教育領(lǐng)域腐敗問(wèn)題及其原因和治理對(duì)策(發(fā))(存儲(chǔ)版)
【正文】 ，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。教育系統(tǒng)由于其專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，對(duì)干部輪崗交流不夠，出現(xiàn)了主要領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期在一個(gè)單位、一個(gè)崗位任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的情況，部分領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了惰性，工作上缺乏了激情和銳意進(jìn)取的精神，腐敗的種子也隨之落地生根。三、教育領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的預(yù)防對(duì)策（一）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)法規(guī)教育。對(duì)單位內(nèi)存在的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，賬務(wù)處理不當(dāng)，管理工作不到位，“四個(gè)不直接分管”執(zhí)行不力等問(wèn)題，及時(shí)提出審計(jì)意見(jiàn)和整改建議。一是進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員聘任管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行任期制、任期目標(biāo)責(zé)任制和年度教育目標(biāo)考核制等，使每個(gè)干部在日常工作中能扎實(shí)履職、務(wù)實(shí)盡責(zé)，在難題面前敢負(fù)責(zé)、擔(dān)責(zé)。組建專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和大宗采購(gòu)的工作小組，凡涉及有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和大宗物資采購(gòu)方面的工作，如招投標(biāo)、手續(xù)辦理、采購(gòu)運(yùn)輸、協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作均由該小組統(tǒng)一“一條龍”處理。如此，懲處才能起到應(yīng)有的震懾作用，才能達(dá)到讓領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐的目的。把工作實(shí)績(jī)一般、群眾基礎(chǔ)較差、不思進(jìn)取、責(zé)任心不強(qiáng)的干部，從重要崗位安排到一般崗位，從實(shí)職改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使其在自我完善中提高工作水平；把綜合素質(zhì)較好，工作扎實(shí)，積極進(jìn)取的干部交流到重要崗位加以歷練。通過(guò)健全內(nèi)部和外部監(jiān)管，有效落實(shí)權(quán)力制衡，使腐敗失去滋生的“溫床”。教育主管部門(mén)要通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、座談等形式，向教師了解學(xué)校校務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)處理，倒逼學(xué)校建立起學(xué)校賬面公開(kāi)常態(tài)化。作風(fēng)建設(shè)雖一直在抓，但腐敗問(wèn)題卻仍未得到有效遏制，究其原因，還是教育主管部門(mén)在追責(zé)問(wèn)責(zé)上不夠強(qiáng)硬，對(duì)存在腐敗風(fēng)險(xiǎn)苗頭的干部批評(píng)教育的多，問(wèn)責(zé)懲處的少；強(qiáng)調(diào)要求的多，督檢落實(shí)的少；講人情、留情面多，出真招、下狠力少，對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的處理失之于寬、失之于松、失之于軟，致使主體責(zé)任壓力層層遞減，頂風(fēng)違紀(jì)、腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加上在購(gòu)買(mǎi)學(xué)生保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)資金管理、基建工程等資金分配、管理使用環(huán)節(jié)上的漏洞較多，導(dǎo)致腐敗行為時(shí)有發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)分析：“有些學(xué)校中，個(gè)人言論代替了國(guó)家政策和學(xué)校制度，這正是學(xué)校經(jīng)濟(jì)犯罪案開(kāi)始上升、學(xué)校違紀(jì)違法主體主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要原因”。 由于我國(guó)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》規(guī)定，校黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)主要是把握學(xué)校辦學(xué)的政治方向,討論決定學(xué)校的改革、發(fā)展和基本管理制度等重大事項(xiàng)，但在學(xué)校的具體行政和學(xué)術(shù)事務(wù)上,很少干預(yù)。評(píng)優(yōu)獲獎(jiǎng)的課題論文是職稱(chēng)評(píng)審中的重要籌碼，于是評(píng)審工作中出現(xiàn)了嚴(yán)重的關(guān)系評(píng)審、近親評(píng)審。還有的學(xué)校在上級(jí)例行的工作檢查、驗(yàn)收、評(píng)估之前,嚴(yán)厲地警告本校的教師和學(xué)生不準(zhǔn)他們向上級(jí)的檢查、驗(yàn)收人員說(shuō)真話(huà),并聲稱(chēng)“誰(shuí)砸學(xué)校的牌子,學(xué)校就砸誰(shuí)的‘飯碗’”。在這種領(lǐng)導(dǎo)面前，辦事暗藏著潛規(guī)則。教育腐敗實(shí)質(zhì)上就是一種權(quán)力腐敗。市民反映最強(qiáng)烈的是教育亂收費(fèi)，認(rèn)為教育部門(mén)把九年義務(wù)教育變成充滿(mǎn)銅臭的商業(yè)活動(dòng)。對(duì)于腐敗問(wèn)題，人們關(guān)注的焦點(diǎn)主要聚集在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，教育領(lǐng)域的各種腐敗、違法問(wèn)題日益顯現(xiàn)，近幾年來(lái)媒體對(duì)教育領(lǐng)域的亂收費(fèi)、貪污、受賄、師德腐敗等問(wèn)題的頻頻報(bào)道，讓人們開(kāi)始轉(zhuǎn)向了教育領(lǐng)域，教育領(lǐng)域里的腐敗現(xiàn)象也日益顯現(xiàn)。四是侵占、損害公共利益和他人的
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