南譙區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案-文庫吧資料
2025-04-18 23:55本頁面
【正文】 對象名單管理辦法。（責任單位：區(qū)法院、區(qū)司法局）21．加大知識產權創(chuàng)造保護運用?！保ㄘ熑螁挝唬簠^(qū)法院）鼓勵和引導商事主體當事人優(yōu)先選擇商會調解組織、人民調解等非訴途徑解決糾紛。因被告下落不明的案件，在窮盡送達手續(xù)后應盡快進行公告送達，案件需在6個月審結。嚴格依照《全國人民代表大會常務委員會關于授權最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定》、《最高人民法院民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》相關規(guī)定和要求，探索適用獨任制程序審理已轉為普通程序的商事案件，依法及時保障企業(yè)合法權益。探索商事案件繁簡分流工作機制。依法規(guī)范適用不起訴權，探索起訴必要性審查，嚴格審查行為有無實質危害性。優(yōu)化受理、立案、羈押、偵查、案后溝通及救濟全流程，精準適用查封、扣押、凍結等強制措施。全面推行“陽光執(zhí)法”，深入落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)全程實時留痕和可回溯管理，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護行政相對人合法權益。建立健全市場主體輕微違法行為容錯糾錯機制，推行免罰清單制度，對企業(yè)和個體工商戶違法違規(guī)情節(jié)顯著輕微、社會危害程度不大的，推廣運用說服教育、督促改正、行政指導等非強制性手段，依法免予行政處罰，嚴防執(zhí)法“一刀切”現(xiàn)象。依托“南譙區(qū)人民政府發(fā)布”微信公眾號、提供優(yōu)質高效的普法產品。（責任單位：區(qū)司法局）加強普法宣傳。（責任單位：區(qū)人社局）三、全方位覆蓋營商環(huán)境提升18．提升公共法律服務企業(yè)水平。對中小微企業(yè)實施“免申即享”，免除企業(yè)申報程序，返還資金按失業(yè)保險繳費渠道直接撥付企業(yè)。進一步“減證便企”，優(yōu)化企業(yè)申請實行不定時工作制和綜合計算工時工作制，推行告知承諾，減少辦事材料，強化事中事后監(jiān)管，企業(yè)可自行選擇線上或線下方式提交申請材料和承諾書，審批時限由法定20個工作日壓縮至5個工作日。全面實施用工登記備案與職工社會保險申報業(yè)務統(tǒng)一經辦、聯(lián)動管理，實行“一站式”服務，做到即時辦結。（責任單位：區(qū)人才辦、區(qū)人社局）制定獎補政策，鼓勵支持企業(yè)從高校院所選聘高層次科技人才擔任“科技顧問”，開展產學研合作、推進技術需求研發(fā)、推進研發(fā)機構建設、推進科技成果轉化、引進培養(yǎng)人才團隊、完善企業(yè)創(chuàng)新體系等方面全方位服務企業(yè)技術創(chuàng)新。建立人才招引機制，針對各種類型人才落戶南譙，在南譙工作、就業(yè)、購房，制定補貼政策。2022年底，低壓小微企業(yè)全環(huán)節(jié)辦電時間壓減至15個工作日內。業(yè)擴業(yè)務限時辦結，依托陽光業(yè)擴平臺，實現(xiàn)全流程監(jiān)測和預警，健全業(yè)務催辦、督辦機制，采取系統(tǒng)預警、短信提醒、工單督辦等方式，嚴格管控辦電時間。過渡期滿，根據(jù)企業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)和控制性詳細規(guī)劃，確定是否另行辦理用地手續(xù)事宜。14．鼓勵企業(yè)自有低效用地再開發(fā)。嚴厲打擊職業(yè)索賠人惡意索賠、干擾企業(yè)正常經營、破壞營商環(huán)境的違法行為，維護企業(yè)合法權益和市場公平競爭。建立政策措施抽查檢查、舉報處理回應和重大政策會審機制，將公平競爭審查制度落實情況納入?yún)^(qū)政府部門績效考評。優(yōu)化營商環(huán)境改革措施，鼓勵在法治框架內開展先行先試。對與市場主體生產經營活動密切相關的行政規(guī)范性文件，嚴格實施公平競爭審查和合法性審查。按照“法無禁止即可為”的原則，重點圍繞在線新零售、智能制造、服務型制造、智慧物流等領域，鼓勵相關市場主體先行先試。（責任單位：區(qū)發(fā)改委、各相關單位）12．完善對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）加強信用分級分類監(jiān)管。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領域外，市場監(jiān)管領域的行政檢查通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項及查處結果及時向社會公開的方式進行。加強招投標領域監(jiān)管，依法規(guī)范招標代理機構和評標專家行為，嚴肅查處排斥和限制潛在投標人的行為。清除對不同所有制企業(yè)設置的各類不合理限制和壁壘，全面清理現(xiàn)行涉及工程項目招投標相關的規(guī)范性文件。支持供應商以銀行保函、保證保險代替履約保證金，減少供應商資金占用。（責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局）完善政府采購流程。（責任單位：區(qū)稅務局）10．保障透明高效的政府采購和招投標。（責任單位：區(qū)
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