【正文】 糾紛發(fā)生。(2)認識糾紛的突發(fā)性。因此，預防工作是長期的，必須充分估計到，堅持不懈。(3)配合普法進行宣傳普法教育是全民性的法制宣傳教育，規(guī)模較大，持續(xù)時間久。崗位責任制的內容很多，形式多種多樣，其中最主要的內容是“三定一獎懲”，即定人員、定任務、定指標，完成任務獎勵，完不成的扣發(fā)一定比例的報酬或者獎金。(3)不得侮辱、處罰當事人所謂對當事人侮辱、處罰，是指調解人員對糾紛當事人的人身或財產權利加以損害的行為。(5)不得吃請受禮有些當事人為了想讓調解人員替自己說好話，拉拉關系，請吃請喝；也有的當事人由于糾紛得到妥善處理，為了表示對調解人員的感謝而送禮物。”1未能達成調解協(xié)議而結束調解的怎么辦？凡是達不成協(xié)議，調解不能成立而結束調解的，人民調解組織和人民調解員應根據(jù)情況分別告知糾紛當事人，爭取如下方式處理：第一，可申請基層人民政府處理；第二，如果是村、居調解委員會調解的糾紛可以申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調解委員會調解；第三，屬于仲裁機關管轄的糾紛，可向有管轄權的仲裁機關申請仲裁；第四，可向有管轄權的人民法院起訴。但另一方面，也存在普遍、大量的矛盾和沖突，人與人之間的不和諧、不融洽關系，并非個別和偶然現(xiàn)象。民間糾紛是客觀存在的一種社會矛盾，是不以人的意志為轉移的客觀規(guī)律。人民調解可實現(xiàn)大系統(tǒng)預防。記者：眉山人民調解工作是一個什么樣的狀況？2怎樣認識《四川省人民調解條例》出臺的重大意義？新時期，社會矛盾糾紛呈現(xiàn)多元性、多樣性、復雜性，影響穩(wěn)定的因素將持續(xù)增多，尤其是因各類社會矛盾引發(fā)的群體性糾紛逐步上升，成為影響社會穩(wěn)定的突出問題?！稐l例》把原來調解局限于公民之間的民間糾紛，拓展到了公民、法人和其他社會組織之間的民事爭議，同時明確人民調解可以接受人民法院和行政機關的委托，對進行訴訟程序和一般行政爭議進行調解，這大大發(fā)展了人民調解的工作范圍。2我市學習宣傳貫徹《條例》應重點抓好哪幾個方面的工作？狠抓《條例》的貫徹落實，重點抓好三個方面的工作。加大人民調解員培訓力度，逐步推行人民調解員考核和持證上崗制度，力爭五年內使人民調解員隊伍結構和業(yè)務素質得到明顯改善和提高。積極建立區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織，不斷拓展人民調解工作范圍。這次《條例》明確司法行政指導人民調解的經費納入同級財政預算，同時，對調解委員會的補助經費和人民調解員的補貼經費做了明確規(guī)定，而且要根據(jù)經濟社會發(fā)展和財政收入增加予以提高?！稐l例》把調解委員會的設立，從原來的村（居）、企事業(yè)，擴大到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），同時將人民調解組織設立范圍延伸到了區(qū)域、行業(yè)，使人民調解組織網絡得到進一步健全。人民調解對糾紛的有效控制，是法理和情理的統(tǒng)一，只要將法理和情理融為一體，絕大多數(shù)民間糾紛是能夠行以調解和預防的。一般多經歷潛伏、萌芽、形成和激化等演變階段，每個階段反映出不同的征侯和跡象。在親朋關系、家庭關系和相鄰關系及職業(yè)關系中，因財產分配、行使權利、履行義務、生產經營和社會交往等，都可能產生不同程度的糾紛，甚至導致糾紛的激化。1怎樣理解民間糾紛的可防性?在我國的人際關系中，基于人民群眾之間共同利益的一致性、和諧、協(xié)調、友好成為人際關系的主導方面，制約著社會主義新型人際關系正常平穩(wěn)地形成和發(fā)展。1人民調解員怎樣尋求保護?在調解工作實踐中，人民調解員因調解糾紛，有時受到辱罵、挨打、報復，甚至家庭財產被損壞、家人受到牽連的情況。例如當事人的男女兩性生活不能泄露，對一般婆媳之間、夫妻之間、父子女之間、妯娌之間等的家庭糾紛以及對財產的分割和遺產的繼承等糾紛，當事人要求保密的，調解人員只有尊重本人意愿的義務，而無點滴泄露的權利。這時，調解人員應堅持耐心說服教育，向當事人宣傳法律、政策和社會主義道德規(guī)范，幫助當事人分清是非，提高思想認識，促使當事人雙方互相諒解，自覺自愿達成合情合理的協(xié)議。1什么叫人民調解工作崗位責任制？其主要內容是什么？崗位責任制是人民調解委員會建立各項工作制度的核心。例如在農村，春節(jié)前后結婚多、賭博多，容易發(fā)生婚姻家庭糾紛；年終結算分配多，容易發(fā)生贍養(yǎng)糾紛；農忙季節(jié)生產活動多，容易發(fā)生爭水、爭農機具的糾紛；農閑季節(jié)建房多，容易發(fā)生房屋宅基地糾紛等等。(4)認識預防的長期性。為了做好這項工作，必須做到：(1)認識預防的重要性。怎樣妥善處理糾紛調解與預防工作的關系?人民調解委員會的工作任務和“調防結合，以防為主”的工作方針中，要求處理好調解與預防工作的關系。怎樣做好調解工作?要扎扎實實地做好調解工作，必須做到：(1)思想上要重視。在城鎮(zhèn)，隨著房屋政策的落實，大批私房還給個人，還有一些房屋要折舊換新。隨著改革的深入，民間糾紛的新特點有哪些?黨的十一屆三中全會以來，隨著改革開放的不斷深化，我國政治、經濟體制改革出現(xiàn)了許多新情況、新問題，民間糾紛出現(xiàn)了一些新特點，主要表現(xiàn)在下列幾個方面：(1)生產經營性糾紛增多隨著各類生產責任制的產生，分配制度的變化及專業(yè)、承包戶的增多，各種生產經營糾紛也增多了。人民調解委員會受理民間糾紛的方式有哪幾種?《人民調解工作若干規(guī)定》第23條規(guī)定：“人民調解委員會根據(jù)糾紛當事人的申請，受理調解糾紛；當事人沒有申請的，也可以主動調解，但當事人表示異議的除外。但在城鎮(zhèn)因搭建房舍而引起的相鄰關系糾紛，人民調解委員會應配合房管部門進行調解。(2)人民法院已經審理完畢的。企業(yè)職工與所在企業(yè)之間，因企業(yè)轉制、租賃、兼并、破產、收購、轉讓，或者因企業(yè)拖欠職工工資、醫(yī)療費等發(fā)生的糾紛。人民調解是在法定的組織形式上進行的司法活動，不是群眾自發(fā)的活動，它是依法調解。第二部分 人民調解工作知識問答什么是人民調解?有哪些特征?人民調解是人民群眾運用自己的力量實行自我教育、自我管理、自我服務的一種自治活動。司法助理員少不了和文字打交道。因此，司法助理員要調處好矛盾糾紛，就要懂得充分利用糾紛發(fā)生的時間、地點、人物、情節(jié)、原因等因素，掌握多種方法和技巧，有的放矢，對癥下藥，攻心為上，突破當事人的種種心理障礙；不僅要依靠法制宣傳和依法調解，更要重視依靠道德規(guī)范、依靠社會輿論、依靠人的良知，用基本的道德觀念去規(guī)勸、疏導、教育、挽救，達到化解積怨、息事寧人。要嚴格依法履行職責，無論是為基層黨委、政府當參謀助手，還是為人民排憂解難，都要做到有法可依、有法必依、依法行政、依法辦事。除懸掛司法行政徽、司法所標牌外，不得懸掛其他任何標牌、標識。4．以規(guī)范化建設為重點，進一步樹立基層司法行政的良好形象。要積極參加平安建設和社會治安綜合治理，把維護穩(wěn)定的各項措施落到實處，切實增強人民群眾的安全感。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、分類指導的原則，加強司法所干部教育培訓，實現(xiàn)培訓工作經常化、制度化，確保司法所干部教育培訓目標全面實現(xiàn)。健全完善縣（市、區(qū)）司法局與司法所的干部交流、鍛煉和任職對接機制，每年有計劃地選派那些政治業(yè)務素質好的機關干部和監(jiān)獄、勞教干警到司法所鍛煉或任職。加強對司法所的指導，進一步增強司法所和基層干部服務黨委政府、服務人民群眾的能力。按照“建設一個，規(guī)范一個，鞏因一個”的要求，我局在加強司法所基礎設施建設的同時，開展了司法所規(guī)范化建設，即爭創(chuàng)省、市級規(guī)范化司法所稱號，目前，全市省級規(guī)范化司法所達標率為60%，市級為80%。但司法所仍沒有專門的辦公場地，基本是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦等機構合署辦公。二、基層司法所的主要職能及業(yè)務范圍具有九大工作職能：，參與調解疑難、復雜民間糾紛；，組織開展對非監(jiān)禁服刑人員的管理、教育和幫助；；；；，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議；；；。如通過為黨委政府的政務決策、建章立制和行政執(zhí)法提供法律咨詢和建議，協(xié)助基層政府強化執(zhí)法檢查、監(jiān)督機制，以及采取法律手段處理各種涉法的熱點難點問題，提高政府依法決策、依法行政、依法辦事的水平。2．司法所的地位 ：可以從三個方面來理解：在司法行政體系中，司法所是最基層的組織機構，是區(qū)縣司法行政機關的有機組成部分，負責組織實施和直接面向廣大人民群眾開展基層司法行政各項業(yè)務工作。也就是說：司法所是司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的派出機構，實行的是市、縣區(qū)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）辦事處）雙重管理，以司法局為主的管理體制。在基層社會治安綜合治理機構體系中，它是司法行政系統(tǒng)參與綜治、維穩(wěn)工作重要成員單位，處在化解人民內部矛盾，維護社會穩(wěn)定的第一線。其次通過履行代表基層政府處理矛盾糾紛的職能，化解大量復雜疑難糾紛，為社會漢安狀況的根本好轉起于是了重作用。履行指導管理基層法律服務工作職能是指：根據(jù)上級司法行政部門有關規(guī)定，負責規(guī)劃、指導、監(jiān)督本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層法律服務工作，鞏固健全基層法律服