南譙區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案(存儲(chǔ)版)
【正文】 務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）三、全方位覆蓋營商環(huán)境提升18．提升公共法律服務(wù)企業(yè)水平。全面推行“陽光執(zhí)法”，深入落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)全程實(shí)時(shí)留痕和可回溯管理，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。嚴(yán)格依照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)工作的決定》、《最高人民法院民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定和要求，探索適用獨(dú)任制程序?qū)徖硪艳D(zhuǎn)為普通程序的商事案件，依法及時(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開，實(shí)施專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信懲戒對(duì)象名單管理辦法。（責(zé)任單位：區(qū)法院）23．提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效。大力培育破產(chǎn)管理人隊(duì)伍，探索并完善破產(chǎn)預(yù)重整、和解工作機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、各相關(guān)單位）25．支持和指導(dǎo)企業(yè)開展信用修復(fù)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委）28．成立“政策找企業(yè)”工作小組。聘請(qǐng)思想政治強(qiáng)、行業(yè)代表性強(qiáng)、參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展咨詢委員和各職能部門行風(fēng)監(jiān)督員。升級(jí)改造724小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳，統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)，明確場(chǎng)所面積、服務(wù)內(nèi)容，完善功能布局、配套設(shè)施，同時(shí)做好與相關(guān)單位對(duì)接，引進(jìn)自助終端設(shè)備，為企業(yè)和群眾提供更加便捷的服務(wù)。將因汛情、疫情等受災(zāi)企業(yè)納入聯(lián)系包保企業(yè)名單重點(diǎn)幫扶。按照“有對(duì)比、可檢查、圖表化”的要求，及時(shí)梳理政策口徑、典型案例和核驗(yàn)數(shù)據(jù)，提升市場(chǎng)主體感受度和滿意度。主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推介南譙區(qū)營商環(huán)境特色優(yōu)勢(shì)，加大全區(qū)營商環(huán)境改革成果和正面案例的宣傳力度，提高宣傳效果。運(yùn)用“南譙區(qū)人民政府發(fā)布”微信公眾號(hào)等區(qū)屬各類媒體平臺(tái)，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境各類政策信息。建立營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，原則上至少每半年召開一次會(huì)議，研究優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)問題，制定相關(guān)配套政策措施或提出政策建議，形成工作合力。加強(qiáng)傳染病等公共衛(wèi)生安全應(yīng)急情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置，做好各類應(yīng)急保障。研究制定企業(yè)家參與涉企規(guī)范性文件制定的工作規(guī)范，分類聽取企業(yè)家、行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)的意見建議，建立企業(yè)家訴求反映的受理、處置、反饋機(jī)制，提出針對(duì)性解決方案。建立“企業(yè)家座談會(huì)”制度，每季度由區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，梳理解決企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，全力支持企業(yè)增產(chǎn)增效。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、各相關(guān)單位）27．開展企業(yè)幫扶行動(dòng)。健全全區(qū)統(tǒng)一的信用信息聯(lián)動(dòng)共享體系，將信用承諾、信用審查和信用信息查詢等應(yīng)用嵌入行政審批、事中事后監(jiān)管、公共資源交易、招投標(biāo)等業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲“一張單”。建立常態(tài)化的信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)、特殊動(dòng)產(chǎn)、設(shè)備、銀行存款、車輛、股權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利登記系統(tǒng)在破產(chǎn)審判中的應(yīng)用，加快破產(chǎn)案件辦理進(jìn)程。持續(xù)打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為，增強(qiáng)執(zhí)行威懾力，提升合同自動(dòng)履行率。（責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)司法局）21．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用。探索商事案件繁簡分流工作機(jī)制。建立健全市場(chǎng)主體輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推行免罰清單制度，對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶違法違規(guī)情節(jié)顯著輕微、社會(huì)危害程度不大的，推廣運(yùn)用說服教育、督促改正、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段，依法免予行政處罰，嚴(yán)防執(zhí)法“一刀切”現(xiàn)象。對(duì)中小微企業(yè)實(shí)施“免申即享”，免除企業(yè)申報(bào)程序，返還資金按失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道直接撥付企業(yè)。建立人才招引機(jī)制，針對(duì)各種類型人才落戶南譙，在南譙工作、就業(yè)、購房，制定補(bǔ)貼政策。14．鼓勵(lì)企業(yè)自有低效用地再開發(fā)。對(duì)與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件，嚴(yán)格實(shí)施公平競(jìng)爭審查和合法性審查。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查通過隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開的方式進(jìn)行。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局）完善政府采購流程。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）優(yōu)化辦稅流程。分城市更新類、新建類、設(shè)施設(shè)備的安裝維護(hù)及加固類等3
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