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xxxx級經(jīng)濟管理專業(yè)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)講稿(存儲版)

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【正文】 國—東盟自由貿(mào)易區(qū)邁出實質(zhì)性一步。中、俄、朝三國政府代表在UNDP紐約總部簽署了《關(guān)于建立圖們江地區(qū)開發(fā)協(xié)調(diào)委員會的協(xié)定》,以及中、俄、朝、蒙、韓五國政府簽署了關(guān)于《建立圖們江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及東北亞開發(fā)協(xié)商委員會的協(xié)定》和《關(guān)于建立圖們江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及東北亞環(huán)境準(zhǔn)則備忘錄》,為圖們江的順利開發(fā)及推動?xùn)|北亞經(jīng)濟繁榮奠定了基礎(chǔ),也將進一步推動?xùn)|北亞地區(qū)乃至亞太地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的合作。三是積極開展全方位多層次的區(qū)域合作。第一,肥沃的平原中央只有一個城市;第二,不存在可用于航運的河流(運河),馬車是唯一的交通工具;第三,土質(zhì)條件一樣,任何地點都可以耕作,農(nóng)業(yè)勞動者的經(jīng)營能力和技術(shù)條件一致;第四,距城市50英里之外是荒野,與其它地區(qū)隔絕;第五,人工產(chǎn)品供應(yīng)僅來源于中央城市,而城市的食物供給則僅來源于周圍平原,即市場的農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)勞動者的工資、資本的利息固定不變;第六,礦山和石鹽都在城市附近,運輸費用與農(nóng)產(chǎn)品的重量、生產(chǎn)地到消費地的距離成正比,運費由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)。城市從中心到外圍的CBD—商業(yè)—居住—工業(yè)——農(nóng)業(yè)的用地分異,正是級差地租造成的。五是集聚因子。廖什用透明紙畫出了150種商品的大小不同的六邊形市場區(qū)分布圖。新古典區(qū)位理論的產(chǎn)生形成,不僅是在繼承和發(fā)展了以韋伯工業(yè)區(qū)位論為主要代表的古典區(qū)位理論的基礎(chǔ)上的,而且在其初創(chuàng)時期還直接受到馬歇爾的《經(jīng)濟學(xué)原理》(1920年出版)對區(qū)位理論特別是區(qū)位理論中的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的影響(2)新古典微觀區(qū)位理論與新古典宏觀區(qū)位理論一是新古典微觀區(qū)位理論。(2)“現(xiàn)代區(qū)位理論”、“現(xiàn)代集聚理論”的共同核心論點一是規(guī)模經(jīng)濟。(2)布德維爾對增長極概念的轉(zhuǎn)化:地理空間意義的極化1957年,布德維爾和其他學(xué)者一起將“極”的引入?yún)^(qū)域和空間聯(lián)系的范圍中,認(rèn)為“經(jīng)濟空間是經(jīng)濟變量在地理空間之中或之上的運用”。(4)核心邊緣理論:極化理論空間組織上的表現(xiàn)核心邊緣理論是解釋經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)演變模式的一種理論,是區(qū)域極化發(fā)展理論的進一步發(fā)展。反梯度理論認(rèn)為在承認(rèn)和接受高新技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)從發(fā)達地區(qū)向落后地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移擴散的過程中,落后地區(qū)要發(fā)揮主觀能動性,利用信息化條件,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,改變被動地被輻射被牽引發(fā)展的態(tài)勢,改變?nèi)萎a(chǎn)業(yè)漸次發(fā)展的順序,跨越某些中間發(fā)展階段,重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和自身具有優(yōu)勢的高端產(chǎn)業(yè),形成相對較高的產(chǎn)業(yè)分工梯度,成為新的“極化”經(jīng)濟核,將周邊地區(qū)的要素資源聚集到“區(qū)”內(nèi),形成自身累積優(yōu)勢,向原“中心”區(qū)方向反向推移輻射,推動“中間”地帶快速發(fā)展。五是進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,為增長極發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。1950年熊彼特去世后,他的追隨者和擁護者們,沿著他所開創(chuàng)的道路進行了實證分析和理論上的進一步探索,并形成兩條相對獨立的研究路線:一條是以技術(shù)變革和技術(shù)推廣為對象的技術(shù)創(chuàng)新分支;另一條是以制度變革為對象的制度創(chuàng)新分支。1.區(qū)域創(chuàng)新的概念及特征(1)區(qū)域創(chuàng)新的概念從經(jīng)濟學(xué)的角度來看,區(qū)域創(chuàng)新是指區(qū)域創(chuàng)新主體產(chǎn)生新思想,并把新思想應(yīng)用于產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、營銷和市場化的一系列活動。D)機構(gòu),這些創(chuàng)新生產(chǎn)機構(gòu)通過創(chuàng)新人才、技術(shù)、產(chǎn)品的交流形式較為緊密的創(chuàng)新關(guān)聯(lián),這種分工和協(xié)作也具有特定的時空屬性。區(qū)域創(chuàng)新日益成為各創(chuàng)新主體之間一系列復(fù)雜的、綜合的、相互聯(lián)系和相互作用的過程。作為由五大創(chuàng)新活動主體構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)型組織,存在著清晰的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò):即區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的形成要依賴各個參與者在創(chuàng)新活動中所結(jié)成的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的參與者借助產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和社會網(wǎng)絡(luò)或者遵循共同的技術(shù)范式形成了一個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),在這個網(wǎng)絡(luò)中企業(yè)運用所掌握的創(chuàng)新資源開發(fā)新的產(chǎn)品和技術(shù),形成區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的產(chǎn)出。 ③創(chuàng)新資源與環(huán)境包括創(chuàng)新資源與創(chuàng)新環(huán)境。3.區(qū)域創(chuàng)新模式(1)自主創(chuàng)新自主創(chuàng)新是指相對于技術(shù)引進、模仿而言,創(chuàng)新主體通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨特核心技術(shù)研發(fā)以及在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)新產(chǎn)品價值的過程。模仿后再創(chuàng)新是對現(xiàn)有產(chǎn)品和技術(shù)進行模仿,再通過創(chuàng)新,實現(xiàn)超過原來的技術(shù)水平。不僅是創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織等經(jīng)濟方面的,更重要的是社會文化和制度方面的,因此區(qū)域社會資本與區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境關(guān)系極為緊密。二是政府作為區(qū)域創(chuàng)新活動管理調(diào)控者和有機參與者雙重角色于一身的扮演者,在市場經(jīng)濟下,應(yīng)逐漸淡化政府作為區(qū)域創(chuàng)新活動直接參與者的角色職能,而應(yīng)不斷強化和充分發(fā)揮其作為區(qū)域創(chuàng)新活動規(guī)則制定者、創(chuàng)新資源配置者、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)者的角色職能,通過其制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,營造制度優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,充分體現(xiàn)其區(qū)域創(chuàng)新的政府主體角色。 首先,從地方政府主體與區(qū)域創(chuàng)新的制度環(huán)境建設(shè)來看。4.區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境是指處于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)外互動共生共榮生態(tài)關(guān)系中,與創(chuàng)新系統(tǒng)進行物質(zhì)、能量和信息交換的生生不息的活動場所、運動體系和關(guān)聯(lián)事物。模仿創(chuàng)新主要包括完全模仿創(chuàng)新和模仿后再創(chuàng)新。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)各要素之間的相互聯(lián)系以及系統(tǒng)與環(huán)境的相互作用,決定了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)具有客觀性、多樣性、整體性、自組織性和開放性等特征。政府的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等功能必須通過市場體現(xiàn)出來。其中,中介機構(gòu)包括信息中心,咨詢機構(gòu)、經(jīng)紀(jì)組織、評估機構(gòu)、仲裁機構(gòu)和交流中心等。四是各要素互動性。二是區(qū)域性。它即包括技術(shù)創(chuàng)新,又包括管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新”(馮之浚,2000)因此,我們應(yīng)全面理解和把握好“創(chuàng)新”內(nèi)涵的如下要點:(1)創(chuàng)新是新知識取代舊知識,是知識學(xué)習(xí)不斷積累的結(jié)果,也是產(chǎn)生新知識的源泉,知識、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新三者緊密相關(guān),不可分離;(2)創(chuàng)新是一種商業(yè)行為,目的在于有效占有市場,滿足需求而創(chuàng)造新的需求、提高全民福利,只有投入商業(yè)的發(fā)明和科學(xué)活動才是創(chuàng)新活動;(3)創(chuàng)新是一個綜合過程,它是一種方法、程序、管理、環(huán)境和商業(yè)活動的綜合,融入了技術(shù)、制度、社會和文化創(chuàng)新;(4)創(chuàng)新反映了一種演變,創(chuàng)新既有突破,又有漸變;(5)創(chuàng)新的實現(xiàn)需要成本,在享有優(yōu)先權(quán)報酬 創(chuàng)新的優(yōu)先權(quán)報酬實際上就是一種非市場性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán),在經(jīng)過多年的研究開發(fā)后,創(chuàng)新者讓同行知道自己的創(chuàng)新,并得到同行的普遍承認(rèn),創(chuàng)新者的優(yōu)先權(quán)就建立起來了,此時創(chuàng)新者就可以獲得與優(yōu)先權(quán)有關(guān)的各種報酬,如創(chuàng)新所帶來的壟斷利潤、命名權(quán)、各類獎金、名譽、論著等。熊彼特認(rèn)為,所謂“創(chuàng)新”,就是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”,也就是說,把一種從來沒有過的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。二是進一步鞏固加強“兩型”經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位?,F(xiàn)實中既有高梯級地區(qū)對低梯級地區(qū)生產(chǎn)力水平的絕對優(yōu)勢和單向推移,也有不同梯級地區(qū)間生產(chǎn)力要素的相對優(yōu)勢、雙向流動和交叉影響。擴散效應(yīng)是指由于核心地區(qū)的快速發(fā)展,通過產(chǎn)品、資本、技術(shù)等的流動,對其他地區(qū)的促進、帶動作用。增長極至少包括三層涵義: (1)在經(jīng)濟意義上的某一推進型產(chǎn)業(yè)或企業(yè); (2)在地理意義上的空間單元,既指區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū),它通過極化效應(yīng)和擴散效應(yīng)帶動整個地區(qū)及相鄰企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展; (3)在經(jīng)濟意義與地理意義有機結(jié)合上的擁有推進型產(chǎn)業(yè)的城市。3.現(xiàn)代區(qū)位理論(1)克魯格曼的動態(tài)空間模型1991年,克魯格曼發(fā)表了《收益遞增與經(jīng)濟地理》,成為新經(jīng)濟地理學(xué)派區(qū)位理論的奠基文獻。他認(rèn)為大多數(shù)工業(yè)區(qū)位是選擇在能夠獲得最大利潤的市場區(qū)域,區(qū)域選擇的最終目標(biāo)是尋求最大利潤地點。該中心地理論是城市地理學(xué)和商業(yè)地理學(xué)的理論基礎(chǔ),也是區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究的理論基礎(chǔ)之一。三是勞動力因子。Alonson和R(1)杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論德國經(jīng)濟學(xué)家杜能經(jīng)過潛心研究于1826年出版了使之聞名于德國并對后世產(chǎn)生了重大影響的傳世之作《孤立國同農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟的關(guān)系》(簡稱《孤立國》)第一卷,首創(chuàng)農(nóng)業(yè)區(qū)位理論,并開創(chuàng)了區(qū)位理論的先河,杜能由此而成為現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的鼻祖。(1)推進新一輪西部大開發(fā)(2)全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地(3)大力促進東部地區(qū)崛起(4)積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展(5)加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)扶持力度2.我國區(qū)域經(jīng)濟合作新格局(1)四大區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展格局(2)“十二五”時期促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路一是繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。2003年9月23 日,簽署了《上海合作組織多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》,標(biāo)志著上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟合作進入了實質(zhì)性階段。四、我國參與國際區(qū)域經(jīng)濟一體化現(xiàn)狀1.中國—東盟自由貿(mào)易區(qū) 2002年11月4 日,朱镕基總理和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(簡稱《框架協(xié)議》)。(6)南美洲國家聯(lián)盟南美洲國家聯(lián)盟前身為南美國家共同體(South American Community of Nations — CSN,南共體)。2000年7月,第36屆非統(tǒng)首腦會議通過了《非洲聯(lián)盟章程草案》。東盟“10+3”會議是指東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人與中國、日本、韓國3國領(lǐng)導(dǎo)人舉行的會議。因此APEC與歐盟不同的是,APEC是以市場為導(dǎo)向型的一體化。(1)歐盟的建立與歐盟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展1951年法、德、意、比、盧、荷六國簽訂了《巴黎條約》將各自的煤鋼工業(yè)置于歐洲煤鋼共同體管制之下。四是經(jīng)濟聯(lián)盟。二、區(qū)域經(jīng)濟一體化的含義與類型1.區(qū)域經(jīng)濟一體化的含義區(qū)域經(jīng)濟一體化是指地理位置相鄰近的兩個或兩個以上的國家或地區(qū)政府組成的具有超國家性的共同機構(gòu),或通過某些政府協(xié)定,制定統(tǒng)一的對外經(jīng)貿(mào)政策,消除其間的貿(mào)易障礙,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各國各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展、資源優(yōu)化配置和互利互惠。但市場經(jīng)濟發(fā)揮其資源配置功能需要具備一定的前提條件。二是指影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的各種要素和資源,是指經(jīng)濟活動中的有形或無形的各種投入,包括以土地為代表的自然資源、勞動力、資本、科學(xué)技術(shù)、組織管理、信息以及影響發(fā)展的區(qū)位和環(huán)境。新貿(mào)易理論把競爭優(yōu)勢拓展到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,強調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚可產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),企業(yè)集聚在同一區(qū)域,有利于勞動力市場共享和知識外溢,企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟、集聚區(qū)行業(yè)規(guī)模、市場規(guī)模導(dǎo)致了規(guī)模經(jīng)濟分工的產(chǎn)生。其主要原因是規(guī)模經(jīng)濟,只是這種分工不能通過市場機制自動實現(xiàn),而需要雙方通過某種協(xié)議來實現(xiàn)。因此,各國應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)出口那些密集使用本國相對充裕要素的產(chǎn)品,而進口那些密集使用本國相對稀缺要素的產(chǎn)品。三是從合作的范圍上看,有行業(yè)合作、區(qū)域全面合作。一般來說,發(fā)達地區(qū)之間采取水平分工,發(fā)達地區(qū)與發(fā)展中地區(qū)則采取垂直分工。三是區(qū)域分工的層次性。文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性娛樂性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費活動。收入分配結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要組成部分,與“兩型”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)??茖W(xué)判斷未來市場需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢,應(yīng)進一步強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),突破重點領(lǐng)域,積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè),切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益。當(dāng)人口數(shù)量及其增長速度與社會物質(zhì)資料生產(chǎn)相適應(yīng)時,就會促進“兩型” 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,否則就會延緩其發(fā)展。這些是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。五是整體“兩型”低碳技術(shù)水平相對落后。第一,堅持好解放思想這一根本。這些問題的存在嚴(yán)重制約區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,時代呼喚區(qū)域發(fā)展模式的進一步轉(zhuǎn)型。我們既要看到這種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式順應(yīng)了我國發(fā)展初期通過工業(yè)化和區(qū)域均衡發(fā)展奠定發(fā)展初步基礎(chǔ)的要求;更要看到這種通過行政手段配置資源以追求產(chǎn)值增長為目的的區(qū)域經(jīng)濟增長模式,往往導(dǎo)致我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸形、資源配置使用效率低下,突出表現(xiàn)為重工業(yè)過重,輕工業(yè)過輕,農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩,能源、交通運輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,流通、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)薄弱,農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后,重物不重人,居民消費受到積累和畸形經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的壓抑,發(fā)展成本代價大等問題?!皟尚汀眳^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,一個最鮮明特征就是可持續(xù)性。這就要求區(qū)域空間發(fā)展,必須遵循低排放、高能效、高效率的原則,以城市群為主體形態(tài),有序推進人口城鎮(zhèn)化,合理分布生產(chǎn)要素的區(qū)域空間布局,協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的相互聯(lián)系。推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是建設(shè)“兩型”區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?!皟尚汀鄙鐣奶攸c:和諧性、系統(tǒng)整體性、主體多元性、開放性和創(chuàng)新性。經(jīng)濟區(qū)是客觀的,且具有相對的穩(wěn)定性。由此可將其劃分為不同的系統(tǒng),并按從屬關(guān)系得出一定的區(qū)域等級系統(tǒng)?!皡^(qū)位”源于德文的standort,是1882年由W 改革開放后,我國經(jīng)濟體制開始由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟邁進,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與研究的宏觀環(huán)境發(fā)生了重大變化:第一,國家對宏觀經(jīng)濟的管理由直接控制轉(zhuǎn)向間接調(diào)控,市場在資源配置中的作用越來越大;第二,地方經(jīng)濟主體地位得到確立和加強。從20世紀(jì)90年代開始,西方區(qū)域經(jīng)濟理論在不完全競爭和規(guī)模報酬遞增的框架下獲得新發(fā)展。其后,廖什在中心地理論基礎(chǔ)上,研究產(chǎn)業(yè)的市場區(qū)位,提出了產(chǎn)業(yè)的市場區(qū)位理論。如著名學(xué)者亞當(dāng)前者主要側(cè)重于研究區(qū)際資源的優(yōu)化配置與組合,以及區(qū)際經(jīng)濟的運行規(guī)律。第一講 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概述(對應(yīng)教材第一章、第二章及國家十二五規(guī)劃綱要、湖南省十二五規(guī)劃綱要)一、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的研究對象、主要內(nèi)容及其發(fā)展歷程1.區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的研究對象每門獨立的學(xué)科,都有自己的研究對象和研究領(lǐng)域。不同的定義和界定,都是在某種程度上對區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的本質(zhì)把握和揭示。所謂區(qū)域經(jīng)濟學(xué)就是研究區(qū)域(區(qū)際、區(qū)內(nèi))資源的優(yōu)化配置與組合,以及區(qū)域(區(qū)際、區(qū)內(nèi))經(jīng)濟運行規(guī)律的介于應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)與經(jīng)濟地理學(xué)之間的交叉學(xué)科。由此,以研究經(jīng)濟活動區(qū)位為主旨的區(qū)域理論應(yīng)運而生??傮w而言,區(qū)位理論是為了適應(yīng)資本主義自由競爭的需要,研究單個企業(yè)的最佳區(qū)位,通過區(qū)位選擇來充分利用各種經(jīng)濟要素,以降低企業(yè)成本,提高企業(yè)利潤的理論。廣義地講,新經(jīng)濟地理學(xué)的研究有兩個發(fā)展方向:一是用新方法對區(qū)位選擇進行再研究;二是以新方法為基礎(chǔ),用“空間”觀點分析區(qū)際貿(mào)易。與此同時,國外區(qū)域經(jīng)濟的理論成果和成功的管理經(jīng)驗被介紹到國內(nèi),逐漸形成了一支新的分支學(xué)科——區(qū)域經(jīng)濟學(xué)(20世紀(jì)80年代末90年代初),1990年成立了“中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會”。區(qū)位的主要含義是事物占有的場所,但也含有“位置、布局、分布、位置關(guān)系等方面的含義”。二是行政區(qū)域。區(qū)域經(jīng)濟的效果,并不單純反映在經(jīng)濟指標(biāo)上,還要綜合考慮社會總體經(jīng)濟效益和地區(qū)性的生態(tài)效益。一是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新“兩型”化。
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