深林資源管理會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿(存儲(chǔ)版)
【正文】 礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于全面實(shí)施林地占補(bǔ)平衡的通知》，提出要嚴(yán)格控制占用林地，積極補(bǔ)充林地資源，落實(shí)“先補(bǔ)后占”管理機(jī)制，保障林地“占一補(bǔ)一”動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)行林地利用與森林資源增減變化掛鉤的調(diào)控管理制度。上一輪林地規(guī)劃將于今年年底到期，國家林草局將部署開展新一輪規(guī)劃的編制工作，各地要提前謀劃，做好財(cái)政預(yù)算、組織保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備，扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)規(guī)劃編制工作。各地要按照定額管理的要求，合理分配使用林地定額，引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。前期全省已經(jīng)完成“十四五”期間森林采伐限額編制工作，待報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后下達(dá)實(shí)施。新《森林法》規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)外的竹林不需要申請(qǐng)采伐證，但應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)規(guī)程。各地要提前謀劃準(zhǔn)備，組織編制實(shí)施方案和年度計(jì)劃，全面落實(shí)森林撫育任務(wù)?！ ∫獙?shí)事求是開展現(xiàn)地核查?！ 』A(chǔ)數(shù)據(jù)要做細(xì)做實(shí)。公益林和天然林生態(tài)區(qū)位特殊、生態(tài)功能重要，是維護(hù)全省生態(tài)安全的屏障，我們要像保護(hù)永久基本農(nóng)田一樣保護(hù)好公益林和天然林。各地要嚴(yán)格把握政策界限，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范公益林變更調(diào)整管理。 要加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)。我們要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明先行示范的使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行森林資源保護(hù)管理職責(zé)，為推動(dòng)浙江發(fā)展注入最強(qiáng)勁的綠色動(dòng)能，為建設(shè)重要窗口增添最動(dòng)人的綠色光彩。要切實(shí)加強(qiáng)中介單位管理，提升中介服務(wù)質(zhì)量?！ ∫訌?qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)?！ ∫σ?guī)范公益林變更調(diào)整。各地要樹立“數(shù)字治林”理念，將“一張圖”成果廣泛應(yīng)用于各項(xiàng)日常管理工作，加強(qiáng)技術(shù)力量配備，推動(dòng)林業(yè)治理由“條線式管理”向“一體化治理”轉(zhuǎn)變。 (七)強(qiáng)化數(shù)字賦能，持續(xù)加強(qiáng)森林資源“一張圖”建設(shè)?！ ?六)保持高壓態(tài)勢，持續(xù)強(qiáng)化森林督查執(zhí)法監(jiān)管。我省喬木中幼林比重較大，符合森林撫育條件的林分較多。要嚴(yán)格落實(shí)憑證采伐管理制度，加強(qiáng)基層采伐管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷完善“最多跑一次”審批服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“不發(fā)證”“亂發(fā)證”等傾向，切實(shí)規(guī)范林木采伐管理。近年來隨著“最多跑一次”改革的深入推進(jìn)，林木采伐審批不斷調(diào)整優(yōu)化，新《森林法》對(duì)森林采伐政策也做出了重大調(diào)整，各地要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“慎砍樹”的指示要求，切實(shí)加強(qiáng)林木采伐管理?！渡址ā访鞔_要求，嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地，建設(shè)項(xiàng)目占用林地不得超過本區(qū)域的總量控制指標(biāo)。 要嚴(yán)格落實(shí)林地規(guī)劃管控。森林資源管理是非常嚴(yán)肅的工作，各級(jí)林業(yè)主管部門要積極依法履職，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。新《森林法》第四條明確規(guī)定，國家實(shí)行森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目一律停止施工，已發(fā)放采伐證的一律停止采伐作業(yè)。要堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理、應(yīng)付心態(tài)，確保整改工作不流于形式、不走過場，切實(shí)提高整治成效?！ ?一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面開展涉林墾造耕地清查整改。賦予林業(yè)主管部門對(duì)森林資源保護(hù)、修復(fù)、利用、更新等進(jìn)行監(jiān)督檢查以及對(duì)破壞森林資源違法行為進(jìn)行查處的職責(zé)等等，充分體現(xiàn)了實(shí)行最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)森林資源的立法思路。滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境、美好生活的綠色發(fā)展訴求，既要穩(wěn)步推動(dòng)森林資源總量的適度增長，也要逐步提升森林資源的質(zhì)量和功能。我省“七山一水兩分田”，林業(yè)涉及面廣，是生態(tài)建設(shè)的重要陣地，也是環(huán)保督察的重點(diǎn)領(lǐng)域?！ ?一)對(duì)標(biāo)“重要窗口”的目標(biāo)定位，要始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為根本遵循。全省森林覆蓋率增長潛力不足，森林質(zhì)量總體水平偏低，區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展還不平衡。建立“雙隨機(jī)、一公開”事中事后監(jiān)督檢查制度，常態(tài)化組織開展使用林地、采伐林木等實(shí)施情況檢查。制定《森林資源年度監(jiān)測省級(jí)質(zhì)量核查辦法》《森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理辦法》，森林資源監(jiān)測評(píng)價(jià)技術(shù)體系逐步完善。加強(qiáng)林地保護(hù)，調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范采礦、坡地村鎮(zhèn)、光伏電站、生豬養(yǎng)殖等使用林地管理政策。根據(jù)最新的森林資源監(jiān)測結(jié)果，%，較“十三五”%，保持穩(wěn)中有進(jìn)?！ ⊥緜儯骸 〗裉斓臅?huì)議，是經(jīng)局黨組研究確定召開的一次十分重要的會(huì)議。磐安、仙居兩縣對(duì)落實(shí)涉林墾造耕地清查整改和森林督查案件查處整改工作也作了很好的表態(tài)發(fā)言。全省森林資源各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，呈現(xiàn)出總量持續(xù)增長、質(zhì)量穩(wěn)步提升、生態(tài)持續(xù)改善的良好態(tài)勢?！ ?三)“數(shù)字化”的治理平臺(tái)初步建立。積極調(diào)整優(yōu)化采伐結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)森林撫育經(jīng)營和松材線蟲病除治采伐。全面落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，促進(jìn)“保生態(tài)”與“惠民生”相得益彰。機(jī)構(gòu)改革以后基層林業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍有所弱化，林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍力量不足，難以適應(yīng)日益繁重的保護(hù)管理任務(wù)。浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地，是“兩山”理念發(fā)源地和率先實(shí)踐地?？倳浀闹匾甘菊衩@發(fā)聵、令人警醒，嚴(yán)格保護(hù)既是戰(zhàn)略定力問題，更是政治態(tài)度問題，是林業(yè)工作必須長期堅(jiān)守的底線和原則。今年7月1日，新《森林法》正式頒布施行。數(shù)字智控是推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化的重要路徑，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理系統(tǒng)性變革的重要抓手，也是提升現(xiàn)代林業(yè)治理能力的主要手段?！编崠艥嵤￠L、彭佳學(xué)副省長等省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓好問題整改也提出明確要求。 三是核查摸排再細(xì)化，必須精準(zhǔn)精確?！ ∥迨情L效機(jī)制再轉(zhuǎn)化，必須管嚴(yán)管好。我省已連續(xù)多年對(duì)市、縣森林資源狀況實(shí)行年度考核，今年省政府在新一輪綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政
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