【正文】 今天上午， **書記作的輔導(dǎo)報(bào)告，通篇貫穿了習(xí)近平總書記對(duì)維穩(wěn)工作的重要講話精神。在深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)和關(guān)鍵時(shí)期，“維護(hù)一方”平安，讓全縣老百姓安居樂業(yè)就是最大的政績(jī)。 一是抓牢依法治理這一“牛鼻子”。從群眾關(guān)注的問題入手，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查工作，對(duì)排查出的問題明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)間，妥善予以解決。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定需要有堅(jiān)固 的基層基礎(chǔ)。做好思想宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，是贏得群眾支持，掌握工作主動(dòng)，做好維穩(wěn)工作的重要環(huán)節(jié)。 在 2020年全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)上的講話 同志們： 今天會(huì)議的主要任務(wù)，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神和前不久召開的全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，總結(jié)交流今年以來，各地開展 農(nóng)田水利基本建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，全面分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)建工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，迅速在全縣掀起農(nóng)田水利建設(shè)的新熱潮。近年來，全縣上下?lián)屪ブ嗡d水機(jī)遇，按照縣委、縣政府的決策部署，深入實(shí)施小型水利工程改造提升的“ 5588”行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)田水利投資、建設(shè)、管理體制機(jī)制創(chuàng)新，將農(nóng)田水利基本建設(shè)和水利建設(shè)管理改革發(fā)展作為“三農(nóng)”工作和改善民生的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，取得了發(fā)展形勢(shì)好、發(fā)展步伐快、惠及群眾多的良好成效。 2020 年以來，我縣連續(xù)三年獲得全省“江淮杯”評(píng)比兩銀一銅的好成績(jī)，農(nóng)建工作躋身全省第一方陣。 （三）積極搶抓歷史機(jī)遇。二是體現(xiàn)了全面性。二是政府主導(dǎo)、群眾主體。一方面要有效整合項(xiàng)目，充分發(fā)揮涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合的集聚效應(yīng)和放大效應(yīng)，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范項(xiàng)目、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、“一事一議”、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目整合起來，整體推進(jìn)。 三、精心組織，合力保障全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處 推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)是縣委、縣政府保障和改善民生的一項(xiàng)重要舉措，也是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，更是費(fèi)時(shí)間、花力氣的實(shí)事。各地各有關(guān)部門既要分工負(fù)責(zé)、主動(dòng)工作，又要強(qiáng)化溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。縣委縣政府督查室和縣農(nóng)建指揮部辦公室要加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成、資金投入和配套、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、資金使用和監(jiān)管等情況，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益，確保工程安全、資金安全和生產(chǎn)安全。要提高安全生產(chǎn)意識(shí)，全面開展工程安全隱患排查治理工作，對(duì)排查出來的隱患，要優(yōu)先安排資金，限期完成整改。 （二）進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。三是突出建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。 （二）突出三大重點(diǎn)。一是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。今年的建設(shè)方案亮點(diǎn)較多：一是體現(xiàn)了超前性。從具體方面看，一是項(xiàng)目推進(jìn)速度有待加快，在跑項(xiàng)目、爭(zhēng)投入等方面還有待于加強(qiáng)；二是我縣 水利工作盲點(diǎn)仍未消除，水資源管理、水行政執(zhí)法等工作還有待于加強(qiáng)；三是我們的施工環(huán)境、勞力投入還有待加強(qiáng)。同時(shí)，通過認(rèn)真梳理上級(jí)水利資金投入方向，積極組織 **河蓄滯洪區(qū)安全區(qū)建設(shè)、 **河廣福閘及 **河出口閘除險(xiǎn)加固、山洪溝治理等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取一批重點(diǎn)水利工程立項(xiàng)建設(shè)，努力改善防洪排澇灌溉條件。因此，我們要著眼全局、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作面臨的新形勢(shì)。 今后，我縣將按照中央和省市各級(jí)關(guān)于做 好維穩(wěn)工作和社會(huì)治理的一系列部署要求，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)新變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落 40 實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和平安建設(shè)，努力把破解難題、補(bǔ)齊短板的各項(xiàng)工作做得更細(xì)、更實(shí)、更有成效，更好地維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)。 四是掌握輿論引導(dǎo)這一“主動(dòng)權(quán)”。 三是筑牢基層基礎(chǔ)這一“壓艙石”。做好新形勢(shì)下的維穩(wěn)工作， 38 既要治標(biāo)，更要 治本，要把源頭管控作為維穩(wěn)工作的切入點(diǎn)，真正把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，把信訪問題解決在基層一線。充分發(fā)揮好綜治考評(píng)這一“指揮棒”作用，進(jìn)一步完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考評(píng)辦法，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán) 格維穩(wěn)問責(zé)，全力營(yíng)造最安全、最穩(wěn)定、最高效的發(fā)展環(huán)境。習(xí)總書記指出：“平安是老百姓解決溫飽問題后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。這是對(duì)我縣各級(jí)黨委執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，決不能有任何紕漏、出半點(diǎn)差池。要深入細(xì)致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)和選舉結(jié)果，自覺 服從組織安排。黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；黨委書記承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，要 34 認(rèn)真負(fù)責(zé)，重點(diǎn)把關(guān)；紀(jì)檢機(jī)關(guān)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，組織部門負(fù)有直接責(zé)任，宣傳部門履行輿論引導(dǎo)責(zé)任，政法部門承擔(dān)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定責(zé)任。各級(jí)黨員干部要堅(jiān)決做到 “五不 ”，即不封官許愿；不替人說情、打招呼；不幫助他人跑官要官和拉票賄選；不干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的人 事安排；不擅自泄露醞釀、討論決定干部情況，為堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向樹立標(biāo)桿。加強(qiáng)換屆政策和紀(jì)律的學(xué)習(xí)宣傳，突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，充分發(fā)揮反面典型警示作用，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。各級(jí)黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，充分發(fā)揮黨組織作用，及時(shí)研究解決選舉中的重大問題。 要嚴(yán)把素質(zhì)能力關(guān)， 注意推薦有議事能力和聯(lián) 系黨員群眾能力、道德品行和社會(huì)形象較好、能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀黨員作為黨代表。著眼于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，要按照不同單位、不同地區(qū)的功能定位、資源 稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)事求是、按需配備。這次換屆，要突出選好配強(qiáng)黨委書記這個(gè)重點(diǎn)，按照政治素質(zhì)過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己、經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到黨委書記崗位上來。要多渠道、多層次、多側(cè)面地把干部考準(zhǔn)考實(shí) ，特別是對(duì)考察對(duì)象的干部檔案 “凡提必審 ”，對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告 “凡提必核 ”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見 “凡提必聽 ”，線索具體的信訪舉報(bào) “凡提必查 ”，堅(jiān)決防止 “帶病提拔 ”“帶病上崗 ”。 第二，要始終堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。一是 要注重聚焦發(fā)展大局。 集中換屆，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī)。 黨的十八大以來，我縣通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育，黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 下面，圍繞貫徹落實(shí)省、市換屆工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，就做好我縣基層黨委換屆工作，我講三點(diǎn)意見。 26 （四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核。剛才海強(qiáng)同志已經(jīng)講了，在此我要再一次強(qiáng)調(diào)，并村工作將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人交流、提拔的重要依據(jù)，對(duì) 并村工作 未按規(guī)定時(shí)間 驗(yàn)收合格 或發(fā)生群體性上訪事件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職領(lǐng)導(dǎo)不納入今年的換屆考察人選。 三、必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)確保建制村合并工作積極有序推進(jìn) 這次建制村合并任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大。 縣委、縣政府的態(tài)度十分明確，總的原則就是不讓改革者流汗又流血、要讓先行者得名又得利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身承擔(dān)的工作任務(wù)，按照因地制宜、有利發(fā)展、方 便群眾等原則，盡快拿出操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，用以指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有力有序開展。從時(shí)限上來講，縣委、縣政府決定建制村合并工作時(shí)間比省市要求稍微提前，在 2020 年 6 月 20日以前完成，到 2017 年上半年選舉產(chǎn)生新一屆村委會(huì)。 （三）推進(jìn)建制村合并改革是優(yōu)化基層治理的重要途徑。 因此，進(jìn)行建制村合并改革是貫徹落實(shí)中央、省市決策部署的重大政治任務(wù)，沒有任何借口可找，沒有任何條件可提?？梢哉f，縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)改革的決策是慎重的、考慮是細(xì)致的、目標(biāo)是明確的、方案是成熟的、態(tài)度也是極其堅(jiān)定的。 ③距離測(cè)量：在距離測(cè)量模式下，分別測(cè)量測(cè)站至兩鏡站的斜距、平距以及兩鏡站間距離。 三、儀器和工具 1．每 6 人一組； 2．每組配備全站儀 1 臺(tái)，反光鏡 1 套。 盤左、盤右構(gòu)成一測(cè)回豎直角觀測(cè)。 ′ ″ ) 歸零方向值 (176。若 ?? 未超過容許較差，表明達(dá)到精度，則計(jì)算一測(cè)回角值 )(21RL ??? ??； 9．依同法完成其余測(cè)回的觀測(cè)，檢查各測(cè)回角值互差是否超限，并計(jì)算平均角值。 3． 順時(shí)針轉(zhuǎn)動(dòng)照準(zhǔn)部一圈之后照準(zhǔn)起始方向 A，讀水平讀盤讀數(shù) a1ˊ，記入手簿 —— 稱為“歸零”。 ′ ″ ) 半測(cè)回角值 (176。 五、注意事項(xiàng) 1．儀器安置穩(wěn)妥，觀測(cè)過程中不可觸動(dòng)三腳架； 2．觀測(cè)過程中，照準(zhǔn)部水準(zhǔn)管氣泡偏移不得超過 1 格。 9 實(shí)驗(yàn)報(bào)告三 DJ6經(jīng)緯儀的認(rèn)識(shí)與使用 日期： 成績(jī)： 1. 經(jīng)緯儀主要操作部件的認(rèn)識(shí)。目鏡對(duì)光，使十字絲最清晰；物鏡對(duì)光，使目標(biāo)影像最清晰；檢查并消除視差。平移腳架，使垂球尖大致對(duì)準(zhǔn)測(cè)站點(diǎn)，保持架頭大致水平，踩緊腳架。計(jì)算容許高差閉合差 fh。 六、應(yīng)交資料 完整觀測(cè)記錄 及 計(jì)算資料一份。 二、任務(wù) 對(duì) DS3 光學(xué)水準(zhǔn)儀和水準(zhǔn)尺進(jìn)行觀察、安置并讀取 4~6 尺讀數(shù)。 3. 水準(zhǔn)測(cè)量高差觀測(cè)記錄與計(jì)算。 6 實(shí)驗(yàn)報(bào)告二 閉合水準(zhǔn)測(cè)量 日期： 成績(jī)： 1. 普通水準(zhǔn)測(cè)量觀測(cè) 與計(jì)算表 儀器型號(hào)： 測(cè) 站 測(cè) 點(diǎn) 水準(zhǔn)尺讀數(shù) m 高 差 m 備 注 后視 前視 ＋ － 7 水 準(zhǔn) 測(cè) 量 成 果 整 理 計(jì) 算 表 點(diǎn) 號(hào) 距 離 km 測(cè)站數(shù) 觀測(cè)高差 m 高差改正 數(shù) m 改正 后 高差 m 高 程 m 備 注 ∑ 輔助計(jì)算 ???? ba ???hfh ??? nfh 12容 hf 容hf 8 實(shí)驗(yàn)三 DJ6 級(jí)經(jīng)緯儀的認(rèn)識(shí)與使用 （驗(yàn)證性， 2 學(xué)時(shí)） 一、目的和要求 1． 了解 DJ6 級(jí)光學(xué)經(jīng)緯儀的基本構(gòu)造； 2．熟悉 DJ6 級(jí)光學(xué)經(jīng)緯儀的各個(gè)部件及其作用； 3．掌握 DJ6 級(jí)光學(xué)經(jīng)緯儀的安置方法； 4．掌握 DJ 6 級(jí)光學(xué)經(jīng)緯儀的操作和讀數(shù)方法； 5．掌握 DJ6 級(jí)光學(xué)經(jīng)緯儀平盤讀數(shù)的配置方法。同時(shí)相對(duì)旋轉(zhuǎn)該二腳螺旋，使管水準(zhǔn)氣泡居中。讀取落在分微尺上的某度盤分劃線所注記的度數(shù)；再以該分劃線為指標(biāo)，讀取分微尺上度以下的讀數(shù)，并估讀至 ′ ；二者之和即為完整讀數(shù)。 ′ 10 實(shí)驗(yàn)四 測(cè)回法觀測(cè)水平角 （驗(yàn)證性， 2 學(xué)時(shí)） 一、目的和要求 1．進(jìn)一步熟悉 DJ6 級(jí)光學(xué)經(jīng)緯儀的正確使用； 2．掌握測(cè)回法觀測(cè)水平角的觀測(cè)程序及記錄和計(jì)算的方法； 3．熟悉測(cè)回法的精度指標(biāo)。故計(jì)算角值時(shí)，應(yīng)用右方目標(biāo)的讀數(shù)減左方目標(biāo)的讀數(shù)。 ′ ″ ) 備注 盤左 A 上、下半測(cè)回的角度互差的限差≤ 40； 同一方向各測(cè)回方向值之差的限差 ≤ 25； B 盤右 B A 盤左 A B 盤右 B A 盤左 A B 盤右 B A 盤左 A B 盤右 B A A B O 12 實(shí)驗(yàn) 五 方向 法觀測(cè)水平角 （驗(yàn)證性， 2 學(xué)時(shí)） 一、目的和要求 1．進(jìn)一步熟悉 DJ6 級(jí)光學(xué)經(jīng)緯儀的正確使用； 2．掌握 方向 法觀測(cè)水平角的觀測(cè)程序及記錄和計(jì)算的方法； 3．熟悉 方向 測(cè)回法的精度指標(biāo)。 5． 逆時(shí)針轉(zhuǎn)動(dòng)照準(zhǔn)部，依次照準(zhǔn)目標(biāo) D、 C、 B 讀得水平讀盤讀數(shù) d c b記入記錄手簿。半測(cè)回內(nèi)，不得反向轉(zhuǎn)動(dòng)照 準(zhǔn) 部； 6．觀測(cè)者和記錄者應(yīng)堅(jiān)持回報(bào)制度； 7．平盤順時(shí)針方向刻劃。 ′ ″ ) 盤右 (176。 15 實(shí)驗(yàn)報(bào)告六 豎直角測(cè)量 日期：