【正文】 根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會第 3 號令《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 、第 4 號令《招標公告發(fā)布暫行辦法》 、第 5 號令《工程建設(shè)項目自行招標辦法》 、第 9 號令《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》及自治區(qū)發(fā)展和改革委員會文件要求，對肉牛舍、種肉牛、儀器設(shè)備均實行政府公開采購、招標、投標方式。 財務(wù)管理實行報賬制項目資金實行經(jīng)費預(yù)算和報賬方式相結(jié)合的管理制度，以分項目為依托設(shè)立專戶、專賬管理，建立嚴格的項目建設(shè)資金使用制度。 項目后續(xù)管理措施 推廣普及優(yōu)良品種，提高肉牛生產(chǎn)效率 良種是養(yǎng)殖標準化的基礎(chǔ)，是規(guī)模效益的前提。要加強對廣大養(yǎng)殖戶的疫病防治常識和技能培訓(xùn)，不斷增強養(yǎng)殖場戶的防疫意識，建立嚴格的防疫制度，把防疫要求貫穿到養(yǎng)殖的各個環(huán)節(jié)。 完善市場體系，開拓流通渠道發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，改進和完善縣內(nèi)產(chǎn)地批發(fā)市場，為飼養(yǎng)、加工戶和經(jīng)銷商提供規(guī)模較大，設(shè)施先進，功能齊全的交易場所，提高我縣牛肉流通加工環(huán)節(jié)檔次。（2）分攤牛犢飼料成本分析：200 頭2500 元/頭=50 萬元。②管理費:取項目總投資的 %計算。 國民經(jīng)濟評價本項目建成并達到設(shè)計能力后，每年可創(chuàng)產(chǎn)值 5604 萬元，創(chuàng)稅收 萬元，項目核心區(qū)農(nóng)民人均增加純收入 500 元。本項目具有****縣年育肥出欄 7000 頭肉牛養(yǎng)殖場擴建項目建議書43顯著的輻射帶動效果，會促進全縣養(yǎng)牛業(yè)上規(guī)模、上水平、增效益。項目承建單位具有建設(shè)的人才、技術(shù)、****縣年育肥出欄 7000 頭肉牛養(yǎng)殖場擴建項目建議書44生產(chǎn)等基本條件和迫切的愿望。肉牛場的建設(shè)將帶來一定的環(huán)境問題，主要表現(xiàn)在：對水環(huán)境的污染，對氣環(huán)境的污染，對場地環(huán)境的污染等，因此建議建設(shè)單位要增強環(huán)保意識，注意采取積極的防治管理措施，使排放的廢水、噪聲、臭氣達標。 建議建議中央和自治區(qū)主管部門給予財政支持和優(yōu)惠政策，使該項目盡快投資建設(shè)和發(fā)揮效力。⑵ 項目技術(shù)成熟，代表了目前肉牛行業(yè)的發(fā)展趁勢和技術(shù)水平，具有先進性和實用性。育肥肉牛每年可提供有機肥料 5 萬噸，可減少養(yǎng)牛戶種植農(nóng)作物所需的化肥投入，提高糧食單產(chǎn)。內(nèi)部收益率（IRR）=%,（2）投資利潤率=（年平均利潤/項目總投資）100% =%即 1 元的原始投資可賺得 元的凈利潤。****縣年育肥出欄 7000 頭肉牛養(yǎng)殖場擴建項目建議書41（4）各種公用費用①維修費：取項目建筑工程費用的 2%和項目設(shè)備費用 4%計算。 銷售肉牛收入 7000 頭7900 元/頭=5530 萬元（2）改良牛犢每頭按 3600 元計。今后我縣按照“你發(fā)展，我支持”的原則，因勢利導(dǎo)，在充分利用好國家各類補貼的同時，積極協(xié)調(diào)信貸部門發(fā)放養(yǎng)殖貸款，使信貸部門成為企業(yè)、養(yǎng)殖戶保持可持續(xù)發(fā)展的后盾。 加強疫病防治，降低養(yǎng)殖風(fēng)險****縣年育肥出欄 7000 頭肉牛養(yǎng)殖場擴建項目建議書38 肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖對防疫工作提出了更高的要求，必須高度重視疫病防治工作，防范疫病風(fēng)險。組織基層技術(shù)人員參與項目建設(shè)，形成覆蓋養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)各方面，縱向關(guān)聯(lián)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施過程中要建立項目建設(shè)檔案，對項目施工、設(shè)備購置等都要進行認真的登記，做到項目申報、立項、實施方案、年度總結(jié)、生產(chǎn)記錄等檔案資料齊全。聘請區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員組成專家技術(shù)****縣年育肥出欄 7000 頭肉牛養(yǎng)殖場擴建項目建議書35組，對項目總體建設(shè)進行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，研究解決項目建設(shè)遇到的技術(shù)難題，開發(fā)和推廣各種先進技術(shù)，并對項目建設(shè)的技術(shù)人員進行技術(shù)培訓(xùn)，保證項目的先進性與示范性。第九章 項目組織管理與實施 組織機構(gòu)設(shè)置項目實行“政府引導(dǎo)、財政牽頭、資金整合、科學(xué)規(guī)劃、標準施工、部門實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、項目到戶”的管理運行機制。種肉牛引進****縣年育肥出欄 7000 頭肉牛養(yǎng)殖場擴建項目建議書33引進純種法系—利木贊種牛 100 頭，每頭 12022 元，共需資金 120 萬元。③氨化池 2022 m3，造價 55 元/ m 3，投資預(yù)算 11 萬元。對傳染病致死的牛及因病撲殺的牛，應(yīng)按 GB 16548 要求進行無害化處理。廢水經(jīng)沉淀、過濾一級處理后，可做為農(nóng)作物的灌溉用水。將混合好的青貯飼料專用酶、食鹽、麩皮或玉米面均勻地撒在秸稈中，按照秸稈與水1： 的比例灑水，使原料含水量達到 60％～70％為宜，然后充分拌勻。食鹽水的量以調(diào)微貯原料含水量到 60％～70％為宜。(3)在育肥場設(shè)置飼料調(diào)制間，配備粗精飼料混合機精確稱量，攪拌均勻，以充分發(fā)揮飼料效能。****縣年育肥出欄 7000 頭肉牛養(yǎng)殖場擴建項目建議書27給排水：牛舍給排水采用 PPR 塑料管，排水管為塑料管，室外為水泥管。地面采用防滑混凝土材料。架子牛育短期強度肥期平均日增重 以上。⑶引進法系—利木贊基礎(chǔ)母牛 100 頭。 建立肉牛強化育肥場在串河村建立一個存欄 1500 頭的短期肉牛強化育肥場，按市場價標準回收黃改后所產(chǎn)生的二元、三元雜交 8 月齡以上犢牛，進行強化育肥。直接帶動農(nóng)戶 360 戶，1800 人，間接帶動農(nóng)戶 1800 戶，9000人，安排農(nóng)業(yè)就業(yè)人口 1800 人。提高養(yǎng)?？萍己亢宛B(yǎng)殖效益，切實抓好無公害商品畜生產(chǎn)和產(chǎn)、加、銷一體化建設(shè)，促進全縣肉牛產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。2022 年被自治區(qū)評為優(yōu)秀專業(yè)合作經(jīng)濟組織，帶動了****縣肉牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，合作社社員飼養(yǎng)肉牛在品種上發(fā)生了明顯的提高，生產(chǎn)的肉牛供不應(yīng)求，肉產(chǎn)品已進入北京、山東、甘肅等大中城市市場。近幾年來，在合作社的帶動下，肉牛育肥、屠宰等方面發(fā)展較快，肉牛育肥產(chǎn)業(yè)已初步形成。這樣既鞏固了本地銷售渠道，又為將來清真品****縣年育肥出欄 7000 頭肉牛養(yǎng)殖場擴建項目建議書19牌牛肉走出寧夏建立必要的信息渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)。 產(chǎn)品生產(chǎn)銷售方案雖然寧夏是一個回族占絕大數(shù)的省份，但是****縣位于甘、陜、寧三省交界處，當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ氖袌?，并能開拓外地市場，優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)品可銷往上述地區(qū)。牛肉又是回族群眾的主要肉食之一，發(fā)展肉牛業(yè)前景廣闊。但世界上肉牛平均出欄率為 20%，頭均胴體重 200 公斤，人均牛肉占有量 10 公斤左右。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊伍中，還有合同制干部和縣站下派大中專畢業(yè)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實行自收自支、自負盈虧。特別是在當(dāng)前肉牛價高利好，產(chǎn)銷****縣年育肥出欄 7000 頭肉牛養(yǎng)殖場擴建項目建議書14兩旺的市場格局下，肉牛產(chǎn)業(yè)進入了快速發(fā)展的新階段。 養(yǎng)牛業(yè)是國家西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要由于放牧草食型牛羊?qū)χ脖痪哂泻軓姷钠茐男?，寧夏已?***縣年育肥出欄 7000 頭肉牛養(yǎng)殖場擴建項目建議書13全區(qū)實行了封山禁牧發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的政策，封山禁牧政策不會在短期內(nèi)改變，并進一步強化。項目建設(shè)對健全肉牛良種繁育體系、推廣舍飼養(yǎng)殖技術(shù)、和推廣無公害肉牛生產(chǎn)技術(shù)、建立優(yōu)勢肉牛產(chǎn)業(yè)帶、提高清真牛肉品質(zhì)、促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、增加農(nóng)民收入等方面都具有重要意義。近年來，****縣畜牧業(yè)發(fā)展雖有所提高，但優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營布局尚未真正形成，目前，合作社的基地偏小，區(qū)域優(yōu)勢的潛力還沒有充分發(fā)揮。****縣地處西安、蘭州、銀川三角地帶的中心地位，中寶鐵路、31隆秦、銀武高速等國道、省道縱貫全縣，交通發(fā)達，運輸方便，運距短，運輸成本低，肉牛和牛肉產(chǎn)品當(dāng)日便可運輸三大省會城市，為肉牛外銷奠定了良好的基礎(chǔ)。****縣年育肥出欄 7000 頭肉牛養(yǎng)殖場擴建項目建議書9五是配合飼料直線育肥技術(shù)推廣力度不夠，大多數(shù)養(yǎng)殖戶仍采用傳統(tǒng)的粗飼方式。 安全生產(chǎn)　　在區(qū)、市統(tǒng)一安排部署下，加強動物疫病防治工作，印發(fā)了《****縣重大動物疫病防治應(yīng)急預(yù)案》和《外調(diào)牲畜檢疫管理辦法》等地方法規(guī)，對全縣動物防疫工作進行安排部署。****縣年育肥出欄 7000 頭肉牛養(yǎng)殖場擴建項目建議書7 ****縣境內(nèi)飼草、秸稈飼料及水資源充足，具備發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)得天獨厚的自然條件，同時回族群眾歷來就有養(yǎng)牛、羊的風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)有很好的基礎(chǔ)，這都為本項目的實施提供了良好的條件。在自治區(qū) 2022 年發(fā)布的《寧夏優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和發(fā)展規(guī)劃》中，清真牛肉被列為我區(qū)重點發(fā)展的四大戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)品之一，這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府對新時期的畜牧業(yè)寄予的厚望，是跨入新世紀后，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入的重大舉措。 綜合評價及論證結(jié)論發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢項目，本項目建設(shè)立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢，是國家和寧夏回族自治區(qū)政府大力倡導(dǎo)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，產(chǎn)品銷路需求旺盛。以一個基地帶 300 個合作社社員（戶均年育肥 20 頭肉牛） ，一個合作社社員連 3 個普通養(yǎng)殖戶（戶均年育肥肉牛 5 頭）計算，可輻射帶動全縣 1200 個養(yǎng)殖農(nóng)戶年育肥肉牛 10500 頭。****縣年育肥出欄 7000 頭肉牛養(yǎng)殖場擴建項目建議書2 規(guī)模：基地后形成年出欄四批育肥肉牛（每批 1700 頭左右頭） ，全年出欄育肥肉牛 7000 頭的養(yǎng)殖規(guī)模，同時帶動周邊養(yǎng)殖戶 1000 戶，形成年發(fā)展肉牛養(yǎng)殖 10000 頭的養(yǎng)殖規(guī)模。：申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政資金 138 萬元。總之項目建成投產(chǎn)后，不僅能使基地建設(shè)鞏固擴大，而且能輻射帶動當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶共同致富，還能促進飼料加工業(yè)、運輸及二、三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為****縣的縣域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。該項目建設(shè)符合國家發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的方針政策和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署。截止 2022 年底，全縣黃牛飼養(yǎng)量達到 萬頭。積極引進秦川、利木贊、西門塔爾、夏洛萊品種，大批的西雜、利雜、夏雜后代的產(chǎn)生為項目建設(shè)提供了豐富的架子牛資源。 主要問題目前全縣養(yǎng)牛業(yè)還存在以下問題：一是全縣良種母牛存欄量低，現(xiàn)有的良繁體系不能滿足全縣需求。 我縣肉牛生產(chǎn)面臨的機遇和挑戰(zhàn)當(dāng)前，我縣肉牛產(chǎn)業(yè)面臨的有利因素主要有四個方面：一是具有產(chǎn)業(yè)政策支持優(yōu)勢。****縣年育肥出欄 7000 頭肉牛養(yǎng)殖場擴建項目建議書10此外，我縣的肉牛生產(chǎn)也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。該項目建設(shè)是引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，應(yīng)對市場風(fēng)險，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和肉品市場需求的有效舉措。合作社和本項目的實施以及舍飼養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，既能引導(dǎo)農(nóng)民進一步改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)習(xí)慣，又有利于草場植被恢復(fù)和草原休養(yǎng)生息，實現(xiàn)畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，對提高肉牛產(chǎn)業(yè)整體效益，鞏固封育禁牧成果意義重大。 是增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入的必然選擇通過改善養(yǎng)牛基礎(chǔ)設(shè)施，擴大良種母肉牛繁殖群，進行符合市場需求的肉牛育肥生產(chǎn)，成批量供應(yīng)市場，才能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益，增強市場競爭力。在****縣建立肉牛標準化養(yǎng)殖基地符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和地方區(qū)域經(jīng)濟特色。金融部門為農(nóng)戶積極提供小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等。九十年代以來，繼歐美發(fā)現(xiàn)瘋牛病后，2022 年日本也發(fā)現(xiàn)瘋病例，由于對瘋牛病地區(qū)的禁銷和出口限制，預(yù)計世界市場對牛肉的需求量會繼續(xù)增加。 產(chǎn)品市場前景分析當(dāng)前，我國的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和膳食結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，據(jù)專家預(yù)測，未來 30 年我國將有 70%的人口居住在城鎮(zhèn)，人均消費糧食 100 公斤，人均消費動物性食品 100 公斤，70%的肉食依賴西部地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，這就給發(fā)展肉牛養(yǎng)殖帶來了巨大的市場空間，不僅如此，肉類消費也發(fā)生了很大變化，資料表明，1991 年到 2022 年,豬肉增長了 %，牛肉卻增長了 倍，****縣年育肥出欄 7000 頭肉牛養(yǎng)殖場擴建項目建議書17人們對牛羊肉的消費量日趨增大，而豬肉消費量日趨減少，過去 10 年，國際國內(nèi)牛羊肉及活牛、活羊價格均提高了 30%以上，牛羊肉的消費比提高了 5%，而豬肉則下降了 11%， 隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會的不斷進步，城鄉(xiāng)居民生活水平的進一步提高，人們的飲食觀點發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，追求高營養(yǎng)、高蛋白、低脂肪、低膽固醇的健康營養(yǎng)保健肉食品已成趨勢。 銷售策略和營銷模式按照銷售半徑越短，商品銷售成本，風(fēng)險越低，利潤最大化原則，充分發(fā)揮“穆斯林”特色優(yōu)勢，主打“牛鎮(zhèn)”特色產(chǎn)品。示范輻射帶動周邊楊河鄉(xiāng)紅旗村、楊河村、穆溝村，張程鄉(xiāng)張程村、好水鄉(xiāng)紅星村、觀莊鄉(xiāng)大莊村。 項目承擔(dān)單位現(xiàn)狀 發(fā)展歷程2022 年 9 月，****牽頭成立串河肉牛合作社，吸納社員210 戶，投資 230 萬元建成占地面積 20 畝的肉牛育肥基地和屠宰場。****縣年育肥出欄 7000 頭肉牛養(yǎng)殖場擴建項目建議書21 合作社資產(chǎn)財務(wù)狀況合作社擁有資產(chǎn)總額 515 萬元，其中投資 200 余萬元建成年出欄 2022 頭良種肉牛繁育場一座；投資 40 多萬元建成年加工千噸飼料廠；投資 10 萬元建成年銷售 2022 頭肉牛的鮮肉連鎖店；走上以合作社組織服務(wù)，龍頭企業(yè)示范帶動，廣大農(nóng)戶生產(chǎn)受益的良性循環(huán)的發(fā)展模式。在充分尊重廣大農(nóng)民的養(yǎng)殖自主權(quán)的基礎(chǔ)上，加強規(guī)范和引導(dǎo)，加大對適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶的扶持和幫助，推進養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。強度快速育肥階段集中到肉牛育肥場集中育肥，并負責(zé)銷售。 發(fā)展模式采取政府扶持、中介組織牽頭、典型示范、市場運作的辦****縣年育肥出欄 7000 頭肉牛養(yǎng)殖場擴建項目建議書24法，實行“專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”