中國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的若干對(duì)策探討(存儲(chǔ)版)
【正文】 整合各方面的資源，通過(guò)最基層的社會(huì)組織——社區(qū)的安全促進(jìn)來(lái)構(gòu)建全社會(huì)長(zhǎng)期、持續(xù)的安全基礎(chǔ)。 安全社區(qū)內(nèi)的體育運(yùn)動(dòng)安全必須滿足下列條件：（1）有一個(gè)由社區(qū)管理者、運(yùn)動(dòng)參與者、技術(shù)人員以及安全專家組成的跨界組織,以伙伴合作模式,負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的安全促進(jìn)事宜，由一名運(yùn)動(dòng)組織代表和一名運(yùn)動(dòng)參與者代表共同擔(dān)任；（2）有體育運(yùn)動(dòng)安全規(guī)章制度，這些制度應(yīng)由跨界組織制定，并被安全社區(qū)的運(yùn)動(dòng)組織所采納；（3）長(zhǎng)期、持續(xù)地開展體育運(yùn)動(dòng)的安全促進(jìn)工作項(xiàng)目，并覆蓋到不同的性別人員、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、環(huán)境和狀況；（4）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,以及脆弱群體的安全措施；（5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；（6）有評(píng)估規(guī)章制度、項(xiàng)目或措施、工作過(guò)程、變化效果的評(píng)價(jià)方法；（7）積極參與本地及國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)安全有關(guān)的活動(dòng)。 安全社區(qū)內(nèi)的工作場(chǎng)所安全必須滿足下列條件：（1）有一個(gè)由社區(qū)管理人員、工人、技術(shù)人員以及安全專家組成的跨界組織, 以伙伴合作模式,負(fù)責(zé)工作場(chǎng)所的所有安全促進(jìn)事項(xiàng)，由一名管理者代表和一名工會(huì)代表共同擔(dān)任負(fù)責(zé)人；（2）有工作場(chǎng)所安全規(guī)章制度，這些制度應(yīng)由跨界組織制定，并被安全社區(qū)內(nèi)的管理部門和工會(huì)所采納；（3）長(zhǎng)期、持續(xù)地開展工作場(chǎng)所安全促進(jìn)工作,并覆蓋到不同的性別、工齡的人員以及各種環(huán)境和狀況；（4）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,以及脆弱群體的安全措施；（5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；（6）有評(píng)估規(guī)章制度、項(xiàng)目或措施、工作過(guò)程及變化效果的評(píng)價(jià)方法；（7）積極參與本地及國(guó)際工作場(chǎng)所安全有關(guān)的活動(dòng)。近年來(lái)，我國(guó)山東醫(yī)科大學(xué)、曁南大學(xué)、華中科技大學(xué)、汕頭大學(xué)等單位設(shè)立了傷害預(yù)防控制研究中心，趙仲堂、王聲涌、丁輝、金磊、李麗萍等專家對(duì)中國(guó)社區(qū)安全進(jìn)行了有益的研究和探討。世界衛(wèi)生組織社區(qū)安全促進(jìn)合作中心認(rèn)為，安全社區(qū)并非以社區(qū)的安全水平為評(píng)判的唯一標(biāo)準(zhǔn)，安全社區(qū)可以是一個(gè)城市、一個(gè)縣或一個(gè)區(qū)域，開展了包括所有不同年齡、性別和區(qū)域的安全促進(jìn)和傷害、暴力、自殺預(yù)防工作，同時(shí)是獲得國(guó)際認(rèn)可的安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的組成部分。近年來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域每年發(fā)生各類事故約100萬(wàn)起，死亡人數(shù)超過(guò)13萬(wàn)人，受傷人數(shù)達(dá)70余萬(wàn)人，事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)2500億元，生產(chǎn)事故對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力造成了巨大損失[4]。中國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的若干對(duì)策探討 1．引言 據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全球每年因傷害（injures）造成死亡的人數(shù)占全球死亡總?cè)藬?shù)的11%，每年有500多萬(wàn)人死于傷害和暴力行為[1]。2003年北京約有5萬(wàn)多名兒童受到各類傷害，兒童致死性傷害的主要原因是溺水和道路交通事故；非致死性傷害的主要原因是跌傷、動(dòng)物咬傷和道路交通事故[3]。安全促進(jìn)是為達(dá)到和保持理想的安全水平向人群提供所必需的保障條件的過(guò)程。據(jù)美國(guó)CDC（疾病控制中心），對(duì)傷害預(yù)防的投入可以獲得數(shù)倍或數(shù)10倍以上的收益，如：用于煙霧報(bào)警器上，每投入1美元可獲得69美元收益；用于頭盔上，每投入1美元可獲得29美元收益；用于兒童安全帶上，每1美元可獲得32美元收益；用于毒品管理
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