【正文】 術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 19 應(yīng)機(jī)制和有效法律法規(guī)保障的條件，集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新存在正外部效應(yīng)，需要行業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。孵化功能主要是陶瓷高新技術(shù)研究成果 和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化兩方面，在基地內(nèi)，科技人員對(duì)取得的科研成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，使這些陶瓷高新技術(shù)成果在基地這個(gè)“孵化器”內(nèi)孵化成適合市場(chǎng)需要的、技術(shù)上成熟的商品。從物質(zhì)形態(tài)來(lái)說(shuō)，陶瓷原料構(gòu)成產(chǎn)品的主要實(shí)體，它們的質(zhì)量決定著陶瓷產(chǎn)品的質(zhì)量；從價(jià)值形態(tài)來(lái)說(shuō)，在產(chǎn)品成本中，陶瓷原料費(fèi)用占相當(dāng)大的比重，隨著陶瓷工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，這個(gè)比重還有繼續(xù)提高的趨勢(shì)。 （四） 有利于發(fā)展和壯大醴陵陶瓷品牌，參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的需要 伴隨著商品經(jīng)濟(jì)及信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，品牌已不僅僅是企業(yè)商品一種簡(jiǎn)單區(qū)別性標(biāo)志，而是否擁有具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品牌已經(jīng)成為事關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的決定性因素。而 2020 年全市共生產(chǎn)日用陶瓷 億件，是 1999 年的 倍，比2020 年增長(zhǎng) %；工業(yè)陶瓷 萬(wàn)噸，比 1999 年增長(zhǎng) %，比2020 年增長(zhǎng) %；全部陶瓷工業(yè)總產(chǎn)值 50 億元，是 1999 年的 倍，年均增長(zhǎng) %。 （一） 文化優(yōu)勢(shì) 陶瓷從古到今一直是中國(guó)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也一直是中國(guó)聞名世界的一個(gè)重要之處，“ CHINA”的英文意思就是“瓷器”。 陶瓷企業(yè)在全湖南醴陵陶瓷高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 24 省、全國(guó)乃至全世界都占據(jù)著相當(dāng)重要的地位。 80 年代中期以后，醴陵炻瓷經(jīng)過(guò)近 20 多年的開(kāi)拓 ，已發(fā)展到 50 多家，年產(chǎn)量約 3 億件。 1700 多年的陶瓷發(fā)展歷史，祖祖輩輩的遺傳，使醴陵造就了一大批熟練的科研人才和技術(shù)工人。 醴陵還擁有先進(jìn) 的技術(shù)設(shè)備，也為醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)提供了很大的優(yōu)越性。 在市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)方面 ， 經(jīng)過(guò)多年的努力醴陵市陶瓷產(chǎn)品行銷(xiāo)國(guó)內(nèi) 31 個(gè)省，市，自治區(qū)，出口世界五大洲 50 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，建立了長(zhǎng)期的穩(wěn)定的產(chǎn)品忠誠(chéng)度高的消費(fèi)群體，形成了以醴陵為基地，占據(jù)全國(guó)，輻射世界的網(wǎng)絡(luò)。 2020 年全市國(guó)有及年銷(xiāo)售收入 500 萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為 %。 58′。 供氣：作為湖南受惠于“西氣東輸”工程的五個(gè)城市之一，醴陵市將于 2020 年與長(zhǎng)株潭同時(shí)通天然氣。 4 政策優(yōu)勢(shì) 為加快特色產(chǎn)業(yè)基地的科技工業(yè)園的發(fā)展，醴陵市人民政府于2020 年出臺(tái)了《醴陵市陶瓷科技工業(yè)園優(yōu)惠管理辦法》和《 工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策》 [醴政發(fā)（ 2020） 20 號(hào) ]。究其因如下： （ 1） 陶瓷產(chǎn)品結(jié) 構(gòu)的合理調(diào)整，迎合了人們的消費(fèi)需求。為擴(kuò)大陶瓷產(chǎn)品加快進(jìn)口，澳大利亞從 1988 年起已經(jīng)連續(xù)降低瓷器、藝術(shù)裝飾陶瓷產(chǎn)品的進(jìn)口稅；從而使陶瓷進(jìn)口額猛增 10 多倍，臺(tái)灣則將瓷磚進(jìn)口稅從 35％降至 ％后又減少至 ％。報(bào)告說(shuō)， 1998 年歐洲的工程陶瓷市場(chǎng)銷(xiāo)售額為 億美元，同期美國(guó)的銷(xiāo)售額為 億美元。進(jìn)入 2020 年，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退，先進(jìn)陶瓷的發(fā)展速度也受到了一定的影響。 2 主要出口市場(chǎng)分析 對(duì)醴陵陶瓷的出口品種來(lái)看，日用 陶瓷占有重要的地位，其主要出口市場(chǎng)的特點(diǎn)分析如下。另外， 法國(guó)人不喜歡黃色和綠色的花，大象鼻子朝下認(rèn)為不吉利。 —— 英國(guó)美術(shù)陶瓷需求強(qiáng) 勁。藝術(shù)瓷的仕女人像的小手指不能單獨(dú)翹起，據(jù)說(shuō)這種動(dòng)作不雅。 —— 新加坡管制嚴(yán)銷(xiāo)路窄。日本人喜歡仿舊陶器的藝術(shù)品。 —— 美國(guó)要求產(chǎn)品圖案淡雅明快。這種陶瓷超導(dǎo)體可以塑鑄成柔軟的細(xì)帶狀，其導(dǎo)電性能是家庭用銅導(dǎo)線的 1200 多倍。由于世界各國(guó)風(fēng)俗習(xí)慣、消費(fèi)水平的不同，我出口企業(yè)必須加強(qiáng)調(diào)查研究，才能達(dá)到適銷(xiāo)對(duì)路的目的。所以，國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)應(yīng)采取從大到強(qiáng)、內(nèi)外開(kāi)花的策略，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)積極爭(zhēng)奪國(guó)外品牌占據(jù)的中高端市場(chǎng)份額，同時(shí)積極擴(kuò)大出口，以增強(qiáng)生 存能力 。 三是市場(chǎng)保護(hù)越來(lái)越嚴(yán)格和普遍。 一是 中國(guó)陶瓷出口在逐年增加，但價(jià)格偏低 。 從總體趨勢(shì)來(lái)看，再過(guò)５到 10 年，中國(guó)陶瓷將占領(lǐng)世界中檔到高檔陶瓷的巨大的份額。 一方面，產(chǎn)品湖南醴陵陶瓷高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 43 要求嚴(yán)格。 2020 年 7 月，印度對(duì)中國(guó)拋光磚反傾銷(xiāo)案開(kāi)展調(diào)查，結(jié)果應(yīng)訴的只有一家，遺憾的是僅有的一家企業(yè)卻因印度有關(guān)法規(guī)而不具備應(yīng)訴資格，結(jié)果使我國(guó)陶瓷產(chǎn)品在印度被征收 247%的懲罰性高額關(guān)稅，以佛山為主的中國(guó)瓷磚基本上退出了印度市場(chǎng)。 由于消費(fèi)者在生活水平、湖南醴陵陶瓷高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 44 文化背景、藝術(shù)欣賞程度等方面存在差異，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)品的需求也不完全相同，因此，市場(chǎng)上單一品種的生產(chǎn)與銷(xiāo)售很難滿(mǎn)足不同消費(fèi)者的需求。例如，日本東陶機(jī)械公司生產(chǎn)水暖件、浴盆、化妝臺(tái)、廚房設(shè)備和整體衛(wèi)生間等系列配套化產(chǎn)品；中國(guó)賽納公司開(kāi)發(fā)的金裝系列產(chǎn)品，形成了金賽納潔具、金石拋光磚、金裝爬 墻磚等相互配套的建筑和衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品?！? 在國(guó)際上，需要“消費(fèi)者的安全第一”的理念，需要 “色彩營(yíng)銷(xiāo)”理念。中國(guó)陶瓷，只要把品質(zhì)做上去，逐步創(chuàng)造自己的品牌，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的空間也非常大。2020 年，我國(guó)日用陶瓷出口 億件，占世界出口總量的 70％左右。 （三）陶瓷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的趨勢(shì) 1 國(guó)際市場(chǎng)的趨勢(shì)特點(diǎn) 從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，高質(zhì)低產(chǎn)已成為當(dāng)今國(guó)際陶瓷生產(chǎn)發(fā)展的趨湖南醴陵陶瓷高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 42 勢(shì)，消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量陶瓷的需求逐漸增加。 二是企業(yè)優(yōu)勝劣汰是趨勢(shì)，也是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。 從國(guó)內(nèi)衛(wèi)浴市場(chǎng)分析看，高檔潔具市場(chǎng)份額約占 10％。其應(yīng)用范圍已由電容器、濾波器、點(diǎn)火器、磁頭高級(jí)烹調(diào)器、保溫器材、醫(yī)療器械和通信元器件等方面，迅速發(fā)展到航空、航天、衛(wèi)星及半導(dǎo)體芯片等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面。用它制成的噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)，其燃燒效率要比傳統(tǒng)材料制成的發(fā)動(dòng)機(jī)高 40％，燃燒時(shí)不會(huì)產(chǎn)生游離微顆粒，因而可以大大減少環(huán)境污染。我國(guó)產(chǎn)品要打開(kāi)加拿大市場(chǎng)，一是要提高質(zhì)量，二是要降低出口價(jià)格。日本一般家庭、飯店、旅館喜歡使用陶制的餐茶具、花盆、瓶、罐等，顏色都是一道釉的，如灰色釉、均紅、窯變等。 澳市場(chǎng)近年來(lái)流行鐵瓷和鐵石瓷，在陶瓷品進(jìn)口總額中已占 50％左右，目前仍在發(fā)展中。其中圖案為人物、花鳥(niǎo)的較為好銷(xiāo)，山水圖案次之，葫蘆梅瓶和四方瓶也較受歡迎。他們要求能反映東方特點(diǎn)的產(chǎn)品，如東方的亭臺(tái)樓閣、龍鳳等圖案。法國(guó)從中國(guó)進(jìn)口陶瓷（除陳設(shè)瓷）要申請(qǐng)?jiān)S可證。到到 2020 年將達(dá)到 325 億－ 350 億美元。隨著信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，各種電子元器件的需求量不斷擴(kuò)大，而要求元器件尺寸越來(lái)越小，并且性能要求也越來(lái)越高。根據(jù)有關(guān)部門(mén)，預(yù)計(jì)到 2020年日用陶瓷出口達(dá) 56億件，出口金額 11億美元；到 2020年日用陶瓷出口達(dá) 75 億 件，出口金額 15 億美元。但是 東歐的幾個(gè)主要陶瓷餐具生產(chǎn)國(guó)對(duì)西歐出口呈上升趨勢(shì)；成套的餐具在歐美仍有很大市場(chǎng)，銷(xiāo)售約占總銷(xiāo)量的 60％。 其他：凡進(jìn)入陶瓷科技工業(yè)園的企業(yè)除享受本規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策外還享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。浙贛復(fù)線、醴茶線穿境而過(guò)。 供水：醴陵 的日供水能力為 10 萬(wàn)立方米。東經(jīng)113176。 2020 年醴陵市國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元（當(dāng)年價(jià)），比上年增長(zhǎng) %，人均生產(chǎn)總值突破 1000 美元；完成財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入 3994 元，增長(zhǎng) 16%。 日用陶瓷出口達(dá) 75 億件，出口金額 15 億美元。 如：釉下五彩瓷、骨玉瓷、康玉瓷、成型微波干燥線、環(huán)保型硅鈣一次性餐飲具、大紅系列產(chǎn)品、炻瓷、冷等靜壓成型和低溫?zé)Y(jié)技術(shù)、大型電真空陶瓷管、輕質(zhì)陶瓷、耐磨瓷及粘接技術(shù)、 550 千伏六氟化硫瓷套等， 開(kāi)發(fā)出了輕質(zhì)陶瓷、殺（抗）菌陶瓷、顏色釉日用瓷、 750kv 超高壓電瓷、高溫精密澆鑄陶瓷材料等高新技術(shù)產(chǎn)品 。先進(jìn)的陶瓷技術(shù)為醴陵瓷業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾，知名的龍頭企業(yè)這后起者提明了方向。 （ 2）近五年來(lái)日用陶瓷和工業(yè)陶瓷發(fā)展很快，每年的增速都上了兩位數(shù)，出口量更是一浪沖過(guò)一浪。 一是醴陵具有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與水平。占據(jù)了一半江山。 從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度來(lái)看，陶瓷對(duì)醴陵市的快速發(fā)展的貢獻(xiàn)率是較大的。 另一方面，陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地將促進(jìn)資源的高效率使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，醴陵陶瓷工業(yè)熱利用率極低 (熱效率為 20％一 30％ )，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的 1／ 2(陶瓷工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家熱效率為 50％一 60％ )。通過(guò)示范、培訓(xùn)、培養(yǎng)陶瓷科技人才，強(qiáng)化當(dāng)?shù)靥沾煽萍缄?duì)伍建設(shè)，普遍提高工人的文化水平和基本生產(chǎn)技能，培養(yǎng)造就具有一定的科技水平，能基本運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，了解信息的新型工人。 醴陵陶瓷企業(yè)多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的小企業(yè)的聚集，企業(yè)雖然通過(guò)自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng) 新和合作創(chuàng)新等不同方式進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高了集群競(jìng)爭(zhēng)力。這對(duì)集群建立信譽(yù)、穩(wěn)步發(fā)展是極為不利的。 湖南醴陵陶瓷高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地將重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)、公共技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。 2020 年工業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示 ,醴陵 市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 149 個(gè) ,銷(xiāo)售收入過(guò)億元的僅 2個(gè) ,1000萬(wàn)元以下的 97個(gè) ,占單位數(shù)的 %,這些企業(yè)大都是近年新辦或者是集體企業(yè)改制后發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè) ,由于受人才資金的制約以及自身體制缺陷的影響 ,其市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和管理創(chuàng)新能力一時(shí)很難提高，其經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)要高些，導(dǎo)致我市支柱產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)無(wú)法充分發(fā)揮，主要體現(xiàn)在兩個(gè)面；一是產(chǎn)品檔次不高，科技含量不高且附加值低。 發(fā)揮陶瓷專(zhuān)門(mén)鎮(zhèn)的潛力，全力打造陶瓷產(chǎn)品研發(fā)中心、制造中心、集散中心，使潮州成為名副其實(shí)的最具活力和影響力的陶瓷產(chǎn)區(qū)。 2020 年，日用陶瓷產(chǎn)量占全國(guó)總量的 5%，占全世界總量的 3%左右；電瓷產(chǎn)量也在全國(guó)占有相當(dāng)大的部分。 日用陶瓷、建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美 術(shù)陶瓷、高技術(shù)陶瓷、等 。湖南醴陵陶瓷高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 14 表 21 我國(guó)幾大陶瓷產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展情況對(duì)比表 基地名稱(chēng) 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 重大舉措 發(fā)展評(píng)價(jià) 廣 東 佛 山 2020 陶瓷產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) ％。高技術(shù)陶瓷是一個(gè)正在迅速崛起的領(lǐng)域，且已經(jīng)取得了很好的成果。在《潮州市國(guó)湖南醴陵陶瓷高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)可行性研究報(bào)告 湖南四達(dá)科技評(píng)估有限公司 12 家日用陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》中提出：到 2020 年基地陶瓷總產(chǎn)值要達(dá)到 300 億元，年增長(zhǎng)率達(dá) 25%；日用陶瓷產(chǎn)量達(dá) 78 億件，占全國(guó)的 35%以上，其中出口 54 億件，年增長(zhǎng)率達(dá) 20%，創(chuàng)匯 億美元；國(guó)際市場(chǎng)占有率達(dá) 30%，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力居世界同類(lèi)產(chǎn)品中上水平。經(jīng)歷了由陶到瓷，由粗瓷到細(xì)瓷，由普通日用瓷到門(mén)類(lèi)齊全的中高檔出口日用瓷、陳設(shè)藝術(shù)瓷、電瓷、工業(yè)陶瓷、建筑衛(wèi)生陶瓷和特種陶瓷的發(fā)展過(guò)程，目前已成為集日用陶瓷、特種陶瓷、建筑衛(wèi)生陶瓷三大類(lèi)，一個(gè)有 4000 多個(gè)品種的陶瓷生產(chǎn)基地和出口基地。 在技術(shù)和產(chǎn)品上，醴陵陶瓷生產(chǎn)有 1700 多年的歷史，技術(shù)上是成熟的，特別是近幾年新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷開(kāi)發(fā)，在市場(chǎng)上有良好的聲譽(yù)。 （ 5）公共管理平臺(tái) （二）可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)依據(jù) （ 1）湖南省科技廳，《 湖南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定管理暫行辦法》， 2020 年 12月。 —— 建設(shè)省級(jí)醴陵陶瓷技術(shù)工程中心。（詳見(jiàn) 醴陵陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地 —— 功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖） 湖南醴陵陶瓷高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)可行性研究報(bào)告 湖南四達(dá)科技評(píng)估有限公司 6 從內(nèi)容上，是 建設(shè) 1 個(gè)核心層面 —— 陶瓷企業(yè)集群、 1 個(gè)創(chuàng)新服務(wù)體系層面 —— 公共管理平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、市場(chǎng)化服務(wù) 平臺(tái)等，形成“一體”（產(chǎn)業(yè)主體）“四個(gè)平臺(tái)”為主體的基地結(jié)構(gòu)體系。同時(shí)，市科技積極準(zhǔn)備 申報(bào)的資料，先后實(shí)地調(diào)查了不同規(guī)模、不同產(chǎn)品、有代表性的企業(yè)十幾家，到醴陵市委、市人民政府、市人大和市科技局、市統(tǒng)計(jì)局、企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局、招商局、商務(wù)局、城市建設(shè)規(guī)劃局、醴陵陶瓷科技工業(yè)園管委會(huì)等十余個(gè)管理部門(mén)聽(tīng)取有關(guān)陶瓷生產(chǎn)、發(fā)展情況和意見(jiàn)。 工業(yè)園組建于 2020 年 12 月，到2020 年底，歷時(shí) 2年，工業(yè)園區(qū)共投入資金近 7500 萬(wàn)元，已協(xié)議用地 6198 畝，開(kāi)發(fā) 1420 畝，保證了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)；簽約入園的企業(yè)有 9 家，總投資規(guī)模 億元，其中醴陵市金鷹出口包裝有限公司已正式投產(chǎn) ； 園區(qū)東西和南北主干道竣工通車(chē)、主干道的電力、電信管線鋪設(shè)、路燈安裝完成，與 320 國(guó)道連接工程全面竣工，其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在緊張施工 。 （ 3）省政府對(duì)醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和要求 作為我省陶瓷產(chǎn)業(yè)的重要基地，省委省政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。近年來(lái)興起的炻瓷，更是風(fēng)靡全球，成為全市出口創(chuàng)匯的一個(gè)拳頭產(chǎn)品。醴陵市近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度平均達(dá) %，高于全省平均水平的 %，是湖南省東部正在崛起的一顆翡翠的明珠。 2020 年，陶瓷工業(yè)總產(chǎn)值為 50 億元，占全市總產(chǎn)值 億元的 %；陶瓷的增長(zhǎng)速度為 20%以上，高于生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度（ %） 9 個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)效果明顯。 江西景德鎮(zhèn)提出了“以高新技術(shù)陶瓷為先導(dǎo)，日用 陶瓷為主體，工業(yè)用瓷和建筑衛(wèi)生瓷為兩翼“的大陶瓷戰(zhàn)略格局， 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好國(guó)家