[工作總結(jié)]創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督全方位構(gòu)筑重點(diǎn)工程建設(shè)安全網(wǎng)(存儲(chǔ)版)
【正文】 投標(biāo)關(guān)。凡未取得施工許可，不具備開(kāi)工條件的工程項(xiàng)目，不得開(kāi)工。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程完工驗(yàn)收工作的監(jiān)督，看是否符合驗(yàn)收條件和程序，是否報(bào)審計(jì)部門(mén)結(jié)算審計(jì)，否則，一律不得支付剩余工程款。如該縣體育中心場(chǎng)地工程，經(jīng)審計(jì)、財(cái)政兩級(jí)審核，%；新建二小工程，經(jīng)審計(jì)、財(cái)政兩級(jí)審核，%。五是嚴(yán)厲懲處監(jiān)督管理過(guò)程中的行政不作為、慢作為、亂作為行為，促進(jìn)了勤政廉政。這樣既保證了資金安全，又確保了資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。二是有效防止了虛列、虛增工程量，套取重點(diǎn)工程建設(shè)資金的問(wèn)題。六是嚴(yán)把資金撥付和驗(yàn)收結(jié)算關(guān)。施工合同，除格式文本規(guī)定的內(nèi)容外，還必須明確以下內(nèi)容：施工單位與投標(biāo)承諾相一致的項(xiàng)目經(jīng)理、“五大員”；施工單位項(xiàng)目管理人員到崗到位的時(shí)間要求及職責(zé)要求；施工單位違規(guī)變更項(xiàng)目管理人員，或項(xiàng)目管理人員未按要求到崗到位履職的處罰措施；施工單位機(jī)械設(shè)備配置情況等，為標(biāo)后監(jiān)管及處理問(wèn)題提供了合同約定依據(jù)。即建設(shè)單位提出的工程預(yù)算必須經(jīng)過(guò)審計(jì)審核和財(cái)政復(fù)核。通過(guò)建立健全操作性強(qiáng)、實(shí)在管用的監(jiān)督制度，確保了監(jiān)督工作有章可循，為搞好監(jiān)督工作提供了制度保障。而且大部分工程項(xiàng)目的工程款都未按規(guī)定撥入中標(biāo)企業(yè)所在地基本帳戶，而是撥至項(xiàng)目部或私人帳戶上，這就為掛靠資質(zhì)投標(biāo)提供了便利。工程變更程序不規(guī)范。一是工程未批先建。二是規(guī)避招標(biāo)。因此，如何創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高工程建設(shè)監(jiān)管實(shí)效，確保建設(shè)項(xiàng)目成為“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔”的“陽(yáng)光工程”，已成為當(dāng)前工程監(jiān)管面臨的一個(gè)重要課題。一些不具備資質(zhì)要求的企業(yè)為了參與投標(biāo)，采用掛靠或假借資質(zhì)的方式進(jìn)行投標(biāo)。由于掛靠資質(zhì)投標(biāo)，企業(yè)中標(biāo)后，投標(biāo)承諾項(xiàng)目管理人員無(wú)法到位，致使擅自變更項(xiàng)目管理人員，而且一些更換的項(xiàng)目經(jīng)理和“五大員”不具備相應(yīng)的資質(zhì)。資金管理使用不規(guī)范。為保證工程建設(shè)監(jiān)督有章可循，有效管用，該縣針對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)和監(jiān)管中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善了相關(guān)監(jiān)督管
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