準確把握依法履職——國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局負責人解讀國土資源行政處罰辦法實務(wù)要點(存儲版)
【正文】 關(guān)于執(zhí)行。結(jié)案是行政處罰結(jié)束的標志，通常意義上講，只有在行政處罰決定執(zhí)行完畢后才能結(jié)案，這樣才能達到實施行政處罰的目的，真正對當事人進行制裁。 3 。 ■當事人逾期不履行，作出行政處罰決定的機關(guān)可以采取一些措施督促當事人履行行政處罰決定。從法律意義上講，一旦生效，沒收的財物即歸為國家所有，因此《辦法》規(guī)定，在行政處罰決定生效后90日內(nèi)移交同級財政部門處理，或者擬訂處置方案報同級人民政府批準后實施。為了及時辦結(jié)案件，《辦法》規(guī)定了行政處罰的期限，即自立案之日起60日內(nèi)應(yīng)當作出行政處罰決定。提出處理意見是行政機關(guān)對調(diào)查、審理情況進行審查，根據(jù)不同情況提出處理意見的環(huán)節(jié)。另一方面，盡管有些情形符合立案條件，但是實施行政處罰沒有實際意義，比如違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的。 關(guān)于發(fā)現(xiàn)、核查和制止。在《辦法》出臺的同時，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局正在起草《國土資源違法行為查處規(guī)范》，將以規(guī)范性文件形式出臺，是對《辦法》的細化和補充。旨在規(guī)范和統(tǒng)一處罰程序 問：《辦法》頒布實施前，關(guān)于查處國土資源違法行為的部門規(guī)章有哪些？在《行政處罰法》實施10多年的情況下，制定《國土資源行政處罰辦法》有哪些必要性？ 答：關(guān)于查處國土資源違法行為的部門規(guī)章主要是原地質(zhì)礦產(chǎn)部和原國家土地管理局于1993年和1995年分別發(fā)布的《違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行政處罰辦法》、《土地違法案件查處辦法》（以下簡稱“兩個辦法”）。 1由于部門規(guī)章的篇幅所限，加之各地的實際做法不盡一致，《辦法》雖然對國土資源行政處罰的全過程進行規(guī)范，但對于行政處罰程序中每一環(huán)節(jié)工作的具體開展和注意事項并未作出詳細規(guī)定?！掇k法》主要是對此進行了明確和規(guī)范。立案是行政處罰的重要環(huán)節(jié)，《辦法》明確規(guī)定立案條件為：有明確的行為人、有違反國土資源管理法律法規(guī)的事實、依照國土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當追究法律責任、屬于本部門管轄、違法行為沒有超過追訴時效。 關(guān)于提出處理意見。告知后，國土資源主管部門應(yīng)當作出行政處罰決定，這個環(huán)節(jié)主要以行政處罰決定書為載體。 基層國土資源主管部門提的最多的是沒收財物尤其是沒收建筑物或其
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