公路工程調(diào)整概算管理辦法編制思路(存儲(chǔ)版)
【正文】 的編制、審查、審批、監(jiān)督、調(diào)整。5辦法編制過程中，主要考慮由于客觀因素導(dǎo)致的概算費(fèi)用的增加，對(duì)于因管理不善等主觀原因?qū)е碌馁M(fèi)用增加不予調(diào)整。 。 該方案是在施工單位已進(jìn)場(chǎng)，工程復(fù)測(cè)工作也已完成，地質(zhì)狀況基本已探明的情況下進(jìn)行調(diào)概。 在綜合考慮上述方案后，傾向于在工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收后，竣工驗(yàn)收前進(jìn)行調(diào)概，且只能調(diào)整一次，并通過加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程設(shè)計(jì)變更的管理，通過嚴(yán)格設(shè)定調(diào)概條件來控制項(xiàng)目實(shí)施過工程費(fèi)用的隨意增加，從而達(dá)到控制投資的目的。目前，為了能盡快上項(xiàng)目，有一些效益不好的項(xiàng)目盡可能壓低工可估算投資，初步設(shè)計(jì)概算編制已基本達(dá)到批復(fù)工可估算允許幅度范圍，如果要調(diào)概，肯定會(huì)超批復(fù)工可估算允許幅度范圍。 為了防止辦法出臺(tái)后，各個(gè)項(xiàng)目都可能提出自己充分的理由來爭(zhēng)取調(diào)概。參考文獻(xiàn)［1］國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央黨政機(jī)關(guān)等建設(shè)項(xiàng)目管理和投資概算控制的通知》，發(fā)改投資［2005］907號(hào)；［2］《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)計(jì)劃管理控制基本建設(shè)規(guī)模的若干規(guī)定》；［3］關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知，財(cái)建［2002］394號(hào)；［4］《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)管理的幾項(xiàng)規(guī)定》，國(guó)家計(jì)委、國(guó)家建委、財(cái)政部一九七八年四月二十二日；［5］國(guó)家計(jì)委計(jì)標(biāo)(1988)30號(hào)文印發(fā)《關(guān)于控制建設(shè)工程造價(jià)的若干規(guī)定》的通知；［6］審計(jì)署、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》的通知，審?fù)栋l(fā)［1996］105號(hào)；［7］《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》，中華人民共和國(guó)建設(shè)部令，第149號(hào)；［8］《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》，中華人民共和國(guó)建設(shè)部令，第75號(hào)；［9］國(guó)家電網(wǎng)公司《跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目概算管理暫行辦法》，國(guó)家電網(wǎng)建運(yùn)［2005］556號(hào)；［10］《浙江省水利水電建設(shè)工程調(diào)整概算管理辦法(試行)》。 第二種方法反映的是項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)發(fā)生的合理費(fèi)用，是一種算總賬的方法。 調(diào)整內(nèi)容以合同和按部設(shè)計(jì)變更管理辦法規(guī)定要求進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更為依據(jù)，在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程發(fā)生費(fèi)用審查的基礎(chǔ)上，按概算項(xiàng)所包含的工程內(nèi)容，將工程量清單及變更的費(fèi)用進(jìn)行歸類匯總，得到調(diào)整概算項(xiàng)的費(fèi)用。 。 根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，初步設(shè)計(jì)概算與工可批復(fù)估算的誤差不得大于10％。 。 如何選擇概算調(diào)整的時(shí)間，既與概算的作用有關(guān)，也與項(xiàng)目的審計(jì)有關(guān)，其調(diào)整時(shí)間有以下幾種情況： 、較大變更只計(jì)合同價(jià)水平的建筑安裝工程費(fèi)、征地拆遷費(fèi)、非設(shè)計(jì)原因的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)；一般變更只計(jì)合同價(jià)水平的建筑安裝工程費(fèi)；對(duì)于費(fèi)用減少的情況，按這種思路做是沒問題的；但對(duì)于費(fèi)用增加的重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更，由于招標(biāo)節(jié)余、預(yù)備費(fèi)的使用情況不清楚，設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的增加不一定會(huì)引起項(xiàng)目超概算或預(yù)算，如果視為自動(dòng)調(diào)概或調(diào)預(yù)，可能會(huì)造成業(yè)主敞開口子花錢，概算或預(yù)算調(diào)整
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