【正文】 國—東盟自由貿易區(qū)邁出實質性一步。中、俄、朝三國政府代表在UNDP紐約總部簽署了《關于建立圖們江地區(qū)開發(fā)協調委員會的協定》，以及中、俄、朝、蒙、韓五國政府簽署了關于《建立圖們江經濟開發(fā)區(qū)及東北亞開發(fā)協商委員會的協定》和《關于建立圖們江經濟開發(fā)區(qū)及東北亞環(huán)境準則備忘錄》，為圖們江的順利開發(fā)及推動東北亞經濟繁榮奠定了基礎，也將進一步推動東北亞地區(qū)乃至亞太地區(qū)區(qū)域經濟的合作。三是積極開展全方位多層次的區(qū)域合作。第一，肥沃的平原中央只有一個城市；第二，不存在可用于航運的河流（運河），馬車是唯一的交通工具；第三，土質條件一樣，任何地點都可以耕作，農業(yè)勞動者的經營能力和技術條件一致；第四，距城市50英里之外是荒野，與其它地區(qū)隔絕；第五，人工產品供應僅來源于中央城市，而城市的食物供給則僅來源于周圍平原，即市場的農產品價格、農業(yè)勞動者的工資、資本的利息固定不變；第六，礦山和石鹽都在城市附近，運輸費用與農產品的重量、生產地到消費地的距離成正比，運費由農業(yè)生產者負擔。城市從中心到外圍的CBD—商業(yè)—居住—工業(yè)——農業(yè)的用地分異，正是級差地租造成的。五是集聚因子。廖什用透明紙畫出了150種商品的大小不同的六邊形市場區(qū)分布圖。新古典區(qū)位理論的產生形成，不僅是在繼承和發(fā)展了以韋伯工業(yè)區(qū)位論為主要代表的古典區(qū)位理論的基礎上的，而且在其初創(chuàng)時期還直接受到馬歇爾的《經濟學原理》（1920年出版）對區(qū)位理論特別是區(qū)位理論中的產業(yè)集聚現象的影響（2）新古典微觀區(qū)位理論與新古典宏觀區(qū)位理論一是新古典微觀區(qū)位理論。（2）“現代區(qū)位理論”、“現代集聚理論”的共同核心論點一是規(guī)模經濟。（2）布德維爾對增長極概念的轉化：地理空間意義的極化1957年，布德維爾和其他學者一起將“極”的引入區(qū)域和空間聯系的范圍中，認為“經濟空間是經濟變量在地理空間之中或之上的運用”。（4）核心邊緣理論：極化理論空間組織上的表現核心邊緣理論是解釋經濟空間結構演變模式的一種理論，是區(qū)域極化發(fā)展理論的進一步發(fā)展。反梯度理論認為在承認和接受高新技術、資本和產業(yè)從發(fā)達地區(qū)向落后地區(qū)梯度轉移擴散的過程中，落后地區(qū)要發(fā)揮主觀能動性，利用信息化條件，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，改變被動地被輻射被牽引發(fā)展的態(tài)勢，改變三次產業(yè)漸次發(fā)展的順序，跨越某些中間發(fā)展階段，重點發(fā)展高新技術產業(yè)和自身具有優(yōu)勢的高端產業(yè)，形成相對較高的產業(yè)分工梯度，成為新的“極化”經濟核，將周邊地區(qū)的要素資源聚集到“區(qū)”內，形成自身累積優(yōu)勢，向原“中心”區(qū)方向反向推移輻射，推動“中間”地帶快速發(fā)展。五是進一步完善基礎設施，為增長極發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。1950年熊彼特去世后，他的追隨者和擁護者們，沿著他所開創(chuàng)的道路進行了實證分析和理論上的進一步探索，并形成兩條相對獨立的研究路線：一條是以技術變革和技術推廣為對象的技術創(chuàng)新分支；另一條是以制度變革為對象的制度創(chuàng)新分支。1．區(qū)域創(chuàng)新的概念及特征（1）區(qū)域創(chuàng)新的概念從經濟學的角度來看，區(qū)域創(chuàng)新是指區(qū)域創(chuàng)新主體產生新思想，并把新思想應用于產品的設計、生產、營銷和市場化的一系列活動。D）機構，這些創(chuàng)新生產機構通過創(chuàng)新人才、技術、產品的交流形式較為緊密的創(chuàng)新關聯，這種分工和協作也具有特定的時空屬性。區(qū)域創(chuàng)新日益成為各創(chuàng)新主體之間一系列復雜的、綜合的、相互聯系和相互作用的過程。作為由五大創(chuàng)新活動主體構成的網絡型組織，存在著清晰的區(qū)域創(chuàng)新網絡：即區(qū)域創(chuàng)新系統的形成要依賴各個參與者在創(chuàng)新活動中所結成的網絡關系，區(qū)域創(chuàng)新系統的參與者借助產業(yè)網絡和社會網絡或者遵循共同的技術范式形成了一個創(chuàng)新網絡，在這個網絡中企業(yè)運用所掌握的創(chuàng)新資源開發(fā)新的產品和技術，形成區(qū)域創(chuàng)新系統的產出。 ③創(chuàng)新資源與環(huán)境包括創(chuàng)新資源與創(chuàng)新環(huán)境。3．區(qū)域創(chuàng)新模式（1）自主創(chuàng)新自主創(chuàng)新是指相對于技術引進、模仿而言，創(chuàng)新主體通過擁有自主知識產權的獨特核心技術研發(fā)以及在此基礎上實現新產品價值的過程。模仿后再創(chuàng)新是對現有產品和技術進行模仿，再通過創(chuàng)新，實現超過原來的技術水平。不僅是創(chuàng)新的物質基礎設施和產業(yè)結構、企業(yè)組織等經濟方面的，更重要的是社會文化和制度方面的，因此區(qū)域社會資本與區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境關系極為緊密。二是政府作為區(qū)域創(chuàng)新活動管理調控者和有機參與者雙重角色于一身的扮演者，在市場經濟下，應逐漸淡化政府作為區(qū)域創(chuàng)新活動直接參與者的角色職能，而應不斷強化和充分發(fā)揮其作為區(qū)域創(chuàng)新活動規(guī)則制定者、創(chuàng)新資源配置者、創(chuàng)新環(huán)境建設者的角色職能，通過其制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，營造制度優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，充分體現其區(qū)域創(chuàng)新的政府主體角色。 首先，從地方政府主體與區(qū)域創(chuàng)新的制度環(huán)境建設來看。4．區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境是指處于區(qū)域創(chuàng)新系統內外互動共生共榮生態(tài)關系中，與創(chuàng)新系統進行物質、能量和信息交換的生生不息的活動場所、運動體系和關聯事物。模仿創(chuàng)新主要包括完全模仿創(chuàng)新和模仿后再創(chuàng)新。區(qū)域創(chuàng)新系統各要素之間的相互聯系以及系統與環(huán)境的相互作用，決定了區(qū)域創(chuàng)新系統具有客觀性、多樣性、整體性、自組織性和開放性等特征。政府的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等功能必須通過市場體現出來。其中，中介機構包括信息中心，咨詢機構、經紀組織、評估機構、仲裁機構和交流中心等。四是各要素互動性。二是區(qū)域性。它即包括技術創(chuàng)新，又包括管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和服務領域的創(chuàng)新”（馮之浚，2000）因此，我們應全面理解和把握好“創(chuàng)新”內涵的如下要點：（1）創(chuàng)新是新知識取代舊知識，是知識學習不斷積累的結果，也是產生新知識的源泉，知識、學習與創(chuàng)新三者緊密相關，不可分離；（2）創(chuàng)新是一種商業(yè)行為，目的在于有效占有市場，滿足需求而創(chuàng)造新的需求、提高全民福利，只有投入商業(yè)的發(fā)明和科學活動才是創(chuàng)新活動；（3）創(chuàng)新是一個綜合過程，它是一種方法、程序、管理、環(huán)境和商業(yè)活動的綜合，融入了技術、制度、社會和文化創(chuàng)新；（4）創(chuàng)新反映了一種演變，創(chuàng)新既有突破，又有漸變；（5）創(chuàng)新的實現需要成本，在享有優(yōu)先權報酬 創(chuàng)新的優(yōu)先權報酬實際上就是一種非市場性質的知識產權，在經過多年的研究開發(fā)后，創(chuàng)新者讓同行知道自己的創(chuàng)新，并得到同行的普遍承認，創(chuàng)新者的優(yōu)先權就建立起來了，此時創(chuàng)新者就可以獲得與優(yōu)先權有關的各種報酬，如創(chuàng)新所帶來的壟斷利潤、命名權、各類獎金、名譽、論著等。熊彼特認為，所謂“創(chuàng)新”，就是“建立一種新的生產函數”，也就是說，把一種從來沒有過的生產要素和生產條件的“新組合”引入生產體系。二是進一步鞏固加強“兩型”經濟區(qū)農業(yè)基礎地位?，F實中既有高梯級地區(qū)對低梯級地區(qū)生產力水平的絕對優(yōu)勢和單向推移，也有不同梯級地區(qū)間生產力要素的相對優(yōu)勢、雙向流動和交叉影響。擴散效應是指由于核心地區(qū)的快速發(fā)展，通過產品、資本、技術等的流動，對其他地區(qū)的促進、帶動作用。增長極至少包括三層涵義： (1)在經濟意義上的某一推進型產業(yè)或企業(yè)； (2)在地理意義上的空間單元，既指區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)，它通過極化效應和擴散效應帶動整個地區(qū)及相鄰企業(yè)的經濟發(fā)展； (3)在經濟意義與地理意義有機結合上的擁有推進型產業(yè)的城市。3．現代區(qū)位理論（1）克魯格曼的動態(tài)空間模型1991年，克魯格曼發(fā)表了《收益遞增與經濟地理》，成為新經濟地理學派區(qū)位理論的奠基文獻。他認為大多數工業(yè)區(qū)位是選擇在能夠獲得最大利潤的市場區(qū)域，區(qū)域選擇的最終目標是尋求最大利潤地點。該中心地理論是城市地理學和商業(yè)地理學的理論基礎，也是區(qū)域經濟學研究的理論基礎之一。三是勞動力因子。Alonson和R（1）杜能的農業(yè)區(qū)位理論德國經濟學家杜能經過潛心研究于1826年出版了使之聞名于德國并對后世產生了重大影響的傳世之作《孤立國同農業(yè)和國民經濟的關系》（簡稱《孤立國》）第一卷，首創(chuàng)農業(yè)區(qū)位理論，并開創(chuàng)了區(qū)位理論的先河，杜能由此而成為現代區(qū)域經濟學的鼻祖。（1）推進新一輪西部大開發(fā)（2）全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地（3）大力促進東部地區(qū)崛起（4）積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展（5）加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)扶持力度2．我國區(qū)域經濟合作新格局（1）四大區(qū)域經濟合作發(fā)展格局（2）“十二五”時期促進區(qū)域協調發(fā)展的思路一是繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。2003年9月23 日，簽署了《上海合作組織多邊經貿合作綱要》，標志著上海合作組織區(qū)域經濟合作進入了實質性階段。四、我國參與國際區(qū)域經濟一體化現狀1．中國—東盟自由貿易區(qū) 2002年11月4 日，朱镕基總理和東盟10國領導人共同簽署了《中國—東盟全面經濟合作框架協議》（簡稱《框架協議》）。（6）南美洲國家聯盟南美洲國家聯盟前身為南美國家共同體（South American Community of Nations — CSN，南共體）。2000年7月，第36屆非統首腦會議通過了《非洲聯盟章程草案》。東盟“10+3”會議是指東盟10國領導人與中國、日本、韓國3國領導人舉行的會議。因此APEC與歐盟不同的是，APEC是以市場為導向型的一體化。（1）歐盟的建立與歐盟區(qū)域經濟發(fā)展1951年法、德、意、比、盧、荷六國簽訂了《巴黎條約》將各自的煤鋼工業(yè)置于歐洲煤鋼共同體管制之下。四是經濟聯盟。二、區(qū)域經濟一體化的含義與類型1．區(qū)域經濟一體化的含義區(qū)域經濟一體化是指地理位置相鄰近的兩個或兩個以上的國家或地區(qū)政府組成的具有超國家性的共同機構，或通過某些政府協定，制定統一的對外經貿政策，消除其間的貿易障礙，實現區(qū)域內各國各地區(qū)的協調發(fā)展、資源優(yōu)化配置和互利互惠。但市場經濟發(fā)揮其資源配置功能需要具備一定的前提條件。二是指影響區(qū)域經濟發(fā)展的各種要素和資源，是指經濟活動中的有形或無形的各種投入，包括以土地為代表的自然資源、勞動力、資本、科學技術、組織管理、信息以及影響發(fā)展的區(qū)位和環(huán)境。新貿易理論把競爭優(yōu)勢拓展到產業(yè)內部，強調產業(yè)集聚可產生外部規(guī)模經濟效應，企業(yè)集聚在同一區(qū)域，有利于勞動力市場共享和知識外溢，企業(yè)規(guī)模經濟、集聚區(qū)行業(yè)規(guī)模、市場規(guī)模導致了規(guī)模經濟分工的產生。其主要原因是規(guī)模經濟，只是這種分工不能通過市場機制自動實現，而需要雙方通過某種協議來實現。因此，各國應當生產出口那些密集使用本國相對充裕要素的產品，而進口那些密集使用本國相對稀缺要素的產品。三是從合作的范圍上看，有行業(yè)合作、區(qū)域全面合作。一般來說，發(fā)達地區(qū)之間采取水平分工，發(fā)達地區(qū)與發(fā)展中地區(qū)則采取垂直分工。三是區(qū)域分工的層次性。文化產業(yè)是具有精神性娛樂性的文化產品的生產、流通、消費活動。收入分配結構是經濟結構的重要組成部分，與“兩型”區(qū)域經濟發(fā)展密切相關?？茖W判斷未來市場需求變化和技術發(fā)展趨勢，應進一步強化核心關鍵技術研發(fā)，突破重點領域，積極有序發(fā)展新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業(yè)，加快形成先導性、支柱性產業(yè)，切實提高產業(yè)核心競爭力和經濟效益。當人口數量及其增長速度與社會物質資料生產相適應時，就會促進“兩型” 區(qū)域經濟發(fā)展，否則就會延緩其發(fā)展。這些是人類賴以生存的物質基礎。五是整體“兩型”低碳技術水平相對落后。第一，堅持好解放思想這一根本。這些問題的存在嚴重制約區(qū)域經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，時代呼喚區(qū)域發(fā)展模式的進一步轉型。我們既要看到這種區(qū)域經濟發(fā)展模式順應了我國發(fā)展初期通過工業(yè)化和區(qū)域均衡發(fā)展奠定發(fā)展初步基礎的要求；更要看到這種通過行政手段配置資源以追求產值增長為目的的區(qū)域經濟增長模式，往往導致我國經濟結構畸形、資源配置使用效率低下，突出表現為重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕，農業(yè)發(fā)展遲緩，能源、交通運輸等基礎產業(yè)發(fā)展滯后，流通、服務等第三產業(yè)薄弱，農村發(fā)展嚴重滯后，重物不重人，居民消費受到積累和畸形經濟結構的壓抑，發(fā)展成本代價大等問題?！皟尚汀眳^(qū)域經濟發(fā)展，一個最鮮明特征就是可持續(xù)性。這就要求區(qū)域空間發(fā)展，必須遵循低排放、高能效、高效率的原則，以城市群為主體形態(tài)，有序推進人口城鎮(zhèn)化，合理分布生產要素的區(qū)域空間布局，協調推進城鄉(xiāng)生產要素的相互聯系。推動區(qū)域產業(yè)結構轉換升級，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，改造提升傳統產業(yè)，是建設“兩型”區(qū)域經濟的產業(yè)基礎。“兩型”社會的特點：和諧性、系統整體性、主體多元性、開放性和創(chuàng)新性。經濟區(qū)是客觀的，且具有相對的穩(wěn)定性。由此可將其劃分為不同的系統，并按從屬關系得出一定的區(qū)域等級系統。“區(qū)位”源于德文的standort,是1882年由W 改革開放后，我國經濟體制開始由計劃經濟向市場經濟邁進，區(qū)域經濟發(fā)展與研究的宏觀環(huán)境發(fā)生了重大變化：第一，國家對宏觀經濟的管理由直接控制轉向間接調控，市場在資源配置中的作用越來越大；第二，地方經濟主體地位得到確立和加強。從20世紀90年代開始，西方區(qū)域經濟理論在不完全競爭和規(guī)模報酬遞增的框架下獲得新發(fā)展。其后，廖什在中心地理論基礎上，研究產業(yè)的市場區(qū)位，提出了產業(yè)的市場區(qū)位理論。如著名學者亞當前者主要側重于研究區(qū)際資源的優(yōu)化配置與組合，以及區(qū)際經濟的運行規(guī)律。第一講 區(qū)域經濟發(fā)展概述（對應教材第一章、第二章及國家十二五規(guī)劃綱要、湖南省十二五規(guī)劃綱要）一、區(qū)域經濟學的研究對象、主要內容及其發(fā)展歷程1．區(qū)域經濟學的研究對象每門獨立的學科，都有自己的研究對象和研究領域。不同的定義和界定，都是在某種程度上對區(qū)域經濟學的本質把握和揭示。所謂區(qū)域經濟學就是研究區(qū)域(區(qū)際、區(qū)內)資源的優(yōu)化配置與組合，以及區(qū)域(區(qū)際、區(qū)內)經濟運行規(guī)律的介于應用經濟學與經濟地理學之間的交叉學科。由此，以研究經濟活動區(qū)位為主旨的區(qū)域理論應運而生?？傮w而言，區(qū)位理論是為了適應資本主義自由競爭的需要，研究單個企業(yè)的最佳區(qū)位，通過區(qū)位選擇來充分利用各種經濟要素，以降低企業(yè)成本，提高企業(yè)利潤的理論。廣義地講，新經濟地理學的研究有兩個發(fā)展方向:一是用新方法對區(qū)位選擇進行再研究；二是以新方法為基礎，用“空間”觀點分析區(qū)際貿易。與此同時，國外區(qū)域經濟的理論成果和成功的管理經驗被介紹到國內，逐漸形成了一支新的分支學科——區(qū)域經濟學（20世紀80年代末90年代初），1990年成立了“中國區(qū)域經濟學會”。區(qū)位的主要含義是事物占有的場所，但也含有“位置、布局、分布、位置關系等方面的含義”。二是行政區(qū)域。區(qū)域經濟的效果,并不單純反映在經濟指標上,還要綜合考慮社會總體經濟效益和地區(qū)性的生態(tài)效益。一是區(qū)域技術創(chuàng)新“兩型”化。