【正文】 5每次扣5分17監(jiān)理規(guī)劃未獲批準(zhǔn)而開(kāi)展監(jiān)理工作的；監(jiān)理規(guī)劃沒(méi)有針對(duì)性或者內(nèi)容不完整的；應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則而未編制的；建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則無(wú)針對(duì)性或設(shè)計(jì)變更后未及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)變更的5每次扣5分18被列為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的1015市每次扣15分，區(qū)每次扣10分19監(jiān)理單位不履行職責(zé)，致使工程存在重大質(zhì)量安全隱患但尚未造成事故的5每次扣5分20危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案未按規(guī)定編制、審查及實(shí)施的；或經(jīng)審查實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)施工方案弄虛作假，與現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重不符的5每次扣5分21企業(yè)因施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面被實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分的對(duì)應(yīng)安全管理動(dòng)態(tài)扣分值22未按主管部門(mén)要求及時(shí)錄入相關(guān)信息的2每次扣2分附表49：工程造價(jià)咨詢企業(yè)不良行為扣分表序號(hào)類(lèi)別內(nèi) 容扣分值扣 分 細(xì) 則1市場(chǎng)行為方面未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級(jí)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，15每次扣15分2涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)15每次扣15分3同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的15每次扣15分4轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)或以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)15每次扣15分5取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)或誠(chéng)信手冊(cè)后，不再符合相應(yīng)條件的15每次扣15分6新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不備案的；跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的10每次扣10分7不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)、誠(chéng)信手冊(cè)變更手續(xù)的10每次扣10分8以分支機(jī)構(gòu)名義承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具成果文件的10每次扣10分9拒絕有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，或在有關(guān)主管部門(mén)監(jiān)督檢查時(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人不在場(chǎng)、提供虛假資料的10每次扣10分10對(duì)相關(guān)主管部門(mén)發(fā)出的整改通知書(shū)拒不整改或限期整改后仍不符合要求的10每次扣10分11單位對(duì)執(zhí)業(yè)人員管理不善，執(zhí)業(yè)人員被有關(guān)主管部門(mén)實(shí)施扣分的5每次扣5分12工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入（營(yíng)業(yè)稅單）未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的5每次扣5分13管理人員不到位的35未參加培訓(xùn)或會(huì)議的，每人每次扣5分，動(dòng)態(tài)核查不到位的每人每次扣3分14項(xiàng)目執(zhí)業(yè)方面受建設(shè)行政主管部門(mén)行文通報(bào)批評(píng)的1015市級(jí)每次扣15分，區(qū)級(jí)每次扣10分，15有意抬高、壓低價(jià)格或者提交不符合客觀實(shí)際的虛假工程造價(jià)文件的15每次扣15分16工程咨詢成果文件有過(guò)失引起投訴或爭(zhēng)議，影響有關(guān)工作正常開(kāi)展的10每次扣10分17開(kāi)展咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)未按委托合同履行義務(wù)，引起投訴的10每次扣10分18工程結(jié)算應(yīng)按照可參照合同價(jià)格執(zhí)行，未按照或未參照引起投訴或爭(zhēng)議的10每次扣10分19抽查成果質(zhì)量誤差超過(guò)177。9深基坑第三方監(jiān)測(cè)單位登記人數(shù)不少于5人，其中，駐佛山機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及注冊(cè)巖土工程師和相關(guān)技術(shù)人員不少于3人。附表2：市外建筑行業(yè)企業(yè)駐我市管理人員要求序號(hào)企業(yè)類(lèi)別到場(chǎng)要求1建筑施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)； 登記人數(shù)不少于8人，其中，駐佛山機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（持A證或B證）、技術(shù)負(fù)責(zé)人（持A證或B證）、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（持A或B或C證）及下列人員檢查時(shí)必須到場(chǎng)：總承包、專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)及以上資質(zhì)的企業(yè)派駐的一級(jí)建造師不少于5人，總承包、專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)以下資質(zhì)的企業(yè)派駐的二級(jí)及以上的建造師不少于5人（省外入粵企業(yè)派駐的必須是一級(jí)建造師）；上述人員不得兼職。附表1：市外建筑行業(yè)企業(yè)駐我市辦公場(chǎng)所設(shè)備及管理制度要求序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求證明材料1辦公場(chǎng)所建筑施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包、園林綠化、設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理單位、工程造價(jià)咨詢、勞務(wù)分包企業(yè)辦公場(chǎng)所建筑面積一般不少于100平方米；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)及其他企業(yè)駐佛辦公場(chǎng)所具體面積由企業(yè)自行決定；使用功能為商用綜合、寫(xiě)字樓或商鋪（不得使用私人出租屋、住宅樓或封閉式住宅小區(qū)的住宅），一處辦公場(chǎng)所只能由一家企業(yè)使用。工程項(xiàng)目竣工或?qū)嶋H完工后，《單項(xiàng)登記表》自行失效。對(duì)建筑企業(yè)不良行為的公告期限參照省住建廳《關(guān)于印發(fā)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于細(xì)化我省建筑市場(chǎng)各方主體不良行為信息公布期限的意見(jiàn)的通知》（粵建法[2013]54號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）誠(chéng)信C級(jí)企業(yè)，作為監(jiān)管的主要對(duì)象，適當(dāng)增加日常監(jiān)督檢查的頻率；在相關(guān)的網(wǎng)站上以適當(dāng)?shù)姆绞?，提示建設(shè)單位慎重選擇該類(lèi)企業(yè)作為工程的參建、合作單位。上述加分項(xiàng)具體按照《佛山市建筑行業(yè)誠(chéng)信良好行為加分表》（見(jiàn)附表5）的計(jì)分值進(jìn)行加分。第二十二條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及委托的機(jī)構(gòu)通過(guò)日常監(jiān)督檢查、動(dòng)態(tài)核查、專(zhuān)項(xiàng)抽查、群眾投訴舉報(bào)等途徑，對(duì)照各類(lèi)企業(yè)不良行為扣分表（見(jiàn)附表41～11）的扣分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行扣分。所有企業(yè)首次取得《誠(chéng)信手冊(cè)》或通過(guò)誠(chéng)信綜合考評(píng)后的誠(chéng)信基本分值均為100分。第十七條 企業(yè)參加工程招投標(biāo)、工程管理和簽署勘察設(shè)計(jì)等工程類(lèi)文件的注冊(cè)建造師、小型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、注冊(cè)設(shè)備師、注冊(cè)監(jiān)理師、注冊(cè)土木工程師等各類(lèi)注冊(cè)管理人員、專(zhuān)職安全員以及園林項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員，必須在誠(chéng)信系統(tǒng)登記的人員中選取。第十三條 企業(yè)基本情況及人員信息發(fā)生變化的，應(yīng)在15天內(nèi)向辦理企業(yè)誠(chéng)信信息登記的主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。給予行政處罰的，由作出處罰的建設(shè)行政主管部門(mén)予以記錄。對(duì)于資料齊全，系統(tǒng)錄入信息完善，且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成人員核對(duì)簽名的企業(yè),建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)誠(chéng)信信息登記的審核工作。省外進(jìn)粵企業(yè)，同時(shí)提交《進(jìn)粵企業(yè)和人員信息備案登記表》，派駐佛山的管理人員必須是經(jīng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案的人員；（八）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員簽名表。第二章 《誠(chéng)信手冊(cè)》的申請(qǐng)辦理第四條 凡在佛山市從事建筑活動(dòng)納入誠(chéng)信管理范圍的市內(nèi)建筑行業(yè)企業(yè)，以及市外的招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工（總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包）、監(jiān)理、深基坑第三方監(jiān)測(cè)企業(yè)、設(shè)計(jì)施工一體化、園林綠化企業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)要求申請(qǐng)辦理《佛山市建筑行業(yè)誠(chéng)信手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《誠(chéng)信手冊(cè)》）。附件1佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局建筑行業(yè)誠(chéng)信管理辦法（征求意見(jiàn)三稿）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，完善建筑行業(yè)誠(chéng)信體系，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作的通知》、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于省外建設(shè)工程企業(yè)和人員進(jìn)粵信息備案管理辦法（試行）》等相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合本市建筑行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。第三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)依法對(duì)全市建筑行業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)行為及誠(chéng)信信息進(jìn)行監(jiān)督管理，各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)及委托的機(jī)構(gòu)根據(jù)管理權(quán)限，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑行業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)行為及誠(chéng)信信息實(shí)施日常登記及監(jiān)督管理。（七）滿足工程管理要求的駐佛山機(jī)構(gòu)工程技術(shù)及經(jīng)濟(jì)管理人員的相關(guān)證明材料復(fù)印件（具體要求見(jiàn)附表2）, 其中，提交管理人員的社保證明時(shí)須同時(shí)提交社保網(wǎng)上查詢途徑。辦公場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核查實(shí)行審批后動(dòng)態(tài)檢查。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)照相應(yīng)的誠(chéng)信加分及扣分標(biāo)準(zhǔn)，在誠(chéng)信系統(tǒng)中作出相應(yīng)的加分或扣分記錄。培訓(xùn)內(nèi)容主要是國(guó)家、廣東省及我市有關(guān)建筑行業(yè)管理的法律法規(guī)文件；考勤由我市各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)定期或不定期進(jìn)行抽查，加強(qiáng)工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管力度，企業(yè)登記管理人員不到位的（含未按要求參加會(huì)議、培訓(xùn)的）按照附表的相關(guān)條款進(jìn)行扣分。施工過(guò)程中，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)誠(chéng)信系統(tǒng)及時(shí)記錄工程相關(guān)參建單位的質(zhì)量安全行為，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量安全?？荚u(píng)周期為1年，考評(píng)時(shí)間為《誠(chéng)信手冊(cè)》有效期滿后2個(gè)月內(nèi)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)將企業(yè)誠(chéng)信綜合考評(píng)結(jié)果及時(shí)在各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及公共資源交易中心的相關(guān)網(wǎng)站公示。工程規(guī)模在30萬(wàn)元以下，且沒(méi)有辦理報(bào)建、竣工驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目，其業(yè)績(jī)不予確認(rèn)。（二）誠(chéng)信B級(jí)企業(yè)，實(shí)行正常的監(jiān)督管理。在順德區(qū)辦理《誠(chéng)信手冊(cè)》的企業(yè)，其《誠(chéng)信手冊(cè)》的解鎖和重新辦理，由順德區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。第三十條 《單項(xiàng)登記表》有效期與工程項(xiàng)目的建設(shè)期限一致。2012年9月1日實(shí)施的《佛山市建筑行業(yè)誠(chéng)信管理辦法》同時(shí)廢止。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置。8招標(biāo)代理企業(yè)登記人數(shù)不少于5人，其中，駐佛山機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及持招標(biāo)代理資格證的上崗人員不少于3人，以上人員不得兼職。5每次扣5分16勘察、設(shè)計(jì)、工程驗(yàn)收文件沒(méi)有責(zé)任人簽字蓋章或者簽字蓋章不全、非設(shè)計(jì)人員本人簽名的25簽字不全的扣2分，沒(méi)有簽字或代簽名的扣5分17勘察、設(shè)計(jì)文件弄虛作假的10每次扣10分18勘察文件未經(jīng)審查合格及備案，設(shè)計(jì)單位接受建設(shè)單位委托進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的5每次扣5分19未按照工程建設(shè)強(qiáng)制條文進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，5每次扣5分20未按照工程勘察、設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定要求編制勘察文件和設(shè)計(jì)文件的5每次扣5分21須按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目而未按相關(guān)綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的10每個(gè)項(xiàng)目扣10分22管理人員不到位的35未參加培訓(xùn)或會(huì)議的，每人每次扣5分，動(dòng)態(tài)核查不到位的每人每次扣3分附表43：施工圖審查機(jī)構(gòu)不良行為扣分表序號(hào)類(lèi)別內(nèi) 容扣分值扣 分 細(xì) 則1市場(chǎng)行為方面出具虛假審查合格書(shū)的20分每次扣20分2超越認(rèn)定的范圍從事施工圖審查的15分每次扣15分3對(duì)超資質(zhì)勘察和設(shè)計(jì)的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查并出具審查合格書(shū)的15分每次扣15分4不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或超過(guò)審查時(shí)限的5分每次記錄5分5與所審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)存在隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的5分每次扣5分6項(xiàng)目管理方面未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審查或施工圖經(jīng)審查合格后，發(fā)現(xiàn)仍有違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、公共利益、公眾安全或存在地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全隱患的10分每次扣10分7民用建筑工程不按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查、沒(méi)有建筑節(jié)能說(shuō)明專(zhuān)篇和計(jì)算書(shū)的10分每次扣10分8審查沒(méi)有提交規(guī)劃、消防、環(huán)保等行政主管部門(mén)批準(zhǔn)文件或沒(méi)有