鑄造、石化、化工、造紙、印染、電廠、煤儲(chǔ)和燃煤、燃重油等重點(diǎn)企業(yè)采取臨時(shí)限產(chǎn)或限排措施，減少大氣污染物（煙塵、粉塵）排放市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)改委縣 (區(qū))政府、管委會(huì)通過在線監(jiān)控或現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的監(jiān)管，對(duì)治理設(shè)施不能有效運(yùn)行的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣扇⊥．a(chǎn)措施。提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。聰駘縶轤終實(shí)騭邏顯贍輾諺。公眾監(jiān)督檢查公眾有權(quán)對(duì)各應(yīng)急監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督，有權(quán)對(duì)各排污企業(yè)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法行為可報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。()各部門根據(jù)各自的職能和分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備，并保持良好工作狀態(tài)。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣。()補(bǔ)充、完善應(yīng)急物資、人員、裝備以及技術(shù)儲(chǔ)備，提高城市對(duì)環(huán)境重污染天氣事件的應(yīng)急處置能力。分析實(shí)驗(yàn)小組負(fù)責(zé)建立現(xiàn)場(chǎng)分析實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)樣品分析，并負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室樣品分析工作。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境空氣污染事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫。對(duì)初步認(rèn)定為極重污染的應(yīng)當(dāng)在小時(shí)內(nèi)向省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。()調(diào)查事件原因，初步評(píng)估事件影響、損失、危害范圍和程度，查明人員傷亡情況。應(yīng)急響應(yīng)終止條件、終止程序要求符合國(guó)家、省相關(guān)要求。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁。大氣污染物（煙塵、粉塵、氮氧化物、二氧化硫）排放量減少（按照屬地管理原則，根據(jù)預(yù)警不同級(jí)別，確定停產(chǎn)、限產(chǎn)、減排企業(yè)名單）。 蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁。市衛(wèi)生局督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診，增加醫(yī)務(wù)人員，延長(zhǎng)工作時(shí)間。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍。市公安局配合市監(jiān)察局對(duì)市區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)車輛（公交和正在執(zhí)行緊急公務(wù)的車輛除外）采取停用的措施（各單位將所有車輛車牌號(hào)報(bào)公安局，注明停用車牌號(hào)）。③建議公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用；④建議排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物的排放。③防止揚(yáng)塵措施市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的督查，督導(dǎo)施工單位采取以下措施：非冰凍期，增加工地灑水降塵頻次至少次日；減少土石方施工工地土方開挖規(guī)模。各縣（區(qū)）要明確工業(yè)污染源限產(chǎn)、停產(chǎn)清單，對(duì)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)，并由各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。技術(shù)支撐組建同意報(bào)告報(bào) 告環(huán)保部上報(bào)辦公室省重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)測(cè)經(jīng)專家會(huì)商報(bào)警情報(bào)確認(rèn)確定預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急指揮部專家技術(shù)組應(yīng)急指揮部辦公室市政府應(yīng)急辦市政府市預(yù)警信息發(fā)布中心啟動(dòng)或解除預(yù)警和響應(yīng)措施應(yīng)急響應(yīng)人員到位資源到位聯(lián)絡(luò)、上報(bào)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評(píng)審善后處理事件調(diào)查嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群留在室內(nèi)，避免體力消耗；一般人群避免戶外活動(dòng)和室外作業(yè)。及時(shí)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和微博、手機(jī)短信等方式向公眾發(fā)布消息，每小時(shí)發(fā)布一次（晚時(shí)至早時(shí)除外），告知公眾主動(dòng)采取自我防護(hù)措施。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒。嚴(yán)重污染（ 級(jí)）： 指數(shù)大于，即空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染（ 級(jí)）的大氣污染。由市和各縣(區(qū))的環(huán)境監(jiān)測(cè)站及氣象部門負(fù)責(zé)人組成。市林業(yè)局：加大冬春植樹造林力度，在城市周邊打造綠色生態(tài)保護(hù)屏障，構(gòu)建防風(fēng)體系。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。 市財(cái)政局：籌集專項(xiàng)資金用于重污染天氣事件的應(yīng)急處置、有關(guān)部門應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備；重污染天氣事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置所需要的費(fèi)用，包括儀器設(shè)備、交通車輛、專家咨詢、應(yīng)急演練、人員防護(hù)設(shè)備等，由各級(jí)財(cái)政部門按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。市城管執(zhí)法局：編制《重污染天氣應(yīng)急城市管理應(yīng)急方案》，對(duì)露天燒烤、道路保潔、渣土運(yùn)輸?shù)刃袨橹贫ㄋ璨扇〉拇胧⒎桨?，以及城市環(huán)衛(wèi)應(yīng)采取的城市道路綠化硬化、城市保潔、增加灑水頻次等措施方案。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。()根據(jù)指揮部指令開展應(yīng)急處置工作，以減緩或消除污染；()完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。由市委組織部、市政府辦公室、市監(jiān)察局、市環(huán)保局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任主任，成員包括各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)濱州市重污染天氣應(yīng)急指揮部設(shè)立辦公室作為日常工作機(jī)構(gòu)。（）堅(jiān)持加強(qiáng)預(yù)警，提前響應(yīng)。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。 適用范圍本預(yù)案適用于濱州市轄區(qū)重污染天氣事件及行政區(qū)域外發(fā)生的可能波及到我市的重污染天氣事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置。預(yù)案培訓(xùn)視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。 監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。 后期處理稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。信息上報(bào)鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。信息公開擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。 應(yīng)急響應(yīng)諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡。信息報(bào)告凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。專家技術(shù)組預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。 編制依據(jù)殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。 工作原則謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。后勤保障組擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。督導(dǎo)檢查組鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。 大氣污染分級(jí)碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。響應(yīng)分級(jí)鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。應(yīng)急終止的條件裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。指揮協(xié)調(diào)機(jī)制峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。 財(cái)力保障鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。日常監(jiān)督檢查滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。 總則 編制目的為建立健全環(huán)境污染應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境空氣重度污染的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，編制此預(yù)案。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。加強(qiáng)對(duì)涉空氣污染企業(yè)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立重污染天氣風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高重污染天氣防范和處理能力，最大程度地保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。（）堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。()組建重污染天氣防治專家?guī)旌蛻?yīng)急專家技術(shù)組；()建立并完善大氣污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)大氣污染源進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整治；薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。各成員單位主要職責(zé)各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)組織所屬各部門按應(yīng)急響應(yīng)要求實(shí)施應(yīng)急措施；督促轄區(qū)范圍內(nèi)的污染物排放重點(diǎn)企業(yè)采取臨時(shí)性限產(chǎn)、減產(chǎn)、限排等措