工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員培訓(xùn)班(存儲(chǔ)版)
【正文】 三部分 介紹浙江省企業(yè)工會(huì)主動(dòng)參與職業(yè)安全衛(wèi)生工作（簡稱“主動(dòng)參與”）一、開展此項(xiàng)試點(diǎn)工作的背景——有利條件（一）企業(yè)對待職業(yè)安全衛(wèi)生的態(tài)度（企業(yè)對待職業(yè)安全衛(wèi)生的態(tài)度一般分為4個(gè)階段：不作為階段、強(qiáng)制監(jiān)督階段、自我約束階段、自為、自覺階段）（二）企業(yè)歡迎或者能夠接受“工會(huì)主動(dòng)參與”的原因內(nèi)因（經(jīng)營者與職工的需要）外因（國內(nèi)方面和國際方面）二、關(guān)于“主動(dòng)參與”試點(diǎn)工作（一）“主動(dòng)參與”的目的、意義 l 關(guān)鍵是工會(huì)推動(dòng)、職工行動(dòng)、勞資互動(dòng)；l 核心是職業(yè)安全衛(wèi)生工作的平等協(xié)商共議共決 ；l 實(shí)質(zhì)是在安全衛(wèi)生工作中堅(jiān)持以人為本 ；（二）為什么要建立“工會(huì)主動(dòng)參與”機(jī)制 “主動(dòng)參與”就是工會(huì)依法組織中小及非公有制企業(yè)職工參與本單位安全衛(wèi)生工作的民主管理與民主監(jiān)督，探索建立“參與—協(xié)商—監(jiān)督—維權(quán)”的一種企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。⑶簽訂協(xié)議簽訂協(xié)議就是將平等協(xié)商后形成的一致意見，形成書面記錄,作為雙方認(rèn)可的憑據(jù)。形成了黨委重視、政府領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)支持、工會(huì)運(yùn)作、企業(yè)實(shí)施的推進(jìn)格局和和責(zé)任考核、經(jīng)費(fèi)保證、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的推進(jìn)機(jī)制。①首先需要建立職業(yè)安全衛(wèi)生聯(lián)合委員會(huì)（或聯(lián)合小組）職業(yè)安全衛(wèi)生聯(lián)合委員會(huì)（簡稱“聯(lián)合委員會(huì)”）是企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的協(xié)商機(jī)制和咨詢機(jī)制，是企業(yè)方和職工方雙方開展職業(yè)安全衛(wèi)生平等協(xié)商的平臺(tái)，是企業(yè)工會(huì)參與職業(yè)安全衛(wèi)生工作，維護(hù)職工勞動(dòng)保護(hù)合法權(quán)益的載體。開展《安康杯》等各種形式的安全競賽。（詳見“主要工作內(nèi)容”）三、基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)主要工作內(nèi)容（一）參與“立法”與決策通過職工代表大會(huì)和平等協(xié)商，簽訂集體合同，參與企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲辦法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等的制定和修訂等工作；特別是代表職工就勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的問題與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，依法訂出雙方都可接受的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。 建國以來，在勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)工作實(shí)踐中逐步形成了一個(gè)具有中國特色、而且與國際通行的“政府、用人單位（雇主）、勞動(dòng)者（雇員）三方機(jī)制”相一致的國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作（管理）體制（簡稱“三方機(jī)制”）， 工會(huì)是三方機(jī)制中不可缺少、不可替代的一方。工會(huì)監(jiān)督是企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的有機(jī)組成部分，與行政管理共存于一個(gè)系統(tǒng)中。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，他們對做好勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的要求最為迫切。不依靠職工群眾，沒有他們的參與，勞動(dòng)安全衛(wèi)生是絕對搞不好的。在參與層次上，分為宏觀參與和基層參與兩個(gè)層次。⑴社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)關(guān)系主要特點(diǎn)：l 類型的單一性；l 內(nèi)容的國家計(jì)劃性；l 主體利益的一體性；l 運(yùn)行的行政性?！薄豆?huì)法》第六條規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。這是由生產(chǎn)勞動(dòng)的兩重性所決定的：一方面生產(chǎn)勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富（物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富），以滿足人類需要；另一方面生產(chǎn)勞動(dòng)也存在負(fù)面影響，主要表現(xiàn)為對環(huán)境的破壞以及對人安全和健康的威脅。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員培訓(xùn)班工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作講課提綱 主講： 陳 瑩第一部分 勞動(dòng)保護(hù)概述一、幾個(gè)基本概念（一）概念勞動(dòng)保護(hù)：為了保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的安全與健康，從法律、制度、組織管理、教育培訓(xùn)、技術(shù)、設(shè)備等方面采取的一系列綜合措施。簡而言之：只要有生產(chǎn)勞動(dòng)，就需要?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)，過去、現(xiàn)在和將來都是如此?！秳趧?dòng)法》第八十八條規(guī)定：“各級工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對用
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