【正文】 的前七天應(yīng)考慮撤離問題。在這種初步的緩解緊張后，接下來為隊(duì)伍返回總部后進(jìn)行任務(wù)執(zhí)行情況匯報(bào)，這是根據(jù)隊(duì)員在執(zhí)行使命期間的強(qiáng)度和參與程度進(jìn)行的。 (167) 行動(dòng)基地的停止離開BoO應(yīng)以搜尋和救援隊(duì)伍到達(dá)時(shí)相同的條件進(jìn)行。在人員返回最初的POD之前，應(yīng)向人員提供起碼的淋浴和更換衣服的設(shè)備。所有隊(duì)員應(yīng)保持一個(gè)個(gè)人使命日志以幫助行動(dòng)后過程中回憶事件的經(jīng)過。此外，隊(duì)伍管理層必須繼續(xù)強(qiáng)化行為準(zhǔn)則以保證隨時(shí)保持隊(duì)伍的專業(yè)化直到返回總部。該計(jì)劃應(yīng)包括： 167。 設(shè)備和再補(bǔ)給問題 在為下一次使命而儲(chǔ)備設(shè)備之前，應(yīng)進(jìn)行設(shè)備庫存的徹底清點(diǎn)和清潔、消毒和去污。使命資料對(duì)于隊(duì)伍的改進(jìn)和INSARAG計(jì)劃是至關(guān)重要的。 使命行動(dòng)、起動(dòng)指南、后勤移動(dòng)和再補(bǔ)給活動(dòng)、與OSOCC現(xiàn)場協(xié)調(diào)和加入當(dāng)?shù)鼐仍袆?dòng)的評(píng)價(jià)167。雖然這些只是指南，但是是從許多災(zāi)難的經(jīng)驗(yàn)中得出的結(jié)論并代表了國際搜尋和救援團(tuán)體將導(dǎo)致災(zāi)難現(xiàn)場合作行動(dòng)的程序記錄下來的努力。 簡介167。 搜尋和救援隊(duì)伍隊(duì)員和指揮機(jī)構(gòu)必須完全理解信息和計(jì)劃的作用。167。 建立行動(dòng)計(jì)劃包括：(201) 移動(dòng)計(jì)劃(202) 安全和保護(hù)問題(203) 后勤(204) 專門隊(duì)伍（即偵察隊(duì)伍、聯(lián)絡(luò)、確定搜尋和救援BoO和工作區(qū)域等）。167。167。 建立返回準(zhǔn)備狀態(tài)計(jì)劃包括：(233) 人員和設(shè)備恢復(fù)問題(234) 再補(bǔ)給(235) 財(cái)務(wù)問題(236) 醫(yī)療跟蹤調(diào)查。 返回總部階段簡介所有搜尋和救援隊(duì)伍應(yīng)有能力在接到起動(dòng)命令后在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定的出發(fā)地點(diǎn)的能力。 隊(duì)伍通知點(diǎn) —每支隊(duì)伍必須有一個(gè)指定的隊(duì)伍通知點(diǎn)，能夠收到所有有關(guān)災(zāi)難通信的正式通知。 實(shí)施任何糾正措施并向INSARAG 提出建議。 返回總部階段簡介為了安全地和成功地撤離受難者，在災(zāi)難環(huán)境下的搜尋和救援 (SAR) 行動(dòng)需要所有隊(duì)伍要素的緊密聯(lián)系。 到達(dá)的隊(duì)伍可能需要指派一名人員最初開始并協(xié)助OSOCC工作。(266) 計(jì)劃 — 協(xié)助隊(duì)伍管理層簡化會(huì)議、事件存檔和發(fā)展短期和長期計(jì)劃(267) 安全/保護(hù) —保證在整個(gè)行動(dòng)實(shí)施安全/保護(hù)計(jì)劃(268) 聯(lián)絡(luò) — 保證在其它反應(yīng)機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)和交流(269) 公共信息 — 保證向媒體發(fā)布的信息的正確性并通過OSOCC與LEMA協(xié)調(diào)?？膳c聯(lián)合國和受災(zāi)國合作建立OSOCC。 OSOCC應(yīng)建立書面文件，詳細(xì)說明到來的國際隊(duì)伍的確切的使命目標(biāo)。從這時(shí)起直到隊(duì)伍離開受災(zāi)國，隊(duì)長應(yīng)從LEMA報(bào)告并得到指示，通過OSOCC協(xié)調(diào)。 (273) 應(yīng)向隊(duì)伍正確解釋在隊(duì)伍行動(dòng)過程中會(huì)成為問題的任何文化習(xí)慣(274) 如果可能，隊(duì)長應(yīng)審查當(dāng)前和以前的OSOCC行動(dòng)計(jì)劃以提供事件的時(shí)間安排(275) 應(yīng)對(duì)有關(guān)各方明確隊(duì)伍、OSOCC和LEMA之間的關(guān)系。(295) 當(dāng)?shù)氐呢?fù)責(zé)官員應(yīng)確定進(jìn)行的活動(dòng)。該計(jì)劃應(yīng)包括：(300) 局勢評(píng)價(jià)(301) 確定優(yōu)先權(quán)(302) 建立目標(biāo)(303) 建立戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃(304) 資源介紹和分配(305) 進(jìn)行的行動(dòng)的管理(306) 評(píng)價(jià)行動(dòng)效果(307) 確定成績(308) 修改行動(dòng)計(jì)劃(309) 通過OSOCC發(fā)出需要的其它資源的命令(310) 向OSOCC介紹進(jìn)展和不足。 (313) 隊(duì)長必須知曉如果存在國際搜尋和救援資源使當(dāng)?shù)氐木仍ぷ飨嘈我娊I的觀點(diǎn)可能出現(xiàn)的潛在問題。 (參見搜尋和救援隊(duì)伍公共信息指南。 應(yīng)保持一個(gè)行動(dòng)日志，列出使命期間事件和活動(dòng)的時(shí)間順序。這可包括：(334) 隊(duì)員受傷(335) 隊(duì)員死亡(336) 需要涉及的其它行動(dòng)(337) 潛在的索賠和責(zé)任問題。） (342) 隊(duì)伍應(yīng)使用彩色條紋背心，允許國際隊(duì)伍成員通過背心（緊身短上衣、工作服等）顏色識(shí)別職位且職位頭銜應(yīng)用英語表示。)隊(duì)伍行動(dòng)計(jì)劃167。 (353) OSOCC應(yīng)向隊(duì)伍提供預(yù)計(jì)的撤離日期和時(shí)間(354) 隊(duì)長在完成任務(wù)之前應(yīng)考慮撤離問題。 (參見搜尋和救援隊(duì)伍參與/撤離指南。 返回總部后的匯報(bào)過程應(yīng)為徹底的、深入的會(huì)議，涉及綜合問題列表。 行動(dòng)階段167。 搜尋和救援隊(duì)伍有一個(gè)建立BoO的預(yù)計(jì)劃系統(tǒng)，該系統(tǒng)已經(jīng)得到培訓(xùn)和實(shí)施。167。 這可包括：(370) 安全場所(371) 照明和發(fā)電(372) 衛(wèi)生設(shè)備/衛(wèi)生(373) 安全(374) 食品和水準(zhǔn)備(375) 治療(376) 設(shè)備存放和維護(hù)(377) 通訊(378) 管理(379) 運(yùn)輸和進(jìn)入路線。 準(zhǔn)備階段167。 也應(yīng)有行動(dòng)后過程，既包括撤離階段又包括使命后行動(dòng)匯報(bào)，然后為記錄問題和關(guān)注事項(xiàng)的完整的、書面的行動(dòng)后報(bào)告。 標(biāo)志著成功的使命的一個(gè)重要因素是在隊(duì)伍完成其使命時(shí)考慮當(dāng)?shù)氐呢?fù)責(zé)官員。 重新分配/撤離階段167。 隊(duì)長應(yīng)考慮通過OSOCC請(qǐng)求醫(yī)療協(xié)助隊(duì)伍（紅十字、軍事醫(yī)療隊(duì)等）的協(xié)助。(341) 重要的是確定隊(duì)伍的職能位置。167。 隊(duì)長負(fù)責(zé)從起動(dòng)點(diǎn)到返回祖國的人員、設(shè)備和行動(dòng)。 在初步情況介紹期間必須確定醫(yī)療管理程序。 167。(299) 隊(duì)伍應(yīng)利用搜尋和救援隊(duì)伍行動(dòng)基地指南協(xié)助評(píng)價(jià)和安排行動(dòng)階段167。 應(yīng)與OSOCC和LEMA討論特殊的隊(duì)伍分配。167。 在隊(duì)伍到達(dá)“到達(dá)地點(diǎn)”后，如果已經(jīng)建立了接待中心，隊(duì)長應(yīng)向OSOCC或OSOCC代表報(bào)告。(272) 與災(zāi)難地點(diǎn)的LEMA官員協(xié)調(diào)并提供到來隊(duì)伍的能力和后勤要求的清楚信息。 支持服務(wù) — 建立并維持通信計(jì)劃和設(shè)備、管理后勤補(bǔ)給和再補(bǔ)給問題和行動(dòng)基地。評(píng)價(jià)行動(dòng)的過程。此時(shí)，個(gè)別隊(duì)伍必須保證由OSOCC在接待中心和協(xié)調(diào)中心一般采取的行動(dòng)由先到達(dá)的隊(duì)伍發(fā)起直到OSOCC接管了這些職能。 行動(dòng)階段(260) 與當(dāng)?shù)氐闹笓]結(jié)構(gòu)打交道(261) 工作時(shí)間安排/運(yùn)轉(zhuǎn)(262) 隊(duì)伍管理層(263) 隊(duì)伍健康和醫(yī)療考慮因素(264) 隊(duì)伍行動(dòng)計(jì)劃(265) 隊(duì)伍情況介紹/匯報(bào)167。 實(shí)施調(diào)動(dòng)計(jì)劃。為了實(shí)現(xiàn)該點(diǎn)，必須滿足以下要求：(245) 不斷獲得并配備(246) 能夠向所有有關(guān)各方搜集、交換和傳播信息(247) 能夠分析和確定信息的危急程度并傳達(dá)給適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)(248) 能夠聯(lián)系搜尋和救援隊(duì)伍聚集點(diǎn)或主管機(jī)構(gòu)。 準(zhǔn)備階段167。 向OSOCC和總部提交計(jì)劃。167。167。 從OSOCC、OSOCC接待中心和/或LEMA等找到并搜集信息。途中階段總部到受災(zāi)國167。 返回總部階段簡介計(jì)劃是一個(gè)連續(xù)的過程，從任何反應(yīng)之前開始并持續(xù)到搜尋和救援隊(duì)伍返回后。 技術(shù)部分(182) 搜尋和救援隊(duì)伍識(shí)別、標(biāo)記和發(fā)出信號(hào)指南167。 指南列表本手冊(cè)中包含的行動(dòng)指南已經(jīng)按十二個(gè)行動(dòng)功能區(qū)域劃分。 事件的時(shí)間排列，包括起動(dòng)、調(diào)動(dòng)、現(xiàn)場行動(dòng)和使命后活動(dòng)167。 167?？赡苄枰_幾次會(huì)議來完成該過程且可能需要心理健康醫(yī)生治療以結(jié)束某些隊(duì)員的使命。 安排隊(duì)員擴(kuò)大的事件壓力管理后續(xù)調(diào)查問題在返回總部后，隊(duì)長負(fù)責(zé)完成幾個(gè)重要活動(dòng)。由于開始返回總部，人員可能放松對(duì)安全的重視程度，這樣就增加了設(shè)備裝載和人員移動(dòng)過程受傷的機(jī)會(huì)。該會(huì)議可為隊(duì)伍提供幾個(gè)有用的功能，信息是新的，包括對(duì)事件的時(shí)間順序達(dá)成一致和主要的成績和問題領(lǐng)域。 在通過調(diào)動(dòng)中心返回總部期間，至少應(yīng)處理以下問題：167。通過與OSOCC合作，必須確定并協(xié)調(diào)適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸以移動(dòng)設(shè)備、人員、救援犬和個(gè)人物品到調(diào)動(dòng)中心。此外，隊(duì)伍監(jiān)督人員應(yīng)評(píng)價(jià)隊(duì)員并討論有關(guān)擴(kuò)大的事件壓力的問題。搜尋和救援隊(duì)伍撤離過程本質(zhì)上是最初的調(diào)動(dòng)過程的反過程。至少在得知消息時(shí)，應(yīng)獲得以下信息：(158) 正式時(shí)間(159) 原因(160) 運(yùn)輸要求(161) 根據(jù)與LEMA官員的交涉得出的估計(jì)日期和時(shí)間(162) 旅行路線167。 重新分配考慮因素該部分列舉的有關(guān)搜尋和救援隊(duì)伍的問題只涉及重新分配，該重新分配會(huì)導(dǎo)致搜尋和救援BoO行動(dòng)地點(diǎn)的重大改變。安全員不應(yīng)只側(cè)重于工作地點(diǎn)策略方面和忽視了使命安全性的總體方面，但是應(yīng)提供所有區(qū)域和功能包括BoO的系統(tǒng)監(jiān)視。甚至在移交病人之前，隊(duì)伍的醫(yī)療人員應(yīng)與救援人員緊密工作以監(jiān)督和保證給予受困人員適當(dāng)?shù)淖o(hù)理。 救援救援行動(dòng)在搜尋行動(dòng)后進(jìn)行并側(cè)重于在最短的時(shí)間內(nèi)解救最大數(shù)量的受難者，確定當(dāng)?shù)刭Y源不能完成的技術(shù)救援的優(yōu)先順序。 搜尋隊(duì)伍應(yīng)有能力進(jìn)行物理搜尋，包括對(duì)生還者訪問和在現(xiàn)場周圍系統(tǒng)的移動(dòng)，同時(shí)傾聽是否有呼救、救援犬搜尋（使用經(jīng)過訓(xùn)練的狗確定活著的人的位置）和電子搜尋（使用先進(jìn)的聽音和測定地震設(shè)備）。 在該過程建立的信息有助于確定救援工作的優(yōu)先次序，通過打分過程，考慮總的受困的人員數(shù)目、居所類型、二次倒塌潛力和其它標(biāo)準(zhǔn)。 隊(duì)伍必須盡可能快地加入到救援行動(dòng)中。隊(duì)長必須決定需要什么資源建立BoO并同時(shí)實(shí)施搜尋和救援行動(dòng)。 當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療政策和程序、評(píng)價(jià)和病人交付信息 (參見搜尋和救援隊(duì)伍參與/撤離指南) 在到達(dá)工作地點(diǎn)和開始行動(dòng)時(shí)，隊(duì)長必須立即處理兩個(gè)關(guān)鍵問題。 隊(duì)伍任務(wù)167。 當(dāng)?shù)乜色@得的對(duì)隊(duì)伍的支持167。 現(xiàn)有的指揮系統(tǒng)167。167。應(yīng)進(jìn)行隊(duì)伍情況介紹以通知人員有關(guān)計(jì)劃中包含的重要信息。隊(duì)長應(yīng)向OSOCC或接待中心的適當(dāng)代表報(bào)告。第一個(gè)子階段是從總部到達(dá)受災(zāi)國的旅行期，第二個(gè)階段從到達(dá)國內(nèi)到災(zāi)難或工作地點(diǎn)。最新的災(zāi)難信息。OCHA應(yīng)盡可能地提供已知的信息。起動(dòng)通知是從受災(zāi)國通過OCHA請(qǐng)求搜尋和救援隊(duì)伍反應(yīng)的正式請(qǐng)求。受災(zāi)國然后可請(qǐng)求國際協(xié)助。 計(jì)算機(jī)化/硬拷貝庫存更新程序。 定期的工具和設(shè)備演習(xí)以保證正常操作。此外，地面運(yùn)輸?shù)难b運(yùn)計(jì)劃應(yīng)做好，說明類似地將設(shè)備庫存物品放置到公路卡車上。 延伸的事件壓力管理 167。隊(duì)伍管理層必須完成OCHA行政要求并在災(zāi)難中與其它國際建立雙邊協(xié)助的關(guān)系。隊(duì)伍必須保證內(nèi)部程序與以下階段的兼容：準(zhǔn)備階段具有良好的隊(duì)伍組織的搜尋和救援隊(duì)伍在使命部署之前就開局良好，該組織保證了人員的準(zhǔn)備、設(shè)備存放和調(diào)動(dòng)和行動(dòng)程序。OSOCC應(yīng)與LEMA官員進(jìn)行隊(duì)伍完成任務(wù)所需的支持的協(xié)調(diào)。這在從災(zāi)難中撤離時(shí)對(duì)聯(lián)合國非常有幫助。在一些國家，LEMA官員可向到來的隊(duì)伍提供這種類型的協(xié)助且OSOCC的實(shí)際存在和改變可在范圍上減少或整個(gè)消除。OSOCC有三個(gè)主要功能：167。支持協(xié)助功能應(yīng)向隊(duì)伍提供所有需要的后勤和通信。每個(gè)隊(duì)伍應(yīng)配備隊(duì)伍管理層并至少具有搜尋、救援、醫(yī)療和技術(shù)和支持協(xié)助的能力。標(biāo)志/識(shí)別街道和建筑。進(jìn)行結(jié)構(gòu)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)。隊(duì)伍的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化且主要用于城市背景下的搜尋和救援行動(dòng)，也可快速地重新組織以對(duì)付洪水和其它類型的災(zāi)害。(106) 隊(duì)員應(yīng)有適當(dāng)?shù)穆眯凶C件。167。 為搜尋和救援隊(duì)伍反應(yīng)的主要方面建立標(biāo)準(zhǔn)化的慣例。 為災(zāi)難反應(yīng)培訓(xùn)人員、培訓(xùn)、起動(dòng)和部署最有能力的搜尋和救援隊(duì)伍。 對(duì)于所有文件一致的、有組織的結(jié)構(gòu)如：(46) 行動(dòng)指南(47) 培訓(xùn)手冊(cè)(48) 搜尋和救援隊(duì)伍目錄(49) 現(xiàn)場行動(dòng)指南 (FOG)(50) OSOCC 指南(51) UNDAC 現(xiàn)場手冊(cè)(52) 最終報(bào)告(53) 糾正措施報(bào)告(54) 準(zhǔn)備就緒評(píng)價(jià)(55) 小冊(cè)子167。該組不是旨在參與問題解決。 負(fù)責(zé)方（確定主要負(fù)責(zé)糾正問題的組織/實(shí)體）167。流程圖顯示了在最低水平輸入過程的問題和通過系統(tǒng)整體進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)組或者最終批準(zhǔn)或通過地區(qū)返回到相應(yīng)的工作組以追蹤調(diào)查167。 工作組或搜尋和救援隊(duì)伍來的建議通過適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)發(fā)送到INSARAG領(lǐng)導(dǎo)組167。這些工作組由領(lǐng)導(dǎo)組分配項(xiàng)目。 地區(qū)組主席167。 建立在國際舞臺(tái)上行動(dòng)的搜尋和救援隊(duì)伍之間持續(xù)合作的國際認(rèn)可的程序和系統(tǒng)167。通過OCHA，INSARAG與國際搜尋和救援隊(duì)伍保持了緊密的聯(lián)系并維持了一個(gè)符合國際反應(yīng)和行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)要求的搜尋和救援隊(duì)伍目錄。第三級(jí)需要以下協(xié)調(diào)： 在發(fā)生緊急情況下，立即進(jìn)行損壞和救援需求評(píng)價(jià)有意識(shí)的救援行動(dòng)快速的現(xiàn)場協(xié)調(diào)建立救援持續(xù)和協(xié)調(diào)系統(tǒng)交流技術(shù)訣竅和技術(shù)，側(cè)重于加強(qiáng)災(zāi)難國家對(duì)緊急情況反應(yīng)的能力。該文件描述了INSARAG 制定的INSAR反應(yīng)系統(tǒng)的框架以及作為國際搜尋和救援隊(duì)伍指南的參考源。 反應(yīng)框架(31) 搜尋和救援隊(duì)伍(32) OSOCC(33) LEMA167。 簡介(23) 目的(24) 背景(25) 聯(lián)合國人道主義事務(wù)辦公室(OCHA)167。 隊(duì)員經(jīng)過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn) (即 UN ER)。 部署的長度最少14天。167。(13) 自己再補(bǔ)給的能力。 有能力提供：(7) 壓縮氣體、燃料(8) 24小時(shí)聯(lián)系點(diǎn)。 受災(zāi)國應(yīng)提供資源的安全。 適當(dāng)?shù)嘏汕睻NDAC隊(duì)伍167。 協(xié)調(diào)國際搜尋和救援隊(duì)伍的派遣167。 受災(zāi)國應(yīng)提供需要的輔助設(shè)施(3) 行動(dòng)基地167。167。(12) 食品、水、隊(duì)伍醫(yī)療支持、安全場所等。 內(nèi)部/外部通訊。167。167。INSARAG 反應(yīng)系統(tǒng)概述目錄167。 INSARAG 培訓(xùn)和訓(xùn)練167。目的國際搜尋和救援反應(yīng)系統(tǒng)手冊(cè)的目的是全面評(píng)述國際搜尋和救援(INSAR)反應(yīng)系統(tǒng)。 有三種國際協(xié)助需求水平：1. 戰(zhàn)略水平 — 國際救援協(xié)會(huì)2. 行動(dòng)水平 — 在受災(zāi)國/地區(qū)的首都3. 戰(zhàn)術(shù)現(xiàn)場水平 — 在現(xiàn)場水平，救援行動(dòng)在災(zāi)難現(xiàn)場的混亂環(huán)境下的受難者中進(jìn)行。在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，OCHA方便各個(gè)國際搜尋和救援反應(yīng)隊(duì)伍之間的信息交流。 促進(jìn)行動(dòng)以提高在發(fā)生災(zāi)難國家的搜尋和救援準(zhǔn)備，并側(cè)重于發(fā)展中國家167。 秘書 (OCHA)167。 亞洲和太平洋工作組可是地區(qū)或國際的和永久的或特別的。以下步驟確定了如圖所示的審查和決策過程：167。 在建議得到認(rèn)可時(shí)，地區(qū)的審查/評(píng)價(jià)被發(fā)送到INSARAG領(lǐng)導(dǎo)組用于最終批準(zhǔn)。過程旨在在各個(gè)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)和審查。 推薦的行動(dòng)（確定完成、精確的、特別的行動(dòng)，提供必要的步驟以解決問題或糾正問題）167。在該過程中，所有提交的問題被仔細(xì)地審查內(nèi)容和完整性，并刪除或分類多余內(nèi)容。下表確定了保證進(jìn)一步有效開發(fā)和管理INSARAG反應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)遵守的、確定的要素：167。 系統(tǒng)維護(hù)(85) 文件開發(fā)融入到INSARAG決策過程中(86) 建立的文件審查過程/周期以保證通用性(87) 提出發(fā)生在周