有關(guān)企業(yè)工會(huì)干部保護(hù)的幾個(gè)問題(存儲(chǔ)版)
【正文】 會(huì)體制是建立在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)工會(huì)并沒有代表或維護(hù)職工權(quán)益這一職能和作用，事實(shí)上在組織設(shè)計(jì)和人事安排上幾乎也沒有從“維權(quán)”方面做過多少考慮。同時(shí)，通過建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)及村、居委會(huì)一級(jí)的“三方協(xié)調(diào)機(jī)制”、“工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)”、“職工法律援助中心”、“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”等工作機(jī)構(gòu)，在基層企業(yè)工會(huì)面臨維權(quán)難題時(shí)，運(yùn)用以上工作機(jī)制給予有效而有力的幫助，盡量避免企業(yè)工會(huì)主席單槍匹馬，孤軍作戰(zhàn)。在非公企業(yè)，尤其是中小型的非公企業(yè)，可以采取黃石模式，進(jìn)行工會(huì)干部職業(yè)化和社會(huì)化的改革。派駐干部在任職期間有三項(xiàng)主要職責(zé)：一是依法建立健全所在企業(yè)的工會(huì)組織，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，培養(yǎng)工會(huì)干部的后備力量，使非公企業(yè)工會(huì)工作走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道；二是切實(shí)履行非公企業(yè)工會(huì)職責(zé)，依法有效地維護(hù)職工的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的合法權(quán)益，提升非公企業(yè)獨(dú)立開展工作的能力；三是圍繞企業(yè)中心工作，發(fā)動(dòng)和組織職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、建功立業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)非公企業(yè)的健康發(fā)展。這樣做，有利于上級(jí)工會(huì)為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為職工群眾服務(wù)的工作主旨得到具體的體現(xiàn)和落實(shí)，同時(shí)也有利于企業(yè)工會(huì)干部自身權(quán)益的保護(hù)。在目前這種企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方力量不甚對(duì)等的情況下，由上一級(jí)工會(huì)代行企業(yè)工會(huì)的部分職能很有必要。這批干部平均年齡36歲，全部為大專以上學(xué)歷，并且具備一定的工會(huì)工作基礎(chǔ)?！ ∫虼耍源蚱乒?huì)與行政事實(shí)上的依附關(guān)系為突破口，逐步推行工會(huì)主席職業(yè)化、社會(huì)化，建立上一級(jí)工會(huì)直接管理基層企業(yè)工會(huì)干部的管理體制，把工會(huì)主席的任免、考評(píng)、薪酬等權(quán)力從老板手里轉(zhuǎn)移到工會(huì)和職工手中，工會(huì)主席才有可能和企業(yè)行政站在一個(gè)平等的平臺(tái)上，理直氣壯地履行維權(quán)的天職，才能避免為職工維權(quán)時(shí)自身權(quán)益被侵犯的尷尬?！ 默F(xiàn)實(shí)情況看，在一些非公企業(yè)集中的地區(qū)，已經(jīng)在探索這一工會(huì)模式?！ ∪?、制度創(chuàng)新：打破企業(yè)工會(huì)對(duì)行政的依附 1．工會(huì)制度創(chuàng)新 要解決工會(huì)主席權(quán)益受侵問題，除了要解決法律政策等宏觀層面上的問題，還必須解決對(duì)企業(yè)制度重新設(shè)計(jì)問題。相比之下，被侵權(quán)者維權(quán)要付出比侵權(quán)者更多的維權(quán)成本。如《工會(huì)法》第五十一條規(guī)定，“違反本法規(guī)定，對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作；造成損失的，給予賠償?！ 《菍?duì)基層工會(huì)主席、副主席及其委員勞動(dòng)合同的保障。這也是我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中“特殊法優(yōu)于一般法”的用法原則所要求的。工會(huì)主席角色決定了他應(yīng)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)，這很容易引起矛盾，企業(yè)往往會(huì)使用對(duì)員工的管理權(quán)來了結(jié)與工會(huì)主席的矛盾和由此引發(fā)的糾紛。而企業(yè)工會(huì)主席的身份，又要求他履行相應(yīng)職責(zé)，對(duì)企業(yè)為員工設(shè)訂的行為規(guī)范以及勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)中的不合法不合理的部分提出意見和建議，督促和監(jiān)督企業(yè)改正。近幾年《工人日?qǐng)?bào)》所報(bào)道的北京西科姆（中國(guó)）有限公司終止該公司工會(huì)主席李東亞勞動(dòng)合同案、廣東陽江龍達(dá)集團(tuán)股份有限公司工會(huì)副主席楊觀趣被其老板除名案、廣州市花都區(qū)朗盛水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)老板終止工會(huì)主席陳傳力勞動(dòng)合同案、北京三環(huán)相模新技術(shù)有限公司解除工會(huì)主席唐小東的勞動(dòng)合同案等就是幾個(gè)典型的案例。勞動(dòng)關(guān)系矛盾在改制企業(yè)和非公有制企業(yè)中顯得十分突出，表現(xiàn)在勞動(dòng)就業(yè)、工資分配、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)福利和
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1