招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效的規(guī)定，二審法院認(rèn)定雙方簽訂的《工程承發(fā)包協(xié)議書》及《建設(shè)工程施工合同書》無效，具有事實(shí)和法律依據(jù)。20xx年4月14日招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，競(jìng)標(biāo)開始后10分鐘臺(tái)下都無人說話，最后被告人楊某和 姜某以底價(jià)18萬的價(jià)格將樹木買了。案例五、過于雷同視為串標(biāo)2017年5月，湖北鄂州市公共資源交易中心評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)“雷同性分析”，發(fā)現(xiàn)部分投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在三大問題：“標(biāo)書之間的硬件信息”相同（即：在同一臺(tái)電腦上編制電子檔）“電腦機(jī)器碼”相同（即：在同一臺(tái)電腦上編制報(bào)價(jià)文件）“軟件加密鎖碼”相同（即：使用相同的造價(jià)軟件加密鎖在不同的電腦上編制商務(wù)標(biāo)電子檔）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將此類投標(biāo)視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，對(duì)涉及問題單位的投標(biāo)予以否決，對(duì)存在問題的51家單位予以“通報(bào)批評(píng)”?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條【串通投標(biāo)罪】 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。（2）金額、日期的前后對(duì)應(yīng)。（3）重點(diǎn)審查投標(biāo)文件的編制單位是否存在混同現(xiàn)象、投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員是否相同、甚至文件相互混裝，以免出現(xiàn)串標(biāo)現(xiàn)象。（2）重點(diǎn)審核投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否過低甚至低于成本價(jià)，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)之間是否存在聯(lián)系。需注意對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目如下：（1）條款引用的對(duì)應(yīng)。(五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因串通投標(biāo)，受過行政處罰二次以上，又串通投標(biāo)的。第六十七條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。第五十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。最后法院判決某單位犯串通投標(biāo)罪，判處罰金1500000元?！?隨后三名竇姓村民表示退出競(jìng)標(biāo)，楊某囑咐他們一定要去，但不準(zhǔn)往上抬價(jià)。案涉工程為必須招投標(biāo)項(xiàng)目，但根據(jù)原審查明的事實(shí)，當(dāng)事人雙方在未進(jìn)行招投標(biāo)的情況下，于2008年7月1日已就案涉工程簽訂了《工程承發(fā)包協(xié)議書》，于2008年8月7日到汪清縣建設(shè)局招投標(biāo)管理部門辦理相關(guān)招投標(biāo)手續(xù)，并補(bǔ)簽了《建設(shè)工程施工合同書》，因此，二審法院認(rèn)定雙方存在串通投標(biāo)的行為，具有事實(shí)依據(jù)。案涉《建設(shè)工程施工合同》是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，不違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效。招標(biāo)投標(biāo)法在第三條第一款對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍作了嚴(yán)格限制。爭(zhēng)議焦點(diǎn)招標(biāo)文件《項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表》成為合同文件的組成部分，其約定的仲裁條款是否有合同效力？裁判觀點(diǎn)該市中級(jí)人民法院認(rèn)為，招標(biāo)文件性質(zhì)為要約邀請(qǐng)，而雙方未在施工合同主文中約定爭(zhēng)議解決條款，因此無雙方簽名蓋章、一致認(rèn)可的仲裁條款。需要特別注意的：（1）因招標(biāo)文件屬要約邀請(qǐng)，其作出以仲裁解決爭(zhēng)議的規(guī)定無效招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)文件雖規(guī)定合同發(fā)生的一切爭(zhēng)議，任何一方均可提交仲裁，仲裁地點(diǎn)應(yīng)在買方單位所在地。（二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；（四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。（2）投標(biāo)人與招標(biāo)人串標(biāo)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更
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