南譙區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案-全文預(yù)覽
【正文】 諾，減少辦事材料，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，企業(yè)可自行選擇線上或線下方式提交申請材料和承諾書，審批時(shí)限由法定20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。（責(zé)任單位：區(qū)人才辦、區(qū)人社局）制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)從高校院所選聘高層次科技人才擔(dān)任“科技顧問”，開展產(chǎn)學(xué)研合作、推進(jìn)技術(shù)需求研發(fā)、推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、引進(jìn)培養(yǎng)人才團(tuán)隊(duì)、完善企業(yè)創(chuàng)新體系等方面全方位服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。2022年底，低壓小微企業(yè)全環(huán)節(jié)辦電時(shí)間壓減至15個(gè)工作日內(nèi)。過渡期滿，根據(jù)企業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)和控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定是否另行辦理用地手續(xù)事宜。嚴(yán)厲打擊職業(yè)索賠人惡意索賠、干擾企業(yè)正常經(jīng)營、破壞營商環(huán)境的違法行為，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和市場公平競爭。優(yōu)化營商環(huán)境改革措施，鼓勵(lì)在法治框架內(nèi)開展先行先試。按照“法無禁止即可為”的原則，重點(diǎn)圍繞在線新零售、智能制造、服務(wù)型制造、智慧物流等領(lǐng)域，鼓勵(lì)相關(guān)市場主體先行先試。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）加強(qiáng)信用分級分類監(jiān)管。加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管，依法規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家行為，嚴(yán)肅查處排斥和限制潛在投標(biāo)人的行為。支持供應(yīng)商以銀行保函、保證保險(xiǎn)代替履約保證金，減少供應(yīng)商資金占用。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）10．保障透明高效的政府采購和招投標(biāo)。拓展“不見面”服務(wù)覆蓋范圍，支持多渠道繳稅，推動(dòng)一般退抵稅全程網(wǎng)上辦。（責(zé)任單位：區(qū)投促局、各相關(guān)單位）9．推進(jìn)企業(yè)納稅集成智能辦理。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局南譙分局）推動(dòng)施工圖審查改革。政府投資房建類，由120個(gè)工作日壓縮為75個(gè)工作日；政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目(線性工程類)，由80個(gè)工作日壓縮為60個(gè)工作日：一般社會(huì)投資項(xiàng)目，由75個(gè)工作日壓縮為60個(gè)工作日；帶方案出讓的社會(huì)投資項(xiàng)目，由55個(gè)工作日壓縮為18個(gè)工作日：工業(yè)項(xiàng)目類，由40個(gè)工作日壓縮為26個(gè)工作日。對于適用簡易程序注銷的企業(yè)，即到即辦；對于適用一般程序注銷的企業(yè)，將承諾辦結(jié)時(shí)間壓縮至法定期限60%之內(nèi)。進(jìn)一步放寬市場主體登記條件，探索實(shí)行企業(yè)住所申報(bào)承諾制。依托“皖事通辦”平臺(tái)，在稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、公積金、商業(yè)銀行等服務(wù)領(lǐng)域加快電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)開辦類事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”，推動(dòng)更多涉企事項(xiàng)“跨省通辦”。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源局）3．提高政務(wù)服務(wù)便利化。針對企業(yè)群眾關(guān)注度高、辦理量大的高頻事項(xiàng)和跨部門、跨層級、跨區(qū)域辦理事項(xiàng)，重構(gòu)辦事流程和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“一事一地一窗”辦理，梳理形成一批“全區(qū)通辦”事項(xiàng)清單。為貫徹落實(shí)《安徽省進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體工作方案》（皖政辦〔2020〕13）精神，實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量、更高效率的政務(wù)服務(wù)，打造“亭滿意 譙頭堡”營商環(huán)境服務(wù)品牌，推動(dòng)我區(qū)營商環(huán)境整體水平系統(tǒng)、高效、穩(wěn)定提升，結(jié)合南譙實(shí)際，特制定以下行動(dòng)方案：一、全流程推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化1．拓展“一網(wǎng)通辦”服務(wù)功能。重點(diǎn)推動(dòng)基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，圍繞企業(yè)重點(diǎn)高頻辦事需求，設(shè)計(jì)有針對性的互動(dòng)操作界面，支撐線上優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)、各類型自助辦事終端，與線下區(qū)內(nèi)行政審批“綜合窗口”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理流程的一體融合。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源局）4．加快推廣電子證照、電子印章應(yīng)用。全面推行開辦企業(yè)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、銀行預(yù)約開戶等全流程網(wǎng)上申請和辦理，全面落實(shí)為新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制公章服務(wù)。全面梳理企業(yè)注銷流程、條件時(shí)限、材料規(guī)范等信息，實(shí)現(xiàn)申請人各環(huán)節(jié)流程、進(jìn)度可查詢。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局）7．提高建設(shè)工程許可辦理效率質(zhì)量。對既有建筑需改變使用功能的，探索實(shí)施正、負(fù)面清單管理。本著高效運(yùn)行、內(nèi)部運(yùn)作、有效期限三個(gè)原則，對未供地但建設(shè)內(nèi)容相對確定的招商引資工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)預(yù)審認(rèn)定后，視同該項(xiàng)目已經(jīng)取得土地使用權(quán)，待項(xiàng)目建設(shè)主體取得土地使用權(quán)且達(dá)到法定審批條件后再將預(yù)審文書轉(zhuǎn)為正式審批文件的一種創(chuàng)新審批模式，促使投資項(xiàng)目更早落地、更早開工、更早投產(chǎn)，拿地即開工。完善電子稅務(wù)局功能，開發(fā)網(wǎng)上更正申報(bào)和補(bǔ)繳稅款，提升電子稅務(wù)局申報(bào)繳稅智能化服務(wù)水平，申報(bào)數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動(dòng)代入，稅款自動(dòng)計(jì)算扣除。出口退稅申報(bào)、審核
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