依法保障土地承包當事人的合法權(quán)益(存儲版)
【正文】 ?！ ∫陨纤膫€方面是相互聯(lián)系、相互促進的一個整體，前三者是后者的前提和基礎(chǔ)，后者是前者的最終結(jié)果。依法賦予農(nóng)民長期而保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，就從根本上讓農(nóng)民吃下了一個“定心丸”，可以放心地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，放手增加農(nóng)業(yè)投入，放腳出去闖市場?！ ∷摹嵤掇r(nóng)村土地承包法》應做好哪些工作 從現(xiàn)在起到法律的正式實施還有近半年時間，各級農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村經(jīng)營管理部門，要以“三個代表”重要思想為指導，認真學習宣傳《農(nóng)村土地承包法》，做好各項準備工作，確保法律順利實施?！ 。ㄈ┘訌娬{(diào)查研究。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)村經(jīng)營管理部門，要在繼續(xù)做好承包合同管理工作的基礎(chǔ)上，切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的發(fā)放、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的登記、土地承包糾紛的仲裁等工作，依法維護土地承包當事人的權(quán)益?！ 。ㄎ澹┣袑嵚男蟹少x予的職責。要把掌握和運用《農(nóng)村土地承包法》作為土地承包管理部門干部的基本業(yè)務技能，進行考核?！掇r(nóng)村土地承包法》以法律的形式確認和保護了農(nóng)戶的市場主體地位，將在今后三十年或更長的時間保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定提供了基本的制度保證。《農(nóng)村土地承包法》把農(nóng)村土地承包關(guān)系以法律形式規(guī)定下來，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，依法規(guī)范承包當事人的行為，就從根本上鞏固了農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的市場主體地位，為保持農(nóng)村基本政策的長期穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)。保護耕地和其它農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的基本國策?！ 掇r(nóng)村土地承包法》高度重視農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)問題。土地承包經(jīng)營權(quán)是國家賦予農(nóng)民的，期限、內(nèi)容、效力、變更都是由法律予以明確規(guī)定的。 ?。ǘ┵x予農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)是立法的根本 《農(nóng)村土地承包法》的核心是賦予農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。家庭承包經(jīng)營適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，農(nóng)戶可以根據(jù)天氣、環(huán)境、市場等變化和動植物生長發(fā)育狀況，自主安排勞動時間，及時做出決策，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。還有的把農(nóng)民與集體簽定的土地承包合同視為一般的合同，沒有看到這種合同的特殊性，農(nóng)民承包集體的土地，其承包期、承包方式基本由國家確定。經(jīng)過二十多年的農(nóng)村改革和發(fā)展，我國2億多農(nóng)戶已經(jīng)成為獨立的市場主體，形成了比較全面的土地承包關(guān)系。之后，中央還多次強調(diào)要全面落實土地承包期再延長三十年不變的政策。以法律形式賦予農(nóng)民長期而有保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，對土地承包的諸多方面作出法律規(guī)定，體現(xiàn)了黨的十五屆三中全會決定精神，對切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益，進一步調(diào)動農(nóng)民的積極性，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。為什么要制定《農(nóng)村土地承包法》，可從以下幾個方面來認識： ?。ㄒ唬┲贫ā掇r(nóng)村土地承包法》是保持農(nóng)村基本政策長期穩(wěn)定的需要 總結(jié)我國二十多年農(nóng)村改革和發(fā)展的成功經(jīng)驗，家庭承包經(jīng)營制度是最基本、最能調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的政策。從此，制定《農(nóng)村土地承包法》的工作全面啟動。其目的之一
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