工程施工分包管理辦法(存儲版)
【正文】 與分包商就分包商履行工程分包合同的全部義務(wù)和責(zé)任及所應(yīng)獲得的全部款項(xiàng)達(dá)成一致后進(jìn)行。第三十八條（一）不按規(guī)定審批而擅自決定分包的；（二）選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包商的；（三）不簽訂工程分包合同而進(jìn)行工程分包的；（四）給分包商多計(jì)工程量、多結(jié)多付工程款的； （五）不依據(jù)合同和不按程序結(jié)算和支付的；（六）借工程分包收受禮品、禮金、有價(jià)證券和各種支付憑證的；（七）虛開工程款，通過分包商套現(xiàn)或得回扣的；（八）利用職務(wù)之便，為親屬謀取好處，獲取間接或直接經(jīng)濟(jì)利益的；（九）親屬借殼承擔(dān)工程分包任務(wù)的；（十）不簽訂廉政合同或不履行廉政合同規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)的； （十一）違反本管理辦法規(guī)定，有其他違法、違約和違規(guī)行為的；第九章。第四十條 工程分包的施工內(nèi)容是項(xiàng)目部在建工程項(xiàng)目的組成部分。完工支付按照清算協(xié)議約定進(jìn)行。項(xiàng)目部分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人復(fù)查、批準(zhǔn)。各項(xiàng)支付條件由各部門分工負(fù)責(zé)，按結(jié)算程序和支付程序?qū)彶楹炞C，把好控制關(guān)口。第三十一條，為保證正常履約，分包商必須在施工現(xiàn)場建立現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目部）和辦公場所。第二十八條項(xiàng)目部應(yīng)將工程局行之有效的項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、安全管理、技術(shù)管理等規(guī)章制度和施工方法強(qiáng)制性地貫徹到分包工程施工的全過程，以提高分包方的質(zhì)量、安全意識和施工技術(shù)水平和管理水平。其占合同總金額的比例至多不得超過工程承包合同規(guī)定的比例，且在工程分包合同中明確扣回辦法。第二十四條分包協(xié)議簽訂后，其正本應(yīng)存在合同管理部門，財(cái)務(wù)部門應(yīng)存副本，技術(shù)、質(zhì)安、機(jī)電物資、調(diào)度等部門應(yīng)發(fā)復(fù)印件，作為對分包工程及分包隊(duì)伍的施工管理和合同管理依據(jù)。（五）合同簽訂。（三）合同談判。（十二）分包協(xié)議應(yīng)有職業(yè)健康安全要求，應(yīng)有明確的保險(xiǎn)條款。（七）質(zhì)量控制：分包協(xié)議中應(yīng)有明確的質(zhì)量控制條款、對后期工程項(xiàng)目有影響的分包項(xiàng)目，應(yīng)制定出明確的質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施（如超挖后的超填問題等）。項(xiàng)目合同中對主要材料有特殊要求（業(yè)主供材、業(yè)主指定供應(yīng)商）的分包協(xié)議應(yīng)按主合同的要求供貨，分包協(xié)議中由發(fā)包方供貨，分包協(xié)議條款中應(yīng)明確供貨地點(diǎn)、供貨時(shí)間、供貨數(shù)量、供貨價(jià)格。超出事先評估分包工程量的，應(yīng)追加審批并補(bǔ)簽協(xié)議。 工程分包必須簽訂合同。評審小組完成評審后，須提出書面評審報(bào)告。上述方式中，原則上應(yīng)采用前兩種招標(biāo)方式，尤以邀請招標(biāo)為首選方式。 工程分包應(yīng)按單項(xiàng)分包工程預(yù)估額度，分層次按權(quán)限進(jìn)行審批后，才能實(shí)施。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，從技術(shù)方案、工程進(jìn)度、成本控制、質(zhì)量、安全、環(huán)保、資源配置等方面進(jìn)行分包前策劃，確定施工分包立項(xiàng)和規(guī)劃，并按規(guī)定上報(bào)審批。采用介入式、指導(dǎo)式、控制式對分包隊(duì)伍實(shí)施全方位有效的管理和控制。 工程施工分包推行招標(biāo)采購制度。 本辦法中的工程施工分包，是指我局所屬項(xiàng)目經(jīng)理部將承建工程的部分施工任務(wù)按照分部分項(xiàng)工程、單元工程或工序交由外部具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的企業(yè)或自然人實(shí)施而進(jìn)行的對外施工分包。工程施工分包管理辦法第一章第三條第五條嚴(yán)格按程序進(jìn)行，堅(jiān)持用公開、公平、公正的競爭方式擇優(yōu)選擇分包方。 分包立項(xiàng)及策劃。第十三條 選擇分包商的市場競爭方式主要有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價(jià)招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)等。 項(xiàng)目部設(shè)立工程分包競標(biāo)的評審小組。 分包合同的簽訂第十九條（二）采用單價(jià)合同，應(yīng)事先評估分包工程量。（三）分包協(xié)議的材料供應(yīng)：分包協(xié)議中應(yīng)明確分包工程材料的質(zhì)量要求、供貨渠道、單位耗量及單價(jià)。計(jì)量的原則按主承包合同的計(jì)量方法計(jì)量。明確雙方在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任和義務(wù)。分包協(xié)議由我方合同管理部門擬定，經(jīng)財(cái)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、物資機(jī)電務(wù)等部門會(huì)審，項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師（或主管經(jīng)營的項(xiàng)目副經(jīng)理）審
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