促進(jìn)供給側(cè)改革的財(cái)政政策促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(存儲(chǔ)版)
【正文】 場(chǎng)環(huán)境，積極優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)并重視有效投資。就赤字而言，%赤字率遠(yuǎn)低于馬約所設(shè)3%紅線。同時(shí)，未來(lái)的社保資金支出缺口亦當(dāng)重視。第三，完善對(duì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等新業(yè)態(tài)的稅收激勵(lì)，取消對(duì)重化工業(yè)等舊業(yè)態(tài)投資的稅收優(yōu)惠。配合戶籍制度改革，促進(jìn)人本型城鎮(zhèn)化，向農(nóng)民發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼以鼓勵(lì)其進(jìn)城落戶，其間亦能改善民生、釋放消費(fèi)需求及消化房地產(chǎn)庫(kù)存，有效降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。另外，在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療健康、生態(tài)保護(hù)、國(guó)土綠化和高端服務(wù)業(yè)等涉及民生質(zhì)量與福利體系建設(shè)的領(lǐng)域，也有著廣闊投資空間。其次，將一部分有較高收益的項(xiàng)目納入ppp范圍，以提高對(duì)民間資本吸引力。推進(jìn)宏調(diào)法治化將在制度層面大幅度增強(qiáng)中央政策的權(quán)威性，提高財(cái)政政策在基層的執(zhí)行效率。在加強(qiáng)法治化監(jiān)管的前提下，優(yōu)化財(cái)政資金使用機(jī)制，提高地方政府對(duì)資金使用的靈活性與科學(xué)性，從而調(diào)動(dòng)其科學(xué)化投資的積極性與能動(dòng)性，盤活財(cái)政沉淀資金，提升財(cái)政政策執(zhí)行效率。在收入上，構(gòu)建更加科學(xué)的地稅體系，配合“營(yíng)改增”實(shí)施，完善增值稅稅制，增加地方稅收分成比，改善地方收入來(lái)源(亦能緩解對(duì)土地財(cái)政依賴)。我國(guó)宏觀調(diào)控僅側(cè)重政策實(shí)施，在宏調(diào)的目標(biāo)、原則、程序、中央與地方關(guān)系等方面立法不足，且過(guò)度依賴行政權(quán)力，缺乏法律保障與制度建構(gòu)。中央需加大對(duì)地方政府的監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕以ppp為名來(lái)為融資平臺(tái)實(shí)施變相借債融資，從而避免因ppp聲譽(yù)受損所造成的融資環(huán)境弱化現(xiàn)象。積極落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，重視對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧和最低生活保障等領(lǐng)域資金支持，以轉(zhuǎn)移支付加快貧困階層收入增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)整體消費(fèi)需求提升。根據(jù)五大發(fā)展理念，今后應(yīng)將支出重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面。同時(shí)，需進(jìn)一步壓縮三公經(jīng)費(fèi)和不必要的行政開支，避免“面子工程”等低效投資，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)拓寬空間。首先，可借助國(guó)開行、財(cái)政部等部門來(lái)發(fā)行專項(xiàng)債券或特別國(guó)債，并以項(xiàng)目資本投入、股權(quán)投資等方式來(lái)支持地方重點(diǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施與民生項(xiàng)目建設(shè)，其間適度擴(kuò)大中央出資比例，緩解地方項(xiàng)目資金短缺問題。在增支及減稅的目標(biāo)下，為緩解財(cái)政壓力，那么提高赤字率就成為彌合收支缺口的必然選擇。應(yīng)階段性適度提高財(cái)政赤字率。國(guó)有企業(yè)與城投公司常常充當(dāng)主力，而政府部門同私人部門之間卻缺乏聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，政府資本仍難以大規(guī)模撬動(dòng)民間資本。據(jù)相關(guān)專家測(cè)算，近年來(lái)政府部門銀行存款以每年約20%速度攀升，占m2比重不斷增加。2008年以后，我國(guó)房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資快速擴(kuò)張，累積一定的泡沫，給中小城市房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。在降杠桿動(dòng)機(jī)下，地方政府以土地出讓獲得債務(wù)收入與預(yù)算外收入等渠道被堵死，而新的規(guī)范性融資渠道相對(duì)有限。既不搞大規(guī)模、低效率強(qiáng)刺激，也要防止結(jié)構(gòu)性改革所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)順周期收縮，確保為供給側(cè)改革提供穩(wěn)健的宏觀環(huán)境，并逐步為其構(gòu)筑起健康的微觀基礎(chǔ)?！ ×硪环矫?，也不應(yīng)忽視財(cái)政政策的供給效應(yīng)。不可否認(rèn)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿等結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整方案，短期內(nèi)不可避免地會(huì)加大經(jīng)濟(jì)下行壓力，其間的勞動(dòng)力失業(yè)與再就業(yè)、舊業(yè)態(tài)淘汰與新業(yè)態(tài)重塑等問題，均要需求管理予以托底。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，其中有世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期與我國(guó)經(jīng)濟(jì)自身運(yùn)行周期共同交織的因素，也有我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期粗放型發(fā)展累積下的結(jié)構(gòu)性因素?！ 」┙o側(cè)改革需要積極財(cái)政政策予以配合 2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。不超額增加貨幣數(shù)量，就不會(huì)有物價(jià)水平的普遍上漲。他們雖然反對(duì)赤字財(cái)政，卻不贊成把平衡預(yù)算作為實(shí)行減稅的前提條件。工人們知道失業(yè)救濟(jì)金將幫助自己渡過(guò)失業(yè)期后情愿找季節(jié)性工作，而雇主則愿意在淡季辭退工人，因?yàn)楣と丝梢灶I(lǐng)到失業(yè)補(bǔ)助。它與主張對(duì)高收入階層增稅而僅僅對(duì)低收入階層減稅的自由主義者完全對(duì)立。以下是小編精心整理的促進(jìn)供給側(cè)改革的財(cái)政政策的相關(guān)資料，希望對(duì)你有幫助! 促進(jìn)供給側(cè)改革的財(cái)政政策 折疊降低稅率 供給學(xué)派斷言，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自然動(dòng)力被窒息的地方用財(cái)政支出刺激需求的增長(zhǎng)，只能帶來(lái)通貨膨脹，而累進(jìn)的高所得稅率則是窒息經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和抑制生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙。他們認(rèn)為所得轉(zhuǎn)移──福利、社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)補(bǔ)助等等，對(duì)個(gè)人進(jìn)取心的消極影響和高累進(jìn)所得稅率相同。當(dāng)人們靠領(lǐng)取失業(yè)
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1