你委關(guān)于授權(quán)曙光電子集團有限公司國有資產(chǎn)投資主體職能的請示(存儲版)
【正文】 進土地綜合整理項目；放寬耕地占補平衡區(qū)域限制，并建立補償機制。建立環(huán)境準入和退出機制。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護機制。成立中國（長沙）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，啟動市專利信息平臺建設(shè)，探索建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)審議制度。創(chuàng)設(shè)新的金融機構(gòu)。在放寬城鎮(zhèn)落戶門檻的基礎(chǔ)上，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度建設(shè)試點。（七）推進對外開放體制機制改革。推進城市群一體化機制建設(shè)。以推進政務(wù)公開和網(wǎng)上審批為重點，加快電子政務(wù)建設(shè)，繼續(xù)推進行政許可流程再造，進一步減少和規(guī)范行政審批。對“兩型社會”建設(shè)推動作用較強的重大建設(shè)項目，優(yōu)先考慮在先導(dǎo)區(qū)布點。以高新區(qū)為龍頭，以望城經(jīng)開區(qū)和寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、金洲新區(qū)為兩翼，以先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點，加快形成兩型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推進土地管理體制改革，實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策和土地綜合整理項目，建立長沙農(nóng)村土地交易所，實現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)入市交易，爭取建設(shè)用地指標和耕地占補平衡指標交易。出臺實施資源節(jié)約等13個專項改革方案。爭取國家有關(guān)部門將關(guān)鍵性改革領(lǐng)域有關(guān)改革試點放在長沙，申請落實先行先試權(quán)乃至試錯權(quán)，給予更多的傾斜性政策措施。各民主黨派市委。完善“兩型社會”建設(shè)項目庫，實施一批重大項目和標志性工程。（二）加強方案制訂，完善規(guī)劃體系。主要包括推進行政管理、土地管理、環(huán)境保護、資源節(jié)約、金融創(chuàng)新5個領(lǐng)域體制改革，重點推進行政管理體制改革，完善行政審批流程，減少審批事項。推進建設(shè)龍王港流域截污、坪塘污水處理廠、龍王港與洋湖垸防洪工程和坪塘污染產(chǎn)業(yè)退出等環(huán)境保護重點項目建設(shè)。切實整合部門力量和政策資源，加強對先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的支持。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，結(jié)合長沙實際和特色，探索實行大部門體制；完善先導(dǎo)區(qū)行政運作機制；研究提出承擔(dān)行政職能、從事公益服務(wù)和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的具體意見。促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社保試點。（六）推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和公共服務(wù)體制改革。推進地方金融改革。組織開發(fā)和推廣資源節(jié)約技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)和“零排放”技術(shù)。完善環(huán)境保護監(jiān)管機制。劃定基本生態(tài)控制線。（二）推進土地管理體制機制改革。加強林地、綠地、濕地等生態(tài)資源的保護，加強清潔小流域建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。推進工業(yè)廢物綜合利用和再生資源回收利用，推進重點企業(yè)的廢水污水回用和余熱余壓利用工程建設(shè)。（三）加快構(gòu)建長株潭城市群基礎(chǔ)對接平臺。按照以人為本、生態(tài)優(yōu)先的理念，編制和提升城鄉(xiāng)規(guī)劃，緊密結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃，主動對接長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃，推進城市總體規(guī)劃修編，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，研究建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。完善市場準入、投融資、財稅等支持鼓勵政策，推進金融、物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)貿(mào)易、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展提升。（二）推進重大基地和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。長政辦函〔2009〕71號長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長沙市兩型社會建設(shè)綜合配套改革2009年工作要點》的通知各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關(guān)有關(guān)單位：《長沙市兩型社會建設(shè)綜合配套改革2009年工作要點》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。積極推動形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為龍頭、以先
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