【正文】 、客土充填、土體構(gòu)型建造、 表土覆蓋、土地翻耕等。 （ 3）綜合考慮地形條件、適宜機(jī)耕要求、田間溝渠布設(shè)、平整工作量以及田間管理的方便，合理確定耕作田塊類 型和田塊規(guī)格。 3cm；格田灌溉的水田區(qū)，為了保持均勻的淹灌水層或滿足淹灌洗鹽要求，格田內(nèi)田面局部起伏高差一般不宜超過177。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)使同一平整田塊內(nèi)的平均土方運(yùn)距最小。如：整理區(qū)常用農(nóng)用機(jī)械決定田塊的長度與寬度；當(dāng)?shù)厝司孛娣e及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異決定了田塊的規(guī)模大小等等。因此要先修溝、渠、路，搭好骨架 , 然后平整土地，進(jìn)行方內(nèi)建設(shè)。規(guī)劃方案經(jīng)濟(jì)效益的提高不能以犧牲社會效益為代價。盡可能沿耕作田塊邊界劃分界線，避免割裂田塊，使規(guī)劃目的無形化。在水田地區(qū)，為了保持均勻的淹灌水層，往往在一個條田內(nèi)再劃分格田。耕作田塊方向選擇的合理與否，將長期影響田塊的日照、灌排、田間作業(yè)、防風(fēng)以及下地距離遠(yuǎn)近。 據(jù)農(nóng)機(jī)部門資料，田塊長度的確定，要考慮機(jī)械作業(yè)的方便程度、播種量大小以及工作效率。耕作田塊的長度與田塊的寬度比值在 1： 水平，最有利與機(jī)械化作業(yè)。形狀選擇依次為長方形、正方形、梯形、其他形狀，避免不規(guī)則的三角形和多邊形，長寬比以不小于 4： 1 為宜。格田設(shè)計(jì)必須保證排灌暢通，灌排調(diào)控方便，并滿足水稻作物不同生長發(fā)育階段對水分 的需求。若自然條件允許，梯田田面長度一般不小于 100m，以 100m～ 200m 為宜，畦田長度宜為30m～ 60m；田面寬度除應(yīng)考慮地形坡度、土層厚度等自然條件外，還應(yīng)滿足灌溉和機(jī)械作業(yè)要求，一般田面寬度一般為 5m～ 15m，畦田寬度宜為 3m～ 5m。 全面平整是在地形平坦地區(qū)，將整個項(xiàng)目區(qū)作為一個平整單元，設(shè)立一個平整高程，以平整高程為基準(zhǔn)面對整理區(qū)進(jìn)行全面平整。 修改局部地形面法是對設(shè)計(jì)地塊進(jìn)行局部的適當(dāng)修改，而不是全部改變其原有地形面貌，只是將過于凸凹的局部修平，把阻礙灌水的高地削除，低地填平，倒坡取削，對灌水無阻礙就可以。 土地平整程序 （ 1）整地前的準(zhǔn)備工作 整地前的準(zhǔn)備工作包括確定耕作田塊類型、耕作田塊規(guī)劃、確定平整方案、進(jìn)行平整 工程設(shè)計(jì)、土方量計(jì)算、制定土方調(diào)配方案和施工準(zhǔn)備。但是，由于表土處理的費(fèi)用在整地工程中所占比例較大，因此，對是否需要處理表土、表土剝離的范圍、面積和厚度以及剝離表土的具體擺放位置等應(yīng)作具體分析。 若平整覆土前地基情況較差，如地基粗砂和礫石含量較高、土壤緊實(shí)或含有泥炭層及黑泥層時，則需要保持 25cm 厚的耕作土層或表土層。 （ 4）表土回填整理 地基平整工序完成后經(jīng)檢查合格，就可進(jìn)行表土回填覆蓋作業(yè)，通過機(jī)械或人工將整地前剝離的表土按照設(shè)計(jì)鋪設(shè)厚度均勻地覆蓋在地基上。條田內(nèi)部的田埂埂高以 20m～ 30cm 為宜，埂頂寬以 30m～ 40cm為宜。 根據(jù)地形條件，常用的土地平整設(shè)計(jì)方法有方格網(wǎng)法、散點(diǎn)法和截面法等。各網(wǎng)格點(diǎn)設(shè)計(jì)高程算出后，可按下式計(jì)算各點(diǎn)挖填值。 式中 H0—— 平整田塊的平均高程（ m）； ?角H —— 方格網(wǎng)各角點(diǎn)高程之和（ m）； ?邊H —— 方格網(wǎng)各邊點(diǎn)高程之和（ m）； ?中H —— 方格網(wǎng)各中點(diǎn)高程之和（ m）； n4 420 ? ? ???? 中邊角 HHHH 中點(diǎn) 角點(diǎn) 邊點(diǎn) 圖 41 方格網(wǎng)點(diǎn)名稱 31 MV ???? ? ? ?4 h4h2h 中挖邊挖角挖挖MV ???? ? ? ?4 h4h2h 中填邊填角填填 n—— 方格網(wǎng)個數(shù)； ③計(jì)算各網(wǎng)點(diǎn)設(shè)計(jì)高程和挖填值 對于水平田面，田面平均高程就是各網(wǎng)點(diǎn)設(shè)計(jì)高程 H0；對于旱作地，為了滿足溝畦灌排，要求田面有一定坡降，此時，各網(wǎng)格點(diǎn)的設(shè)計(jì)高程應(yīng)計(jì)及方格邊長乘以設(shè)計(jì)坡面比降算出的方格邊長高差值。 ③平整后相鄰田塊之間的高差應(yīng)盡可能小，以免增加渠道連接建筑物， 對于丘陵地形，還可以減少土方工程量，從而減少工程投資。對于高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)的土地整理工程，田坎和田埂則應(yīng)該部分使用石質(zhì)和混凝土工程。 在進(jìn)行農(nóng)田地基平整時，原則上在平整單元內(nèi)部實(shí) 現(xiàn)土方挖填平衡，如果平整單元內(nèi)有坑塘或高地而難以實(shí)現(xiàn)土方挖填平衡時，可考慮在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行土方調(diào)配平衡，如果在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)還不能實(shí)現(xiàn)挖填內(nèi)部平衡，比如項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有大面積的坑塘洼地或采礦塌陷地的復(fù)墾，可以考慮客土回填。但是，耕作層以下有礫石或泥炭層時，則需要耕層厚度不低于 20cm。填埋廢棄溝渠時 ,需要考慮其作為臨時排水溝的可能性，安排好合理的整地作業(yè)計(jì)劃?？煞譃椋喝「邏|低，合并地塊、改田埂等多項(xiàng)內(nèi)容，從而完成平整土地的基礎(chǔ)。坡度方向與灌水方向一致，并達(dá)到灌水技術(shù)要求。局部平整的優(yōu)點(diǎn)是填挖方工程量和工程投資大大降低，有利于保護(hù)表土層。 對于丘陵山區(qū)，以修筑梯田為主，根據(jù)地形、地面坡度、土層厚度的不同可將其修筑成水平梯田、隔坡梯田、坡式梯田等。使田塊規(guī)模的確定不僅有利于當(dāng)前生產(chǎn)作業(yè)與土地分配，還有利于未來的規(guī)模經(jīng)營。規(guī)整的田塊形狀可以對原有凌亂的田間布局加以完善，有利于田間環(huán)境的改良。 （ 3）耕作田塊的寬度 耕作田塊寬度取決于末級固定溝道的間距、機(jī)械作業(yè)要求、防護(hù)林的有效防護(hù)距離、田塊面積的大小，同時還應(yīng)考慮地形、地貌的限制。 （ 2）耕作田塊的長度 田塊的長度不僅關(guān)系到機(jī)械作業(yè)效率的發(fā)揮、田塊平整工程量的大小，還影響到灌排渠系的布設(shè)。 （ 1）耕作田塊的方向 24 耕地田塊方向系指田塊的長邊方向。 田塊規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容 耕作田塊一般指條田、方田或田區(qū)，是末級固定田間工程設(shè)施 所圍成的地塊，是田間作業(yè)、輪作和工程建設(shè)的基本田塊，是田間灌溉和排水的基本單位。具體規(guī)劃中應(yīng)堅(jiān)持：保持權(quán)屬的合一性，即同一個村、 同一個鄉(xiāng)的土地盡可能地集中在一塊，調(diào)節(jié)整理區(qū)的飛地與插花地。具體表現(xiàn)為通過事前的測量和優(yōu)化田塊設(shè)計(jì)使田塊平整工程量最小化；通過田塊合理長寬比的確定達(dá)到機(jī)械作業(yè)效率的最大化；通過田塊布局的準(zhǔn)確定位使與田塊相配套其他相關(guān)渠系、道路、防護(hù)林的設(shè)置成本最小化等等。 要以地形和水源定溝渠，以村鎮(zhèn)和溝渠定路，溝渠路搭架，劃塊定方。如：南方平原地區(qū)水田宜采用條田并在條田內(nèi)劃分格田形式，以保證水稻在不同生育階段對水分的需求；丘陵山區(qū)則應(yīng)以修筑梯田，保持水土為其主要目標(biāo)。 （ 6）平整土方量最小。丘陵地 區(qū)，應(yīng)以單塊梯田為平整單元。盡可能不降低原有耕地的肥力，力爭當(dāng)年不減產(chǎn)或少減產(chǎn)，確保當(dāng)年不減產(chǎn)或少減產(chǎn)的關(guān)鍵是保留熟土層和良好土體構(gòu)型建造。 （ 3）土地平整設(shè)計(jì) 對于條田，土地平整設(shè)計(jì)包括：平整方案的確定， 如平整單元選擇，田塊的田面設(shè)計(jì)高程、坡度、高差、平整程度、耕作層厚度的確定，平整土方量、表土剝離和覆蓋工程量的計(jì)算以及土方調(diào)配方案的確定等。如確定條田和梯田的布局與規(guī)格需要綜合考慮土地平整工程量、溝渠與田間道路的間距等 ,一般條田的寬度由排水農(nóng)溝的間距和溝渠的配合方式?jīng)Q定，條田的長度的確定要綜合考慮土地平整工程量、機(jī)械作業(yè)效率的因素；確定梯田的田面寬度和田塊長度主要考慮地形、地面坡度、土層厚度、氣候條件和機(jī)耕等因素。 18 以一級工程類型區(qū)為基礎(chǔ)，根據(jù)工程模式的差別和水土資源利用問題、耕作制度、灌溉方式的不同，遵循同一類型區(qū)工程建設(shè)特性一致性的原則，將全省劃分為平原排灌工程類型區(qū)、平原地下水灌溉工程類型區(qū)、波狀平原灌溉工程類型區(qū)、平原圩垸治理 工程類型區(qū)、丘陵干旱治理工程類型區(qū)、山區(qū)治理工程類型區(qū)、采煤塌陷區(qū)復(fù)墾工程類型區(qū)等 7 個二級工程類型區(qū) 。 公頃，其中補(bǔ)充耕地 公頃，補(bǔ)充其他農(nóng)用地 公頃。 土地開發(fā)整理目標(biāo) 總體目標(biāo) 大力開展對農(nóng)田和農(nóng)村居民點(diǎn)的整理，積極復(fù)墾工礦廢棄地，適度開發(fā)未利用土地，確保全省耕地占補(bǔ)平衡，促進(jìn)全省土地生態(tài)根本改善。 在農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力中，一級整理潛力 公頃，其中整理為耕地的潛力 公頃，涉及 13個縣（市、區(qū)）；二級整理潛力 公頃，其中整理為耕地的潛力 公頃，涉及 21 個縣（市、區(qū)）；三級整理潛力 公頃，其中整理為耕地的 潛力 公頃，涉及 23 個縣（市、區(qū)）；四級整理潛力 公頃，其中整理為耕地的潛力 公頃，涉及 21個縣（市、區(qū)）。山間盆地和河谷平原一般海拔高度均不超過 200 米，是本區(qū)主要糧食生產(chǎn)基地。土壤屬黃棕壤帶和黃紅壤帶，以黃泥土、澄白土、麻砂土等為主。 本區(qū)農(nóng)作物向以水稻為主，輔之以麥、雜；經(jīng)濟(jì)作物以棉花 、油料為主，輔之以麻、煙。分水嶺以南地區(qū)肥水條件較好，耕作較精細(xì)。 （ 2）江淮波狀平原及丘陵區(qū) 稻 、麥、雜、油、煙區(qū) 本區(qū)位于我省中部，北起淮南低洼地南緣，南至大別山北坡以及沿合肥、店埠、含山、和縣縣城一帶以北，東迄江蘇，西接河南。境內(nèi)平原面積占土地面積的 97%，北部與沿淮中部有少數(shù)低山矮丘，約占土地面積 3%。 2020— 2020 年，因建設(shè)占用、生態(tài)退耕、水毀、拋荒等占用耕地 公頃，平均每年減少耕地 公頃，其中建設(shè)占用耕地 公頃，占耕地減少量的 % ，生態(tài)退林 6004． 2公頃，占 % ，水毀、拋荒 公頃，占 %。從 土地資源總量上看，最多的六安市是最少的銅陵市的 倍，從人均來看，最多的黃山市是最少的淮南市的 倍。各一級、二級類土地面積與結(jié)構(gòu)見 表 31。 皖南屬北亞熱帶向中亞熱帶過渡地區(qū)，地帶性土壤是黃壤和紅壤，非地帶性的各種類型水稻土以及紫色土、石灰（巖）土則鑲嵌散布其中。潮土分布在淮 9 北北部黃泛沖積平原、沿淮河及其支流兩岸的泛濫帶上，是由黃泛和淮泛 沖 積物母質(zhì)形成的。全省地下水資源除淮北平原有 61 億立方米可供開發(fā)利用外，其它地區(qū)地下水資源量很小。 39′之 間，土地總面積 萬平方公里。如條田寬度標(biāo)準(zhǔn)的確定不僅要考慮機(jī)械耕作的要求，還要與適宜的農(nóng)溝間距、溝渠布置型式相對應(yīng)，有風(fēng)害的地區(qū)還要 與適宜的農(nóng)田防風(fēng)林間距相協(xié)調(diào)。 7 技術(shù)路線和方法 根據(jù)《土地開發(fā)整理工 程標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)范》要求和《安徽省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作方案》，結(jié)合安徽省土地開發(fā)整理工程類型區(qū)劃分、工程體系的研究成果，針對土地平整工程內(nèi)容和目前存在的主要問題進(jìn)一步開展調(diào)查研究，具體分析安徽省不同土地開發(fā)整理工程類型區(qū)對耕作田塊類型、耕作田塊建設(shè)和地力保持的目標(biāo)要求，采用調(diào)查研究、系統(tǒng)分析和專家咨詢相結(jié)合的技術(shù)路線，研究制定與安徽省土地開發(fā)整理不同工程類型區(qū)和工程體系相對應(yīng)的土地平整工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以增加耕地和提高耕地質(zhì)量為主要目標(biāo)是土地開發(fā)整理中的土地平整工程區(qū)別于其他基本建設(shè)中的場地平整工程的主要特征，土地開發(fā)整理中，土地平整工程的工作內(nèi)容不僅僅是簡單的土方挖填平整，還需要根據(jù)地形地貌等自然條件確定耕作田塊類型和耕地類型，結(jié)合灌排溝渠、道路、林網(wǎng)布局，考慮機(jī)耕和田間灌水方法的要求進(jìn)行耕作田塊建設(shè)，在平整過程中還要采取合理的地力保持措施以保證土地開發(fā)整理后的耕地質(zhì)量。例如田塊大小，農(nóng)村道路和溝渠配套不能因地制宜滿足實(shí)際 5 需要。 （ 2）在土地平整和耕作田塊的規(guī)劃、建設(shè)過程中，對開發(fā)整理區(qū)的地形地貌條件、排水要求、風(fēng)害防治要求、機(jī)械耕作要求以及權(quán)屬管理要求考慮不足或不全面，有時顧此失彼。 近年來，隨著土地開發(fā)整理工作的不斷深入，國土資源部在土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理制度和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定方面做了大量卓有成效的基礎(chǔ)性工作，先后出臺了《土地開發(fā)整理規(guī)劃 編制規(guī)程》 TD/T1011— 20《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 TD/T1012— 20《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》 TD/T1013— 20《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 TD 等標(biāo)準(zhǔn)。土地整理指采用工程、生物等措施，對 “ 田、水、路、林、村 ” 進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動；土地復(fù)墾指采用工程、生物等措施，對在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行整治，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動；土地開發(fā)指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，將未利用土地資源開發(fā)利用的活動。有些項(xiàng)目有的是原有設(shè)計(jì)不合理，使得表土剝離與施工之間存在缺陷，有的是在土地平整設(shè)計(jì)時就沒有考慮動土對耕作層的不利影響，選擇的平整單元往往偏大，有的不結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的地形地貌條件，一律采用大平大整的方法；而有些項(xiàng)目在施工設(shè)計(jì)和土方量計(jì)算時雖然也考慮耕作層的剝離和覆蓋處理，但是在土地平整施工過 程中實(shí)際無法按設(shè)計(jì)要求采取表土剝離和覆蓋等地力保持和改善措施；有些項(xiàng)目的新增耕地采用溝渠挖方的生土或含有污染物的河溝清淤污泥作為表土覆蓋；有些項(xiàng)目土地平整后的新增耕地表層含有較多的礫石等。 土地平整是指為增加耕地、使灌水均勻并滿足機(jī)耕等要求而進(jìn)行的田面整平工作。 研究制定安徽省土地平整工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的意義 根據(jù)國土資源部辦公廳《關(guān)于開展〈土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉編制試點(diǎn)工作的通知》（國土資廳發(fā) [2020]120 號）的要求、國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》精神、《安徽省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作方案》及全國土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)座談會議精神，針對目前土地開發(fā)整理土地 平整工程建設(shè)存在的主要問題，借鑒試點(diǎn)省份的寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合安徽省實(shí)際情況，開展安徽省土地開發(fā)整理土地平整工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的研究。因此，結(jié)合安徽省土地開發(fā)整理工程類型區(qū)劃分研究，對不同工程類型區(qū)進(jìn)一步開展調(diào)查研究，特別是對不同工程類型區(qū)中低產(chǎn)農(nóng)田耕作田塊現(xiàn)狀、高標(biāo)