【正文】 險等信息,當?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]部應立即組織調查,對存在的問題,及時采取措施,切實加以解決?！　　∈掳l(fā)地的人民政府防汛抗旱指揮部應根據(jù)事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供當?shù)卣蛏弦患壪嚓P部門指揮決策。參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣?！　　”匾獣r可通過當?shù)厝嗣裾畯V泛調動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。　　(3)直接經濟損失2億元以上?！　　〉胤叫畔l(fā)布:重點汛區(qū)、災區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方,其汛情、旱情等信息,由各地人民政府防汛抗旱指揮部審核和發(fā)布。　　5　應急保障　　　通信與信息保障　　　任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。當出現(xiàn)新的險情后,應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險方案,并由防汛行政首長負責組織實施。二是上級人民政府防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊,由本級人民政府防汛抗旱指揮部向上級人民政府防汛抗旱指揮部提出調動申請,由上級人民政府防汛抗旱指揮部批準?！　　」╇姳Ｕ稀　　　‰娏Σ块T主要負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的應急救援現(xiàn)場的臨時供電。負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作,維護災區(qū)的社會治安秩序。　　(2)物資調撥。　　(2)省級水利建設基金,用于江河、水庫、城市防洪等重點工程維護和建設,以及其他規(guī)定的水利工程的維護和建設。　　(2)改進水情信息采集系統(tǒng),使省級報汛站的水情信息在20分鐘內傳到省人民政府防汛抗旱指揮部。　　　宣傳、培訓和演習　　　公眾信息交流　　(1)汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實行分級負責制,一般公眾信息由本級人民政府防汛抗旱指揮部負責同志審批后,可通過媒體向社會發(fā)布?！　?3)培訓工作應結合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結合,省人民政府防汛抗旱指揮部每年將進行2次以上業(yè)務培訓,各市縣每年也要至少組織2次培訓?？购邓垂こ虘M快恢復功能?！　　「珊碉L險圖:是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息,通過資料調查、水資源計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具?！　　≥p度干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下?！　　〕鞘懈珊?因遇枯水年造成城市供水水源不足,或者由于突出性事件使城市供水源遭到破壞,導致城市實際供水能力低于正常需求,致使城市實際供水能力低于正常需求,致使城市的生產、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。防汛指揮機構根據(jù)防汛抗洪的需要,有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員法》追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任?！　　—剟钆c責任追究　　對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人,由省人事廳和省人民政府防汛抗旱指揮部聯(lián)合表彰?！　　【o急防汛期:根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設計洪水位,或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時,有關縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期?！　　√卮蟾珊?受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上?！　　〈蠛樗?洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期為2050年一遇的洪水。要引進外部評價機制,征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議,總結經驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛抗旱工作。　　　水毀工程修復　　　對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應盡快修復?？h(市、區(qū))人民政府防汛抗旱指揮部負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構負責人、防汛搶險技術人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓?！　?8)建立全省旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng),建設旱情信息采集系統(tǒng),為宏觀分析全省抗旱形勢作出抗旱決策提供支持。在防汛抗旱的關鍵時刻,各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災減災?！　　≠Y金保障　　(1)中央財政安排我省和省財政安排的特大防汛抗旱補助費,用于補助遭受特大水旱災害的市(州)、縣(市、區(qū))的防汛搶險、抗旱及省直管的水庫和本級防汛搶險?！　?。組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診,負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作?！　?地方各級人民政府和防汛抗旱指揮部應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,非專業(yè)搶險隊伍主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務,專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務?！　　≡诰o急情況下,應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。有關地方人民政府對取土后的土地組織復墾,對砍伐的林木組織補種。涉及軍隊的,由軍隊有關部門審核?！　?1)受災人口10萬人以上。必要時,事發(fā)地政府可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構在現(xiàn)場設立緊急救護所。　　　搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由人民政府防汛抗旱指揮部視情況作出決定?！　　“l(fā)生重大水旱災害后,省人民政府防汛抗旱指揮部在12小時內派出由領導帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場,加強領導,指導工作,必要時成立前線指揮部?！　　僖话阈匝辞?、旱情、工情、險情、災情,按分管權限,分別報送本級人民政府防汛抗旱指揮部值班室負責處理?！　?做好旱情監(jiān)測、預報工作?！　?3)中度干旱?！　?。省人民政府防汛抗旱指揮部立即派專家組趕赴現(xiàn)場指導?！　?4)發(fā)生山洪災害后,若導致人員傷亡,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救,必要時向當?shù)伛v軍、武警部隊和上級政府請求救援?！　?4)當江河洪水位達到保證水位,并繼續(xù)上漲時,應根據(jù)江河水情和洪水預報,轉移受威脅的群眾,啟用分洪河道、蓄滯洪區(qū)行蓄洪水,清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等?！　　、艏夗憫袆印　?1)省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室主任主持會商,安排相應防汛抗旱工作,并將情況上報省人民政府防汛抗旱指揮部。做出相應防汛抗旱工作安排,并將情況上報省政府。　　(2)相關市(州)、縣(市、區(qū))人民政府防汛抗旱指揮部的主要領導主持會商,動員部署防汛抗旱工作,啟動各項預案,組織做好防汛搶險和抗旱工作?！　?5)洪水造成鐵路干線、國家高速公路網和航道中斷,24小時無法恢復通行。增加值班人員,加強值班,由人民政府防汛抗旱指揮部的總指揮主持會商,動員部署防汛抗旱工作。省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室增加值班人員,加強值班,每天在吉林電視臺發(fā)布《汛(旱)情通報》,報道汛(旱)情及抗洪搶險情況?！　?2)大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口?！　　∈∪嗣裾姥纯购抵笓]部負責全省大型水庫的防洪調度工作,其他防洪工程的調度由所屬地方人民政府防汛抗旱指揮部負責?！　?2)各級人民政府防汛抗旱指揮部應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據(jù)?！　　⌒顪閰^(qū)預警　　(1)擬建的月亮泡蓄滯洪區(qū)管理單位要在汛前擬訂群眾安全轉移方案,經白城市政府審批后,報省人民政府防汛抗旱指揮部和松花江防汛抗旱總指揮部備案。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯(lián)系,相互配合,實現(xiàn)信息共享,提高預報水平,及時發(fā)布預報警報。加強防汛日常管理工作,做好防汛值班,抓好防汛業(yè)務培訓,完善各種防汛制度,確保政令暢通。　　(5)物料準備。各級政府和各有關單位要建立健全防汛抗旱組織指揮機構,落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報,重大災情在災害發(fā)生后2小時內將初步情況報到省人民政府防汛抗旱指揮部,省人民政府防汛抗旱指揮部在1小時內報告國家防總和省政府,并對實時災情組織核實,核實后及時上報,為抗災救災提供準確依據(jù)?！　　」こ绦畔ⅰ　‘斀映霈F(xiàn)警戒水位以上洪水時,各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構,發(fā)生洪水地區(qū)的防汛抗旱指揮部應在每日8時前向省人民政府防汛抗旱指揮部報告工程出險情況和防守情況,大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后3小時內報到省人民政府防汛抗旱指揮部,省防汛抗旱總指揮接到報告后應立即報省政府?！　∷块T所屬的各水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等,汛期成立相應的專業(yè)防汛抗災組織,負責本流域、本單位的防汛抗災工作。　　　抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活、后生產,先地表、后地下,先節(jié)水、后調水,科學調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求?！　　》姥纯购倒ぷ鲗嵭懈骷壢嗣裾姓组L負責制,統(tǒng)一指揮,分級、分部門負責。為提高應對水旱災害的能力,做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度減少災害損失,保障社會政治穩(wěn)定,國民經濟的持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展和人民群眾的生命財產安全,特制定本預案。運用現(xiàn)代化信息技術,使應急搶險信息共享,充分整合資源,使“測報、防搶、救援”各個環(huán)節(jié)有機結合,形成應急搶險能力?！　?　組織指揮體系及職責　　縣級以上地方人民政府設立防汛抗旱指揮機構,負責本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作?！?