【正文】 患，維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。③多產(chǎn)權(quán)建筑物中單位的消防安全責(zé)任同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理，可以委托統(tǒng)一管理。消防安全管理人消防安全管理人是指單位中負有一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和權(quán)限的人員，受消防安全責(zé)任人委任，向消防安全責(zé)任人負責(zé)，是單位消防安全工作的具體組織與實施者，是單位與公安機關(guān)消防機構(gòu)的橋梁與紐帶。涉及消防安全的重大問題召開的專題會議紀要或決議，應(yīng)報送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)，并提出針對性解決方案和具體落實措施。（2）制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實。②防火巡查防火巡查是指明確人員按照一定的頻次和路線進行防火巡視檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和苗頭，撲救初起火災(zāi)。⑤隱患整改完畢后，組織復(fù)查。①編制預(yù)案單位應(yīng)當(dāng)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機構(gòu)、火情預(yù)想、報警和接警處置程序、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)和安全防護的程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計劃圖、注意事項等。根據(jù)法律法規(guī)要求，火災(zāi)高危單位和其他人員密集、性質(zhì)重要的消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊。消防檔案是單位在消防管理工作中直接形成的文字、圖表、聲像等形態(tài)的歷史記錄，單位和相關(guān)人員消防工作的記錄、履職的體現(xiàn)和免責(zé)的依據(jù)。依據(jù)《建筑消防設(shè)施的維護管理》（GB25201—2010）的規(guī)定，對單位消防檔案進行管理保存。①值機。③記錄：做好設(shè)備運行、故障排除、交接班等各項記錄工作。（2）熟悉和掌握消防設(shè)施的功能和操作規(guī)程。（2）參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練，了解防火知識，掌握滅火、疏散、救護技能，熟練使用滅火器材及消防設(shè)施。三、消防行政與刑事責(zé)任追究（一）行政處分《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條規(guī)定：行政機關(guān)公務(wù)員不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴重環(huán)境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理的；給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。③洛陽市公安局老城分局東南隅派出所所長岳永欣及民警馬東斌、洛陽市工商局老城分局青年宮工商所所長楊紅軍；洛陽市工商局老城分局局長郭友軍、副局長王新偉洛陽市消防支隊防火處指導(dǎo)科副科長姚國紅、洛陽市文化局助理調(diào)研員（原文化市場管理辦公室主任）瞿憲周、洛陽市文化市場管理辦公室主任桂延州、老城區(qū)工商局青年宮工商所所長楊紅軍4人，司法機關(guān)以涉嫌玩忽職守罪予以逮捕；洛陽市老城區(qū)建委副主任兼城管中隊長唐忠林、洛陽市建委城建監(jiān)察辦公室副主任張志明2人，司法機關(guān)以涉嫌濫用職權(quán)罪予以逮捕。這是一種過失危害公共安全的犯罪。消防責(zé)任事故罪《刑法》第一百三十九條 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。王榮花后因認罪態(tài)度較好，從輕判處期徒刑2年。四、消防安全疏散設(shè)施管理制度確定責(zé)任部門、責(zé)任人和日常管理方法；確定隱患整改程序及懲戒措施；確定安全疏散部位、設(shè)施檢測、管理要求及情況記錄等要點。十二、燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）制度確定責(zé)任部門和責(zé)任人；確定消防安全工作考評和獎懲內(nèi)容及頻次；確定電氣設(shè)備檢查、燃氣管理檢查的內(nèi)容、方法和頻次；記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，落實整改措施等要點。檢查出水口悶蓋是否密封，有無缺損。（四）消防水泵房管理要求水泵房的門應(yīng)保持完好，且應(yīng)為甲級防火門。水泵接合器閘閥應(yīng)處于開啟狀態(tài)。應(yīng)由具備上崗資格的專門人員操作。設(shè)置在疏散通道上，并設(shè)有出入口控制系統(tǒng)的防火門，應(yīng)能自動和手動解除出入口控制系統(tǒng)。不應(yīng)遮擋、覆蓋消防安全標志、疏散指示標志與應(yīng)急照明。五、用火、用電有無違章情況（一）動火作業(yè)管理電、氣焊工應(yīng)當(dāng)具有動火資格，持證上崗。發(fā)生火災(zāi)，及時報警，并組織人員疏散和初起火災(zāi)撲救。六、內(nèi)部裝修材料使用情況各建筑的內(nèi)部裝修材料和臨時裝飾性材料或分隔組件的燃燒性能要求和標識應(yīng)符合GB50222和GB20286的規(guī)定，使用不燃、難燃的裝修、裝飾材料。（3）能自燃的物品、化學(xué)易燃品與一般物品以及性質(zhì)互相抵觸和滅火方法不同的物品，必須分庫儲存，并標明儲存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。（2）鍋爐點火前，應(yīng)進行機械通風(fēng)將爐膛及煙道內(nèi)的可燃氣體排出爐外，機械通風(fēng)時間為5～10min；點火前應(yīng)測試鍋爐安全閥，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時檢修。設(shè)有可燃氣體報警裝置的鍋爐房，應(yīng)察看可燃氣體報警裝置的工作狀態(tài)是否正常。（7）庫房內(nèi)不準設(shè)辦公室、休息室，不準住人，不準用可燃材料搭建隔層。（三）具體重點部位的管理倉庫（1）庫房內(nèi)物品儲存要分類、分堆，堆垛與堆垛之間應(yīng)當(dāng)留出必要的通道，主要通道的寬度一般不應(yīng)少于兩米，根據(jù)庫存物品的不同性質(zhì)、類別確定垛距、墻距、梁距。電工負責(zé)對單位所有電器設(shè)備和電氣線路的檢查、維護，確保性能完好；發(fā)現(xiàn)存在不安全因素的，要立即按照規(guī)定上報單位保衛(wèi)部門。（2）動火作業(yè)過程中，電、氣焊工應(yīng)按電、氣焊設(shè)備操作要求進行作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)護人不得擅自離開作業(yè)現(xiàn)場。禁止將安全出口上鎖，禁止在安全出口、疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。防排煙機房應(yīng)急照明正常，并保證連續(xù)供電和正常照度。常閉防火門開啟后應(yīng)能自動閉合。（七）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)管理要求探測器等報警設(shè)備不應(yīng)被遮擋、拆除。（五）水泵接合器管理要求水泵接合器周圍沒有構(gòu)成操作障礙的物品。室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好。放置位置不影響疏散且明顯、便于取用，擺放穩(wěn)固，不應(yīng)被挪作它用、埋壓或?qū)缁鹌飨滏i閉。十、易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理制度確定責(zé)任部門和責(zé)任人；明確危險物品的儲存方法及儲存的數(shù)量；確定防火措施和滅火方法；確定危險物品的人口登記、使用與出庫審批登記、特殊環(huán)境安全防范等要點。二、消防安全教育、培訓(xùn)制度確定責(zé)任部門和責(zé)任人；確定消防安全教育的對象（包括特殊工種及新員工）、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)要求及培訓(xùn)組織程序；確定消防安全教育的頻次、考核辦法和情況記錄等要點。案例3：2010年04月16日1月17日，朝陽東壩鄉(xiāng)“陽光樂園”幼兒園因員工李彥巧違規(guī)使用電暖氣倒地引燃棉被引發(fā)火災(zāi)，一名2歲女童身亡。案例：2004年2月15日，吉林市中百商廈因員工于紅新并把未熄滅的煙頭扔在倉庫，引發(fā)火災(zāi)，造成54人死亡、70多人受傷，直接經(jīng)濟損失400多萬元。責(zé)令停止使用是指公安機關(guān)消防機構(gòu)對電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設(shè)不符合消防安全技術(shù)規(guī)定等行為所給予的一種處罰。東都娛樂城經(jīng)理張建國已在火災(zāi)中死亡，不再追究其責(zé)任。（3）熟悉本工作場所滅火器材、消防設(shè)施及安全出口的位置。（3）勸阻和制止違反消防法規(guī)和單位消防安全制度的行為。⑥未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意嚴禁擅自關(guān)閉、停用消防設(shè)施?；鹁幹猛戤吅?，恢復(fù)各種消防設(shè)施至正常運行狀態(tài)。對保衛(wèi)部門通報的以及部門防火巡查發(fā)現(xiàn)的問題予以整改，無法立即整改的，要落實預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的措施。按照檔案形成的環(huán)節(jié)、內(nèi)容、時間、形式的異同，進行檔案編目、立卷，分類管理。按照單位消防預(yù)案，每半年開展一次消防演練，進一步明確各自在火災(zāi)處置中的工作職責(zé)、工作方法。（7）組建和管理志愿消防隊，組織開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練。消防宣傳教育應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄，留檔備查。針對消防監(jiān)督檢查以及單位消防檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即督促、落實火災(zāi)隱患整改。保衛(wèi)部門每月至少組織開展一次防火檢查，檢查的具體內(nèi)容見附件2。保衛(wèi)部門和消防管理員在消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。會議主要是聽取各部門消防情況匯報，分析本單位消防安全形勢，提出重點、難點問題的解決辦法，部署下一階段消防安全工作。（4）掌握本單位的消防安全情況。②承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時單位的消防安全責(zé)任產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。①配備必要的人力資源，同時應(yīng)當(dāng)將消防經(jīng)費納入單位年度經(jīng)費預(yù)算，保證消防經(jīng)費投入，保障消防工作的需要。上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場火災(zāi)（）